各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
現(xiàn)將《常州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》頒發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○四年十一月二十二日
常州市市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障市民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 本市市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動適用本細(xì)則。
第三條 本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,按照“兩級政府、三級管理”要求,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主,專業(yè)管理和公眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)城市管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)屬地管理的原則,按照規(guī)定的權(quán)限與范圍做好管轄范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門依法對違反城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
第五條 各區(qū)人民政府以及規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、園林、環(huán)保、房管、物價、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。
第七條 本市鼓勵、支持市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條 任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。
第九條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)行政主管部門,以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營或者管理單位,加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,增強(qiáng)市民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識和公共道德水平。
廣播、電視、報(bào)刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第十條 鼓勵、支持單位和個人參加市容環(huán)境衛(wèi)生的公益活動和志愿者活動,對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十一條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍內(nèi)的所有區(qū)域。
第十三條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。
下列市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、地下通道、公共廁所等城市公共區(qū)域,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé);其中公共廣場、公共綠地、公共水域由負(fù)有管理職能的部門負(fù)責(zé);
(二)街巷、里弄、住宅小區(qū),由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
(三)商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(四)機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交站點(diǎn)及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(五)穿城公路、城市隧道由管理單位負(fù)責(zé);
(六)城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線,由使用或者管理單位負(fù)責(zé);
(七)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由建設(shè)單位及施工單位共同負(fù)責(zé),尚未開工的建設(shè)工程工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(八)文化、體育、娛樂、游覽等公共場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(九)風(fēng)景名勝區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,由管理單位負(fù)責(zé);
(十)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定并予告知;跨行政區(qū)域的,由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定并予告知。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家以及省、市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求做到:
(一)保持市容整潔美觀,墻體立面、櫥窗無積塵物,無店外出攤、無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、車輛亂停放等行為;門樓牌匾設(shè)置規(guī)范、完好無損;店面霓虹燈等燈光設(shè)施完好;使用音響電器等不得產(chǎn)生噪聲污染;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;
(三)保持市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以勸阻、制止或者提請市、區(qū)城市管理部門查處。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門書面告知責(zé)任人。
第十六條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的全部或部分具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)。
第三章 城市市容
第一節(jié) 建筑物及構(gòu)筑物
第十七條 建筑物、構(gòu)筑物外立面及城市其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,無明顯污跡,無殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。建筑物附著物和周邊的構(gòu)筑物,其外立面必須與建筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
第十八條 建筑物、構(gòu)筑物外立面的保持整潔,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)人與使用人另有約定的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。共同所有或使用建筑物的,由其所有人或使用人共同負(fù)責(zé)。城市其他設(shè)施的保持整潔,由其管理單位負(fù)責(zé)。
第十九條 臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面和城市其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行清洗:
(一)玻璃類墻體,每半年清洗一次;
(二)瓷磚類、涂料類、大理石、花崗石類或者鉆塑板類墻體,每年清洗一次;
(三)水刷石、噴砂、噴石類墻體,每兩年清洗一次;
(四)崗?fù)?、書?bào)亭、公交站臺、經(jīng)營場所門面,每半年清洗或者油飾一次;
(五)金屬類柵欄,定期油飾,每年清洗二次;
(六)橋欄、雕塑,定期油飾,每年清洗一次;
(七)霓虹燈、大型廣告牌,每年清洗一次。
遇有重大慶典或者舉辦大型活動等特殊情況,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建筑物、構(gòu)筑物外立面和城市其他設(shè)施進(jìn)行清洗、粉刷、油飾。
