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常園發(fā)〔2007〕11號
關(guān)于加強我市園林綠化企業(yè)和
項目經(jīng)理誠信監(jiān)管的通知
為推進(jìn)我市園林綠化市場的誠信體系建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和履行合同的行為，引導(dǎo)園林綠化企業(yè)和項目經(jīng)理樹立誠信競爭、忠實履約的意識，防止招標(biāo)投標(biāo)活動中的弄虛作假行為，遏制項目經(jīng)理隨意更換、只投標(biāo)不履約等失信行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》 (建市[2005]208號)、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建招[2006]372號）和《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行中推進(jìn)企業(yè)和項目經(jīng)理誠信建設(shè)的指導(dǎo)性意見》（蘇建招[2005]580號）等文件精神,結(jié)合我市實際,為加強園林綠化企業(yè)及項目經(jīng)理在我市進(jìn)行園林綠化招標(biāo)投標(biāo)和合同履行中誠信監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 建立園林綠化企業(yè)和項目經(jīng)理誠信檔案
常州市園林綠化管理局與常州市建設(shè)工程交易中心聯(lián)合建立園林綠化企業(yè)及項目經(jīng)理的誠信檔案，對在招標(biāo)投標(biāo)和合同履約過程中的誠信企業(yè)及項目經(jīng)理進(jìn)行表彰,對不誠信的企業(yè)及項目經(jīng)理進(jìn)行通報與曝光，規(guī)范在我市進(jìn)行園林綠化工程招投標(biāo)的企業(yè)行為。
二、規(guī)范企業(yè)及項目經(jīng)理投標(biāo)行為
1、參與常州市建設(shè)工程交易中心工程投標(biāo)報名的園林綠化企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)和資格審查要求編制資格審查申請書，詳實填寫企業(yè)概況、財務(wù)狀況、企業(yè)和項目經(jīng)理近幾年完成類似工程情況、合理組織項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員等現(xiàn)場管理班子和組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)安排用于本招標(biāo)工程的主要施工設(shè)備和材料。
2、如報名單位在投標(biāo)過程中出現(xiàn)下列違規(guī)行為,一經(jīng)查實，將依據(jù)報名申請書中的承諾和相關(guān)規(guī)定，停止相應(yīng)年限的市場準(zhǔn)入：
（1）在資格審查和開標(biāo)過程中出具虛假材料的；
（2）在通過資格審查后無故不參加投標(biāo)的；
（3）在開標(biāo)期間受托人擅自離開現(xiàn)場且在規(guī)定時間內(nèi)不到場答疑的；
（4）宣布中標(biāo)后因自身原因不按時辦理手續(xù)，或致使合同未及時簽訂的；
（5）違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和規(guī)定等其它條款的。
三、規(guī)范企業(yè)及項目經(jīng)理合同履約行為
1、項目經(jīng)理在施工合同開始履行至承包人提出竣工驗收報告前，只能承擔(dān)一個工程項目的管理工作。
2、施工合同簽訂后，合同中確定的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，除有下列情況之外，不得隨意更換：
（1）不能勝任所承擔(dān)的工程項目，發(fā)包人要求更換;
（2）變更工作單位的；
（3）罹患嚴(yán)重疾病需要治療或者修養(yǎng)時間在一個月以上或者超過合同工期二分之一以上的。
3、更換項目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意，并向原施工合同備案部門備案，未經(jīng)備案擅自更換項目經(jīng)理的，屬于背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的不誠信行為，將予以通報并停止該企業(yè)或項目經(jīng)理1-3年的市場準(zhǔn)入。
更換項目經(jīng)理需提供下列材料：
（1）因項目經(jīng)理不能勝任所承擔(dān)的工程任務(wù)要更換的，備
案時應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包人要求更換項目經(jīng)理的通知（需列明原因）。該通知應(yīng)經(jīng)發(fā)包人及現(xiàn)場工程師簽署，實行監(jiān)理的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師簽署。
（2）因項目經(jīng)理變更工作單位需更換的，備案時應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)出具的離職證明。
（3）因項目經(jīng)理患嚴(yán)重疾病需更換的，備案時應(yīng)當(dāng)提供由二級甲等及以上等級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)主治醫(yī)師簽名的疾病診斷書和住院、休養(yǎng)證明。
需要更換項目經(jīng)理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派不低于原項目經(jīng)理資格條件的人員作為繼任項目經(jīng)理。企業(yè)有不低于原項目經(jīng)理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴(yán)重不履行合同的行為。
四、對誠信不良行為的處罰：
1、未經(jīng)發(fā)包人同意，項目經(jīng)理長期（三次無故不參加施工例會，一周無故不到施工工地）不在崗的，屬于嚴(yán)重不履行合同的行為，將予以通報并停止該項目經(jīng)理1-2年的市場準(zhǔn)入。
2、除不可抗力因素外，未經(jīng)甲方同意，因企業(yè)自身原因未按時完工的，除按合同條款進(jìn)行相應(yīng)處理外，將作為不守信企業(yè)予以通報，并根據(jù)情節(jié)輕重暫停其1-2年的市場準(zhǔn)入。
3、外地進(jìn)常施工的違規(guī)不誠信企業(yè)和項目經(jīng)理不僅予以通報批評，按有關(guān)規(guī)定限制該企業(yè)進(jìn)入我市進(jìn)行工程投標(biāo)，還將通報到屬地管理部門，建議屬地管理部門進(jìn)行相應(yīng)的處理。
4、經(jīng)有關(guān)部門鑒定，因企業(yè)自身原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格或造成安全事故的:企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資造成上訪的,除按合同條款進(jìn)行相應(yīng)處理外，將作為不守信企業(yè)予以通報，并暫停其1-2年的市場準(zhǔn)入。
5、發(fā)生其他誠信不良行為，受到有關(guān)部門通報處理的，給予企業(yè)和項目經(jīng)理相關(guān)的處罰。
本通知自二00七年四月一日起執(zhí)行。若今后實施園林綠化項目經(jīng)理建造師制度，從其規(guī)定。
二○○七年三月十九日
主題詞：園林綠化 企業(yè) 項目經(jīng)理 誠信監(jiān)管 通知
抄送：市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室
常州市園林綠化管理局辦公室 2007年3月19日印發(fā)
共印40份
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