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各轄市、區(qū)安委辦、市各有關部門和單位：
2011年元旦春節(jié)即將來臨，為了切實加強煙花爆竹領域的安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)范我市煙花爆竹經營秩序，切實保護人民群眾生命財產安全，確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，決定在全市范圍內開展集中整治煙花爆竹非法行動。
一、總體要求
這次集中整治行動要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕53號）和國家安監(jiān)總局《關于近期兩起較大煙花爆竹事故的通報》精神，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，進一步規(guī)范我市煙花爆竹經營秩序，嚴厲打擊煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)中存在的非法行為，規(guī)范煙花爆竹安全管理，消除煙花爆竹隱患，防止煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全市廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
二、工作機構
在市政府統(tǒng)一領導下，市安委辦牽頭成立由公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門組成的集中整治領導小組，辦公室設在安委辦，具體協(xié)調組織重大整治行動。各職能部門分別組織專項治理行動。
三、整治時間
2010年12月28日至2011年2月28日
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各地各部門要充分認識開展煙花爆竹集中整治行動的重要性，認真落實國務院安委會辦公室《關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》精神，進一步加強煙花爆竹安全集中整治專項行動的組織領導。充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門要各盡其責，根據(jù)各自職責對轄區(qū)內煙花爆竹安全形勢進行認真分析，制定周密、切實可行的專項整治方案和執(zhí)法計劃，認真履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責。各轄市、區(qū)也要在同級政府的統(tǒng)一領導下，成立相應工作機構，明確牽頭部門和配合部門，制定工作方案和措施，狠抓整治工作的落實，對由于工作不落實，導致發(fā)生事故的，要依法追究相關人員的責任。
（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，查處非法行為。各地要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門要加強協(xié)作配合，嚴格執(zhí)法程序，堅持做到理性、文明和規(guī)范執(zhí)法，對違法違規(guī)經營煙花爆竹的從業(yè)人員既要依法嚴肅查處，又要對違法人員耐心說服教育，嚴防發(fā)生糾紛。各地各有關部門和單位要加強對城鄉(xiāng)接合部、城中村和偏僻廠房等實施明查暗訪、走村訪戶，采取聯(lián)合執(zhí)法、蹲點守候等方式對轄區(qū)內非法運輸、儲存和銷售煙花爆竹進行地毯式排查，及時查處違法違規(guī)行為。對非法儲存、銷售和燃放行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，處理一處。凡查到非法儲存煙花爆竹窩點的，要追根溯源，查清非法煙花爆竹產品的來源和銷售渠道，依法追究責任。對屢查屢犯的，要列入“黑名單”重點監(jiān)管，情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）完善舉報機制，強化輿論監(jiān)督。各級各有關部門要公開舉報電話，完善舉報獎勵機制，對舉報查處屬實的，要及時給予獎勵，同時將非法違法行為在新聞媒體上予以曝光。各地各有關部門要充分利用本部門網絡信息平臺和新聞媒體進行廣泛宣傳，通過張貼宣傳標語（通告）、發(fā)放宣傳資料、設立舉報電話等方式，使廣大人民群眾充分認識非法違規(guī)儲存、銷售和燃放煙花爆竹的危害性，激發(fā)群眾自覺參與監(jiān)督“打非”的熱情，積極舉報從事非法生產經營煙花爆竹的違法犯罪行為，在全社會營造“打非”專項整治工作的濃厚氛圍。
市安委辦將適時組織有關部門對重點轄區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項檢查和督查。請各轄市區(qū)安委辦將集中整治工作情況總結于2011年3月4日前報市安委會辦公室。
二○一○年十二月十七日
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