第二十條 在設(shè)計(jì)、建設(shè)建(構(gòu))筑物時,應(yīng)當(dāng)預(yù)留標(biāo)志標(biāo)牌、門樓牌匾設(shè)置位置。
標(biāo)志標(biāo)牌是指路名牌、交通指示牌、標(biāo)語牌、宣傳牌、告示牌、停車牌(包括機(jī)動車、非機(jī)動車、廠車、公交車站牌等)、電子標(biāo)識、宣傳、警示功能的牌子。
門樓牌匾是指店名牌、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位名稱牌、樓房幢號牌、門號牌及各種建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置的各類招牌、門牌、樓牌等;
各種標(biāo)志標(biāo)牌、門樓牌匾的產(chǎn)權(quán)單位或設(shè)置單位應(yīng)每年定期組織清洗、油飾,破舊的應(yīng)及時整修更新,用字應(yīng)規(guī)范、工整、醒目。在門樓牌匾上使用手書繁體漢字的,應(yīng)在醒目位置配置規(guī)范漢字標(biāo)牌,嚴(yán)禁使用不規(guī)范漢字和錯別字。廢棄的、破損嚴(yán)重的標(biāo)志標(biāo)牌、門樓牌匾應(yīng)及時拆除。
第二十一條 禁止在市區(qū)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建(構(gòu))筑物設(shè)置各類遮陽(雨)篷、占道設(shè)置自行車蓬。
設(shè)置遮陽(雨)篷,不得使用玻璃鋼瓦、石棉瓦及其他有礙市容觀瞻的材料,不得使用落地支架;其底沿高度不得低于2.4米,從墻體向外延伸不得超過1.5米。
遮陽(雨)篷應(yīng)當(dāng)每6個月清洗一次;破舊的應(yīng)及時更換或者拆除。
第二十二條 臨街單位、店鋪不得設(shè)置封閉式實(shí)心卷簾店門,應(yīng)當(dāng)采用透景防盜格柵式卷簾店門。
第二十三條 在設(shè)計(jì)、建設(shè)臨街建(構(gòu))筑物時,如需安裝分體式空調(diào)機(jī)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留空調(diào)室外機(jī)安裝位置。
在臨街建(構(gòu))筑物安裝空調(diào)室外機(jī),其托架底端距室外地面的高度不得小于2米;空調(diào)機(jī)托架應(yīng)牢固、美觀、安全,采用不易生銹的材料。
臨街空調(diào)器冷凝水應(yīng)直接排放在建(構(gòu))筑物的下水管道內(nèi),禁止將空調(diào)器冷凝水排放到建(構(gòu))筑物的外墻面和室外地面上。
配套安裝的空調(diào)室外機(jī)防雨罩應(yīng)與周邊景觀相協(xié)調(diào),破舊的應(yīng)及時更新和清洗。
安裝空調(diào)室外機(jī),不得妨礙他人的正常工作、生活,應(yīng)當(dāng)盡可能遠(yuǎn)離相鄰門窗,嚴(yán)禁落地安裝空調(diào)室外機(jī)。
第二十四條 市區(qū)街道兩側(cè)不得設(shè)置實(shí)體圍墻,應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離,并保持整潔、美觀;沿透景圍墻內(nèi)外3至5米實(shí)施綠化;
市區(qū)建設(shè)工地或者因特殊情況確需設(shè)置實(shí)體圍墻的,應(yīng)當(dāng)符合市容景觀的要求,統(tǒng)一設(shè)置、粉刷;圍墻出現(xiàn)損毀、污染的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清理。
第二十五條 因城市開發(fā)、改造、拆遷、道路改擴(kuò)建等造成的斷墻殘壁,統(tǒng)一由建設(shè)單位按照市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的要求負(fù)責(zé)整修、出新,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 道路及其附屬設(shè)施
第二十六條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)道路平整,側(cè)石以及無障礙設(shè)施完好;
(二)立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好;
(三)道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好,無廢棄電桿;
(四)在道路、廣場以及其他公共場地設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、廣播通信、環(huán)境衛(wèi)生、消防、體育、供水、燃?xì)獾雀黝愒O(shè)施符合有關(guān)規(guī)定,并保持整潔,功能完好。
前款所列設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者清洗。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門同意,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
對市區(qū)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建(構(gòu))筑物進(jìn)行裝飾裝修或改建的,應(yīng)當(dāng)符合國家及省、市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀。
第二十八條 市區(qū)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建(構(gòu))筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品,平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度;
禁止在道路以及其他公共場地的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道以及其他公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路以及其他公共場地?cái)[攤經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
第三十條 任何單位和個人不得在樹木、地面、建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼,不得擅自在道路兩側(cè)、廣場、醫(yī)院周邊、商場周邊以及其他公共場地散發(fā)各類宣傳品。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在公共場所、住宅小區(qū)、新村等地點(diǎn)設(shè)置公共信息欄,供市民發(fā)布信息,并負(fù)責(zé)日常管理與保潔。
第三十一條 在城市行駛的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好,不得向車外拋撒紙屑、煙頭等廢棄物。車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。
運(yùn)輸城市生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土、建筑材料及其他散裝貨物(煤炭、砂石等)、流體的車輛,應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁各種污染城市道路和空氣質(zhì)量的拋、撒、滴、漏、飄、揚(yáng)的行為。
第三十二條 不得擅自在道路側(cè)石以上的人行道、廣場、公共場所停放機(jī)動車輛。
公安交通管理部門、建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)需要會同市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門在道路側(cè)石以上的人行道、廣場、公共場所共同劃定統(tǒng)一的停車泊位,并設(shè)置停車標(biāo)志,機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)停放,排列整齊。
第三節(jié) 戶外廣告
第三十三條 本細(xì)則所稱戶外廣告,是指:
(一)定著于建(構(gòu))筑物外部或者道路、綠地、交通設(shè)施上,以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告;
(二)利用車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制張貼的廣告;
(三)利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告;
(四)利用其他戶外媒體設(shè)置的廣告。
