各轄市、區(qū)安委辦，市各有關(guān)部門： 現(xiàn)將《2009年常州市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年三月三日 2009年常州市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 為了推進(jìn)我市非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)措施，按照省安委辦《江蘇省2009年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案》和市安委會(huì)《2009年度常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》提出的任務(wù)和要求，結(jié)合我市非煤礦山的實(shí)際情況，制定2009年常州市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 通過深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，落實(shí)非煤礦山安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，以“非煤礦山開采設(shè)計(jì)方案執(zhí)行年活動(dòng)”為主要內(nèi)容，大力整治非煤礦山安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)非煤礦山開采秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，爆破作業(yè)和開采現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)一步規(guī)范，非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降。 三、工作重點(diǎn) 1、露天采石安全整治，要以提高礦山開采的規(guī)范化水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行開采，強(qiáng)化爆破安全管理，落實(shí)邊坡、運(yùn)輸?shù)缆?、排水、用電和排土?chǎng)管理措施，提高礦山開采的本質(zhì)安全度。 2、地下礦山安全整治，以提高系統(tǒng)安全可靠性為工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展提升運(yùn)輸、通風(fēng)、機(jī)電通訊等生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理，落實(shí)水害防治、頂板及采空區(qū)管理措施，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。 3、廢棄礦山整治和復(fù)綠工程安全，明確廢棄礦山整治和復(fù)綠工程安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)廢棄礦山整治安全防范措施，有效防止廢棄礦整治各類事故。 4、加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)條件審核，嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和資源整合礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作責(zé)任制，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合法定的要求。 四、工作措施 1、開展以“非煤礦山開采設(shè)計(jì)方案執(zhí)行年活動(dòng)”為主要內(nèi)容的非煤礦山安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。組織非煤礦山企業(yè)進(jìn)行開采設(shè)計(jì)方案的知識(shí)培訓(xùn)，在露天采石企業(yè)全面實(shí)行開采設(shè)計(jì)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)開采設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督力度，確保現(xiàn)場(chǎng)分層開采、邊坡穩(wěn)定，爆破作業(yè)等安全措施落實(shí)，排水、供電和運(yùn)輸系統(tǒng)符合規(guī)范。 2、開展非煤礦山排土場(chǎng)安全專項(xiàng)整治工作。按期完成非煤礦山排土場(chǎng)基本情況的普查登記，明確排土場(chǎng)主體管理責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)加大排土場(chǎng)事故隱患排查治理力度，在企業(yè)自查和進(jìn)行安全度分級(jí)的基礎(chǔ)上，市局組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)排土場(chǎng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。 3、繼續(xù)會(huì)同公安部門做好爆破作業(yè)和民用爆炸品監(jiān)督管理，督促礦山專業(yè)爆破公司加大安全管理和設(shè)備設(shè)施的投入，加快專業(yè)化爆破隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格爆破作業(yè)安全措施的落實(shí)。 4、配合國土部門做好溧陽市等重點(diǎn)礦山地區(qū)開采秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合工作，推進(jìn)礦山企業(yè)的集約化規(guī)?；_采。明確廢棄礦山整治和復(fù)綠工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，開展復(fù)綠工程施工單位安全條件和施工方案執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。 5、加強(qiáng)非煤礦山行政許可條件的核查工作，實(shí)行礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告專家核查制，進(jìn)一步嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任制，及時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可條件審核服務(wù)等項(xiàng)工作。推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升礦山企業(yè)安全管理水平和事故防范能力，年內(nèi)規(guī)模以上礦山企業(yè)全面達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。 6、堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督并舉，加大對(duì)開采設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況和違法開采行為的執(zhí)法查處力度，嚴(yán)厲打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。 五、工作進(jìn)度 （一）部署落實(shí)階段（3月）。各地要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定和部署落實(shí)2009年整治工作實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)和工作要求。 （二）實(shí)施整治階段（3～10月）。各地要按照所制定的整治工作實(shí)施方案，落實(shí)整治任務(wù)，全面有序地推進(jìn)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作。 （三）檢查驗(yàn)收階段（11～12月）。各轄市、區(qū)要結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)整治工作的檢查、督查，確保整治工作的質(zhì)量，并于11月份對(duì)本地區(qū)整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收總結(jié)。 市安委辦將適時(shí)對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各轄市、區(qū)，各有關(guān)部門將有關(guān)專項(xiàng)整治工作情況和總結(jié)及時(shí)報(bào)市安委會(huì)辦公室。 | 
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