常環(huán)〔2007〕7號
關(guān)于印發(fā)常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題
實踐活動工作方案的通知
各轄市、區(qū)環(huán)保局,局機關(guān)各處室、直屬單位:
為進一步深入推進黨風廉政“333工程”,切實履行紀檢監(jiān)察職能,為“十一五”環(huán)保計劃的實施起好步、開好局提供有力支持,現(xiàn)將常州市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實踐活動工作方案印發(fā)給你們,望結(jié)合本單位、本部門的工作實際,認真研究,抓好落實。
二○○七年二月十三日
常州市環(huán)保系統(tǒng)
“三為三解”主題實踐活動工作方案
2007年是國家環(huán)??偩痔岢龅?“地方環(huán)保建設(shè)年”,江蘇省環(huán)保廳提出了強化“兩基一廉”(基礎(chǔ)環(huán)境管理、基層環(huán)境執(zhí)法;黨風廉政建設(shè))的工作要求。為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》和全省環(huán)保大會精神,進一步深入推進黨風廉政“333工程”,切實履行紀檢監(jiān)察職能,為“十一五”環(huán)保計劃的實施起好步、開好局提供有力支持,根據(jù)省環(huán)保廳的要求,作為全省三個試點城市之一,常州市環(huán)保系統(tǒng)將在2007年度組織開展“為環(huán)保解憂、為群眾解難、為企業(yè)解惑”(以下簡稱為“三為三解”)主題實踐活動。具體工作方案如下:
一、指導思想
“三為三解”主題實踐活動,以全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點,以促進提高依法行政水平、努力做到執(zhí)政為民為立足點,通過建立完善機制、創(chuàng)新工作方法、提高監(jiān)察效能,使全市環(huán)保系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門成為“地方環(huán)保建設(shè)年”和“兩基一廉”的積極實踐者和有力促進者。
二、組織領(lǐng)導
為確保“三為三解”主題實踐活動的有效開展,特成立全市環(huán)保系統(tǒng)“三為三解”主題實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室。
領(lǐng)導小組成員由市局有關(guān)領(lǐng)導和轄市(區(qū))局分管領(lǐng)導組成,并由市局主要領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察負責人分別擔任組長、副組長。領(lǐng)導小組要定期研究活動開展和推進的有關(guān)情況,協(xié)調(diào)各參加單位、處室之間的關(guān)系,及時解決遇到的有關(guān)問題。
領(lǐng)導小組辦公室具體負責“三為三解”主題實踐活動的組織實施、指導協(xié)調(diào)及總結(jié)工作。辦公室主任由市局紀檢監(jiān)察負責人兼任;成員由市局各處室主要負責人、各轄市(區(qū))環(huán)保局及市局直屬單位職能部門負責人組成。
辦公室設(shè)在常州市環(huán)境保護局監(jiān)察室;電話:5682742。
三、基本原則
開展“三為三解”主題實踐活動,是全市環(huán)保系統(tǒng)今年的一項重要工作,各單位要廣泛發(fā)動,做到人人參與,人人有責。在活動中應(yīng)遵循以下基本原則:
1、結(jié)合原則:“三為三解”主題實踐活動必須緊密結(jié)合年度重點工作,緊密結(jié)合隊伍建設(shè)實際,緊密結(jié)合上級有關(guān)要求,努力使主題實踐活動成為完成各項環(huán)保工作任務(wù)的助推器。
2、務(wù)實原則:“三為三解”主題實踐活動內(nèi)容必須務(wù)實,重點圍繞群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、政府關(guān)注的事項,開展有針對性的工作;目標必須務(wù)實,凡經(jīng)確定的工作目標和任務(wù),都應(yīng)在本年度內(nèi)完成;措施必須務(wù)實,對每項工作任務(wù)都要明確承辦部門、進度要求和督查方式,確保落實。
3、效率原則:“三為三解”主題實踐活動必須體現(xiàn)工作效率與效果,要通過機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,努力實現(xiàn)工作效率的提高和監(jiān)督效能的加強,尤其是要得到社會各界的認可。
4、聯(lián)動原則:“三為三解”主題實踐活動必須做到上下聯(lián)動、黨政聯(lián)動、部門聯(lián)動,在全市環(huán)保系統(tǒng)形成“每個單位都是活動主體,每個職工都是活動參與者”的格局。
四、活動內(nèi)容
1、支持履職,清障護航——為環(huán)保解憂。