第三十四條 市人民政府組織規(guī)劃、工商、城管、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、園林等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并向社會公布。
第三十五條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置規(guī)范,并向相關(guān)行政主管部門辦理審批手續(xù),按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。設(shè)置應(yīng)牢固、安全,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),符合美化市容的要求。
市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)范由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門制定并向社會公布。
第三十六條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活、損害市容市貌的;
(四)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶;
(五)市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
第三十七條 戶外廣告泊位使用權(quán)的取得實(shí)行有償出讓方式,具體按《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)出讓暫行規(guī)定》實(shí)施。
第三十八條 戶外廣告設(shè)置期限為一年,需要延期的,戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期屆滿30日前向市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申請辦理延期手續(xù),延期申請應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求;期滿后不再延期或者不符合延期批準(zhǔn)條件的的戶外廣告,由戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人及時予以撤除;戶外廣告設(shè)施閑置時,戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。
布幔、條幅廣告的設(shè)置期限最長不得超過10天,到期自行撤除。
經(jīng)批準(zhǔn)舉辦各類活動需設(shè)置氣球、氣模、飛艇等臨時性戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后及時撤除。
第三十九條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的安全、整潔,及時維護(hù)、更新,并定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,遇臺風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。
第四節(jié) 夜景照明
第四十條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地及其他戶外設(shè)施實(shí)施夜景照明建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)符合夜景照明規(guī)劃要求。
本市主要道路兩側(cè)及景觀區(qū)域內(nèi)的新建、改擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的夜景照明建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,即夜景照明工程與新建建(構(gòu))筑物本體同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工。
本市主要道路兩側(cè)及景觀區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)按照夜景照明規(guī)劃要求逐步實(shí)施夜景照明建設(shè)。
第四十一條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地及其他戶外設(shè)施實(shí)施夜景照明建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門參與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查。
第四十二條 本市繁華道路兩側(cè)及重點(diǎn)景觀區(qū)域內(nèi)的夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入夜景照明智能監(jiān)控系統(tǒng),由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門集中管理;未納入夜景照明智能監(jiān)控系統(tǒng)的夜景照明設(shè)施應(yīng)按照市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門規(guī)定的時間開關(guān)。
第四十三條 夜景照明設(shè)施的所有者和管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜景照明設(shè)施的維護(hù)管理,保持夜景照明設(shè)施的完好。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 公共環(huán)境衛(wèi)生
第四十四條 禁止在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物;
禁止向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水和污水;
禁止向城市水域傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、城市建筑垃圾或者其他廢棄物,排放污水;
禁止在城市水域最高水位線以下的灘地和岸坡存放固體廢棄物。
第四十五條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;
(三)從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物;
(四)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體;
(五)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十六條 新建、改擴(kuò)建工程的建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好建設(shè)工地的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置封閉圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、生活垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持整潔、完好;
(二)施工現(xiàn)場必須保持整潔,施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍攔外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn),并及時清運(yùn);
(三)采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染城市環(huán)境衛(wèi)生;
(四)施工現(xiàn)場進(jìn)出口路面應(yīng)硬化,并采取專人沖洗和清理措施,駛出施工場地的車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔;
(五)沖洗運(yùn)輸車輛的泥漿水應(yīng)排入專設(shè)的沉淀池,經(jīng)沉淀池處理后排入雨水管道,禁止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道;
(六)運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等,車輛應(yīng)當(dāng)密閉并運(yùn)至指定地點(diǎn)處置;
(七)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整施工場地,及時清除各類廢棄物料,并拆除圍擋、臨時廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時建筑設(shè)施。
