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常安監(jiān)〔2011〕86號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于首批
重點監(jiān)管危險化學(xué)品有關(guān)文件的通知

各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)市管企業(yè)和安全評價機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于首批重點監(jiān)管危險化學(xué)品有關(guān)文件的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。
　　一、調(diào)整安全監(jiān)管重點和方式。各轄市、區(qū)要按照國家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的有關(guān)要求，結(jié)合首批重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源監(jiān)管的要求，及時調(diào)整危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點和方式，制定和落實相關(guān)工作措施。從2012年起，對涉及“二重點一重大”（重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和重大危險源）的企業(yè)應(yīng)首先考慮納入年度執(zhí)法檢查計劃，實施重點監(jiān)管。要督促企業(yè)對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施及應(yīng)急處置原則進(jìn)行細(xì)化和落實，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全生產(chǎn)保障能力。
　　二、列入安全評價報告范疇。從2011年四季度起，各安全評價機(jī)構(gòu)在進(jìn)行各類危險化學(xué)品安全評價活動時，凡企業(yè)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的，要在安全評價報告中增加章節(jié)內(nèi)容，專門對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品及其安全措施進(jìn)行定性或定量評價，提出針對性的防范措施和整改意見建議。各轄市、區(qū)要對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全評價工作予以督促和指導(dǎo)。
　　三、認(rèn)真組織調(diào)查統(tǒng)計。各轄市、區(qū)要組織力量迅速開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營重點監(jiān)管的危險化學(xué)品企業(yè)基本情況的調(diào)查統(tǒng)計，認(rèn)真填寫《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品基本情況調(diào)查表》，并將該表于2011年8月31日前上報市安監(jiān)局危化處。2011年底前建立完善重點監(jiān)管的危險化學(xué)品企業(yè)基本情況庫和安全監(jiān)管臺賬，完善企業(yè)“一企一檔”資料。聯(lián)系人：許金平，85683117（傳真），郵箱5683117＠163.com。
　　請各轄市、區(qū)及時將本通知精神傳達(dá)至有關(guān)企業(yè)。

　　附件： 1、省安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于首批重點監(jiān)管危險化學(xué)品有關(guān)文件的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號）

    2、首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則.doc
　　

二○一一年八月十日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于首批重點監(jiān)管危險化學(xué)品有關(guān)文件的通知
蘇安監(jiān)辦〔2011〕63號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
　　現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下要求一并貫徹落實。
　　一、各地要按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的有關(guān)要求，切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營重點監(jiān)管的危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營重點監(jiān)管的危險化學(xué)品行為的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)的危險化學(xué)品建設(shè)項目原則由甲級資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計。對涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，要實施重點監(jiān)管。
　　二、涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的企業(yè)，要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格工藝、設(shè)備和現(xiàn)場管理，裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng)。生產(chǎn)、儲存重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置、設(shè)施完成自動控制技術(shù)改造，使用重點監(jiān)管危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的裝置進(jìn)行自動控制技術(shù)改造。要細(xì)化并落實重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則，完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置的應(yīng)急處置措施，按規(guī)定配備應(yīng)急處置裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高危險化學(xué)品突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。
　　三、請各地認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營重點監(jiān)管的危險化學(xué)品企業(yè)的基本情況，完善企業(yè)基礎(chǔ)資料和監(jiān)管臺賬，填寫《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品基本情況調(diào)查表》，并于2011年8月31日前報省局監(jiān)管三處。聯(lián)系人：王剛，聯(lián)系電話（傳真）：025-83332369，郵箱：wg_aj@js.gov.cn。
請各地及時將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)。
　　附：1、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）
　　2、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）
　　3、首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品基本情況調(diào)查表.doc

二〇一一年七月二十七日

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布
首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知
安監(jiān)總管三〔2011〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，進(jìn)一步突出重點、強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)安全監(jiān)管部門和危險化學(xué)品單位切實加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作，在綜合考慮2002年以來國內(nèi)發(fā)生的化學(xué)品事故情況、國內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)情況、國內(nèi)外重點監(jiān)管化學(xué)品品種、化學(xué)品固有危險特性和近四十年來國內(nèi)外重特大化學(xué)品事故等因素的基礎(chǔ)上，國家安全監(jiān)管總局組織對現(xiàn)行《危險化學(xué)品名錄》中的3800余種危險化學(xué)品進(jìn)行了篩選，編制了《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（見附件，以下簡稱《名錄》），現(xiàn)予公布，并就有關(guān)事項通知如下：
　　一、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品是指列入《名錄》的危險化學(xué)品以及在溫度20℃和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險化學(xué)品：
　　1.易燃?xì)怏w類別1（爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體）；
　　2.易燃液體類別1（閉杯閃點<23℃并初沸點≤35℃的液體）；
　　3.自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）；
　　4.自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；
　　5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1（在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物）；
　　6.三光氣等光氣類化學(xué)品。
　　二、涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置，原則上須由具有甲級資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。
　　三、地方各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的企業(yè)，優(yōu)先納入年度執(zhí)法檢查計劃，實施重點監(jiān)管。
　　四、生產(chǎn)、儲存重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點，裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng)，嚴(yán)格工藝、設(shè)備管理。對使用重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)的生產(chǎn)儲存裝置，應(yīng)裝備自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實時監(jiān)測。
　　五、生產(chǎn)重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)針對產(chǎn)品特性，按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強(qiáng)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
　　六、各省級安全監(jiān)管部門可根據(jù)本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況，補(bǔ)充和確定本轄區(qū)內(nèi)實施重點監(jiān)管的危險化學(xué)品類項及具體品種。在安全監(jiān)管工作中如發(fā)現(xiàn)重點監(jiān)管的危險化學(xué)品存在問題，請認(rèn)真研究提出處理意見，并及時報告國家安全監(jiān)管總局。
地方各級安全監(jiān)管部門在做好危險化學(xué)品重點監(jiān)管工作的同時，要全面推進(jìn)本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和堅決遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
請各省級安全監(jiān)管部門及時將本通知精神傳達(dá)至本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)。
　　附件：首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一一年六月二十一日