各轄市、區(qū)安監(jiān)局,各有關單位: 為進一步做好2009年全市危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安監(jiān)部門監(jiān)管責任,現(xiàn)就2009年度危險化學品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管工作提出如下意見: 一、明確2009年度危險化學品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)管對象 按照常州市安監(jiān)局《關于調(diào)整危險化學品生產(chǎn)企業(yè)等級標準的通知》(常安監(jiān)〔2008〕128號)要求,全市已完成了2009年危險化學品生產(chǎn)企業(yè)分類分級調(diào)整劃分(紅色、橙色、藍色)工作。共對540家企業(yè)進行了調(diào)整劃分。其中:紅色企業(yè)88家;橙色企業(yè)171家;藍色企業(yè)281家。另有87家企業(yè)因擬關閉或轉經(jīng)營未進行等級劃分(詳見附表1)。 二、明確危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢查、督查、抽查辦法 1、公布日常監(jiān)管計劃。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)分級監(jiān)管布局情況,制定日常監(jiān)管計劃和名單,以書面文件形式發(fā)布。檢查頻次按照省、市規(guī)定實施。 2、明確督查抽查比例。常州市安監(jiān)局對各轄市、區(qū)監(jiān)管的紅色企業(yè)按30%比例進行督查、抽查,通過三年時間達到全覆蓋。被抽查的企業(yè)在各轄市、區(qū)的紅色企業(yè)中選定(詳細名單見附表2)。 3、明確督查抽查分工。列入常州市安監(jiān)局直接監(jiān)管的中央、部(省)、市屬危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的日常檢查和對全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況督查由常州市安監(jiān)局危化處負責統(tǒng)一組織。市屬5家、武進區(qū)7家紅色企業(yè)由市局?;庁撠煓z查或抽查;金壇市2家、溧陽市4家、新北區(qū)9家紅色企業(yè)由市局監(jiān)察支隊負責抽查;市局在抽查中發(fā)現(xiàn)重大隱患和問題可擴大抽查范圍。各轄市、區(qū)根據(jù)市局的總體安排,針對當年沒有列入市局抽查的紅色企業(yè)進行重點覆蓋檢查,避免不必要的重復檢查。 三、明確分類分級監(jiān)管工作措施 1、嚴格檢查要求。各級安監(jiān)部門要嚴格按照《常州市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督檢查的實施意見》(常安監(jiān)〔2007〕87號)和《關于建立常州市化工企業(yè)專家檢查制度的實施意見(試行)》(常安監(jiān)〔2009〕4號)等相關文件精神的要求,認真組織實施和規(guī)范好對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。年初要擬訂分級監(jiān)管實施計劃和措施,年底要有專項監(jiān)管工作總結。實施過程中遇到問題和困難及時與市局?;帨贤ㄌ幚?。 2、深化檢查內(nèi)容。各級安監(jiān)部門對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查重點應從企業(yè)制度的有無向是否有效轉變。緊緊圍繞危險化學品生產(chǎn)企業(yè)換領安全生產(chǎn)許可證要求,重點督查企業(yè)建立、完善和落實“一企一檔”、隱患排查治理、企業(yè)負責人履職情況定期報告、聘請專家現(xiàn)場安全檢查、從業(yè)人員調(diào)整、高危工藝裝置自動化控制改造、安全生產(chǎn)投入、重大危險源監(jiān)控管理及應急管理、建設項目安全許可、安全教育培訓等方面,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理。 3、規(guī)范檢查程序。各級安監(jiān)部門要結合本地區(qū)分級監(jiān)管特點,采取有效方式,明確監(jiān)管責任,嚴格對照標準進行監(jiān)督檢查,對存在的問題必須下發(fā)限期整改指令書,并按時進行復查。所有檢查記錄要及時整理歸檔,建立和完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢查檔案,確保危險化學品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作落到實處并取得實效。 附表:1、常州市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)分類分級情況統(tǒng)計表 2、常州市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)(紅色、抽查企業(yè))名單 二○○九年二月二十三日
附表1 常州市?;a(chǎn)企業(yè)分類分級情況統(tǒng)計表 (2009年) |