第四十七條 根據(jù)市場的規(guī)模和城市發(fā)展的需要,合理規(guī)劃廢品收購站、車輛清洗站、車輛維修站(店)等的選址和布局,并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。市區(qū)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)禁止設(shè)置廢品收購站、車輛清洗站、車輛維修站(店)。
第四十八條 收購廢舊物品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔;對廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環(huán)境。
第四十九條 從事車輛清洗、維修的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。
車輛清洗站點(diǎn)的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池,沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油,污泥應(yīng)當(dāng)落實(shí)消納場所,妥善處理,不得亂堆亂放。
車輛清洗、維修嚴(yán)禁占道作業(yè)、經(jīng)營和堆放清洗機(jī)具、維修機(jī)具、物品。
第五十條 城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。
栽培、修剪草坪、樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,管理、施工、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清理,不得亂堆亂放。
第五十一條 維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿等其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清除,保持路面清潔,不得亂堆亂放;作業(yè)工具不得在城市道路停放過夜。
第五十二條 舉辦節(jié)慶、商業(yè)、文化、體育等活動,經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場地的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,設(shè)置臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時清除產(chǎn)生的廢棄物;活動結(jié)束后及時拆除臨時設(shè)置的設(shè)施。
第五十三條 進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。
進(jìn)行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物,并運(yùn)至指定地點(diǎn)處理,不得亂堆亂放,防止污染水域。
外輪垃圾應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,運(yùn)至指定的焚燒廠處理。
船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)居住區(qū)的整潔,按照規(guī)定將生活垃圾倒入垃圾房(箱)或者垃圾桶,將糞便倒入公共廁所倒糞口,不得在屋頂和公共場所堆積垃圾雜物。居民產(chǎn)生的裝修垃圾,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理單位或者居民委員會指定的地點(diǎn)堆放。
第五十五條 集貿(mào)市場的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,并做到日產(chǎn)日清。
集貿(mào)市場內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器,并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔。
第五十六條 禁止在市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的條件。
居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生,寵物在道路和其他公共場所排放的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時自行清除。
第二節(jié) 城市生活垃圾
第五十七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾管理,逐步推行城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法,由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門制定并予以公告;市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾分類投放進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。
實(shí)行城市生活垃圾分類投放、收集的地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾分類投放設(shè)施,居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
第五十八條 城市居民生活垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝投放。
第五十九條 單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器收集垃圾。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
第六十條 城市生活垃圾應(yīng)定時、定點(diǎn)收集、運(yùn)送,并做到日產(chǎn)日清。
因施工或者其他作業(yè)影響生活垃圾清運(yùn)的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門,在采取妥善措施后,方可施工或者作業(yè)。
第六十一條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、淤泥渣土以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生單位自行或者委托專門機(jī)構(gòu)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置,禁止混入城市生活垃圾。
城市生活垃圾處理廠(場)不得接收工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、淤泥渣土以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物。
廢電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置。
第六十二條 賓館、飯店、餐館等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾和泔水,不得排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等,不得與生活垃圾混倒。
第六十三條 按照減量化、無害化和資源化的原則對城市生活垃圾進(jìn)行處理,采取有效措施減少城市生活垃圾產(chǎn)生量,積極開展城市生活垃圾的綜合利用。
城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的垃圾處理廠(場)統(tǒng)一處理、處置。處理、處置生活垃圾,應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。
第六十四條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi),專項(xiàng)用于城市生活垃圾清掃、收集、清運(yùn)處置以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾處理費(fèi)的征收工作。
第三節(jié) 城市糞便
第六十五條 公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸,由環(huán)衛(wèi)管理部門監(jiān)督管理。
第六十六條 貯(化)糞池的糞渣應(yīng)當(dāng)由負(fù)有清掏責(zé)任的單位及時清掏,對清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場所。
第六十七條 糞便外溢時,市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)及時清除、疏通,所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
第六十八條 單位自行收集、運(yùn)輸糞便(含船舶糞便),應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報(bào)糞便產(chǎn)生量和處置方案。
第四節(jié) 城市建筑垃圾
第六十九條 本細(xì)則所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或者個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕、裝飾過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物。
第七十條 任何單位和個人,不得擅自在道路兩側(cè)、城市公共場地傾倒、堆放建筑垃圾。承運(yùn)或自運(yùn)建筑垃圾的單位和個人,必須將建筑垃圾倒入規(guī)定或經(jīng)許可的處置場所消納處置。
第七十一條 實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),其居民產(chǎn)生的建筑垃圾由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)收集,未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)、老城區(qū)和自然村,其居民產(chǎn)生的建筑垃圾由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)收集。
第七十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的各類工程,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報(bào)建筑垃圾的種類、數(shù)量、處置期間、運(yùn)輸路線及處置場地等處置計(jì)劃,由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門審查并核發(fā)建筑垃圾處置證。
建筑垃圾處置證不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
第七十三條 居民裝飾修繕住宅產(chǎn)生建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在裝飾修繕工程開工前,按規(guī)定向物業(yè)管理單位或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申報(bào)。
物業(yè)管理單位或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對收集的建筑垃圾進(jìn)行運(yùn)輸、處置或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)運(yùn)輸、處置,自行運(yùn)輸、處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門申報(bào)處置計(jì)劃。
第七十四條 利用建筑垃圾回填的,由受納單位或個人向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門辦理申請登記手續(xù),由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門予以協(xié)調(diào)安排。
第七十五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人,必須在工程竣工(或該項(xiàng)工作完成)后15天內(nèi)將建筑垃圾清理干凈。
第七十六條 產(chǎn)生建筑垃圾的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線和處置場所自行清運(yùn)或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)。
第七十七條 建筑垃圾處置場由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門按照規(guī)劃設(shè)立。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
第七十八條 市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門,根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃審核批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案,配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)置單獨(dú)的出入通道。
任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。
第八十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè),不得擅自移動位置或減少建設(shè)數(shù)量。已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)單位補(bǔ)建或補(bǔ)充配置。
政府鼓勵單位和個人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保障投資者的合法權(quán)益。
第八十一條 垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),遵守相關(guān)操作管理規(guī)范,提高無害化處理水平。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門對不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾、糞便處理廠(場),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出改造方案,限期整改。
第八十二條 廣場、集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)置垃圾收集容器。
車站、碼頭、機(jī)場等交通集散地和各類船舶,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置垃圾、糞便收集容器,并保持正常使用。
第八十三條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總體資金概算,并由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)驗(yàn)收合格,方可交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第八十四條 在中心城區(qū)及風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)新建、改建公共廁所,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家一類標(biāo)準(zhǔn);在其他區(qū)域新建、改建公共廁所,不得低于國家二類標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有三類以下標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案,逐步達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。
第八十五條 大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé),市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由接受委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理;車站、碼頭、機(jī)場和城市綠地、廣場、集貿(mào)市場、大型商場、超市以及其他交通集散地、人流集散場所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由其管理單位負(fù)責(zé)管理。
第八十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,定期維修、養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
第八十七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或者無故不正常使用的,應(yīng)責(zé)令管理單位限期修復(fù),恢復(fù)正常使用。
任何單位和個人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
第八十八條 公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車輛、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及城市生活垃圾處理廠(場)等垃圾處置消納場所,應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生,定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等消殺工作。
第八十九條 需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,須經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第九十條 因城市建設(shè)需要確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證前提出遷建方案,報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時按“先建后拆”的原則,對規(guī)劃獨(dú)立設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)先建好后才允許拆除;確需先拆后建的,建設(shè)期間必須在拆遷區(qū)域設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;按規(guī)劃拆除后不需復(fù)建的,建設(shè)單位應(yīng)按易地建造同類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第六章 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)
第九十一條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)推行市場化。鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。
要有組織、按計(jì)劃逐步放開城市道路清掃、垃圾清運(yùn)和公廁保潔等作業(yè)市場,允許社會組建作業(yè)公司,通過公開競爭承接作業(yè)任務(wù)。
對從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定在相關(guān)稅費(fèi)減免等方面給予扶持。
第九十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備固定的辦公場所、相應(yīng)的作業(yè)工具、資金、技術(shù)、人員等條件。
市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門批準(zhǔn)。
第九十三條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門采取招標(biāo)、委托等方式確定。
第九十四條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)規(guī)范和有關(guān)合同的約定,達(dá)到國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 監(jiān)督、投訴與獎勵
第九十五條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,不得濫用職權(quán),損害市容環(huán)衛(wèi)管理相對人的合法權(quán)益。
第九十六條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門對單位和個人提出的涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的申請事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時受理。符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理完畢;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。
第九十七條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。
市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得有下列行為:
(一)未依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;
(二)收繳罰款未執(zhí)行罰繳分離制度;
(三)打罵、侮辱管理相對人;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占管理相對人物品;
(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。
第九十八條 對市容環(huán)衛(wèi)違法行為或者市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法行為的投訴,市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果告知投訴人;有處理結(jié)果的,還應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。
第九十九條 單位和個人有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵:
(一)投資、公益捐贈或者義務(wù)從事市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻(xiàn)突出的;
(二)在市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳和科研方面成績突出的;
(三)長期從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)成績顯著的;
(四)制止、勸阻和舉報(bào)市容環(huán)衛(wèi)重大違法行為成績突出的。
第八章 罰則
第一百條 對違反本細(xì)則的行為,由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的罰則實(shí)施處罰。
違反其他法律法規(guī)的,由相關(guān)行政主管部門依法查處。
第一百零一條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第九章 附則
第一百零二條 本細(xì)則所指的主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第一百零三條 市、區(qū)、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)與范圍,由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門界定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第一百零四條 各轄市可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第一百零五條 本細(xì)則自2004年12月22日起施行?!冻V菔惺袇^(qū)臨街空調(diào)器安裝管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)臨街遮陽(雨)篷管理辦法》、《常州市市區(qū)禁止亂張貼亂涂寫暫行規(guī)定》、《常州市城市車輛清洗管理辦法》、《常州市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《常州市市區(qū)摩托車(含助力車)維修店(點(diǎn))市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置和容貌管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)燈光亮化管理規(guī)定》、《常州市市區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌門樓牌匾管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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