一是加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度,推進依法行政。緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)、“創(chuàng)?!睆?fù)檢、排污總量削減、化工行業(yè)專項整治等重點工作開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察,對常州農(nóng)藥廠廢氣污染、武進區(qū)漕橋河水質(zhì)污染、新北區(qū)龍湖塘區(qū)域化工企業(yè)廢氣污染等影響較大的環(huán)境信訪案件實施掛牌督辦,支持環(huán)保部門有效履職,促進環(huán)保工作人員依法行政。(市局由紀檢組負責,相關(guān)處室配合)
二是加大黨風廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力度,推進強基固本。以教育為先導,突出抓紀律條規(guī)的應(yīng)知應(yīng)循教育和以案說法的警示教育。健全黨風廉政建設(shè)責任體系,強化責任主體,實行分級負責。對干部重大事項報告、述職述廉、環(huán)保人員紀律等制度的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)現(xiàn)象。(市局由紀檢組負責、機關(guān)黨委負責,各處室配合)
三是加大違法違紀行為的查處力度,推進作風建設(shè)。對環(huán)境保護中失職瀆職、玩忽職守、徇私枉法等違法違紀行為,依法依紀追究責任。針對“機關(guān)作風萬人評”中反映出的問題,區(qū)分責任,抓好整改,進一步改進機關(guān)工作作風,樹立環(huán)保部門新形象。(市局由作風建設(shè)領(lǐng)導小組、紀檢組監(jiān)察室、機關(guān)黨委負責,各處室配合)
2、支持維權(quán),整治污染——為群眾解難。
一是結(jié)合中心城區(qū)污染企業(yè)搬遷工程的實施,優(yōu)先解決群眾反映強烈、投訴不斷的環(huán)境污染問題。做到事項清楚、進度明確、責任落實。(市局由環(huán)境監(jiān)察支隊負責,計劃處配合)
二是結(jié)合辦理人大建議和政協(xié)提案工作,建立環(huán)保信訪回訪制度。解決近兩年的重點信訪要責任到人,并加大跟蹤督辦的力度,一年內(nèi)力爭解決2-3個重點問題,使群眾集訪、重復(fù)信訪、陳年信訪比例有明顯下降;建議、提案辦理人大代表和政協(xié)委員滿意率100%;信訪(投訴)處理率100%;群眾滿意率90%以上。(市局由辦公室、監(jiān)察支隊負責;各處室配合)
三是結(jié)合生態(tài)市建設(shè)十大工程的實施以及化工行業(yè)提標等工作,重點整治一批污染重、消耗高、水平低、效益差的企業(yè);同時切實加強建設(shè)項目的現(xiàn)場監(jiān)察,完善建設(shè)項目的全過程管理,通過源頭控制還市民一個較好的生活環(huán)境。(市局由污控處、監(jiān)理處負責;各處室配合)
3、支持發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境——為企業(yè)解惑。
一是進一步提高建設(shè)項目環(huán)保審批效率。實行“一門式辦公”和“一條龍服務(wù)”,壓縮工作環(huán)節(jié),實行內(nèi)部聯(lián)動,減輕企業(yè)輾轉(zhuǎn)報批的負擔;改進會審辦法,簡化審批手續(xù),為建設(shè)單位開辟“綠色通道”。(市局由開發(fā)處負責;各處室配合)
二是進一步加強對企業(yè)政策引導和扶持。每季度組織召開一次循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)推進會,并加強現(xiàn)場指導,使通過全市清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)有大幅度增加;對主動搬遷的污染企業(yè)實施鼓勵政策,以加快搬遷進度。(市局由科技處、計劃處負責;各處室配合)
三是進一步拓展對企業(yè)實務(wù)性技術(shù)服務(wù)。加大環(huán)保實用技術(shù)(涂料染色無污染排放技術(shù)、先進的脫硫技術(shù))的推廣力度;為需提標和限期達標排放的企業(yè),提供全面整改的業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。市局全年為企業(yè)提供的咨詢服務(wù)不少于30次(件)。(市局由科技處、環(huán)??萍纪茝V中心負責;各處室配合)
五、具體安排
“三為三解”主題實踐活動實施時間為一年。
1-2月份為動員部署階段:各單位完成實施方案的制訂,細化活動的具體內(nèi)容,并展開活動的部署;
3-9月份為全面推進階段:“三為三解”主題實踐活動在全系統(tǒng)廣泛開展,并取得階段性成效;
10-11月份為重點突破階段:對照實施方案提出的目標任務(wù),針對難點工作進行會診,組織突破;
12月份為總結(jié)交流階段:在各單位完成活動總結(jié)的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導小組辦公室組織專題交流,總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗。
在整個活動期間,領(lǐng)導小組辦公室將適時對面上各階段活動的開展情況進行調(diào)研與指導。
六、實施要求
1、“為環(huán)保解憂”的立足點是力求不出事。全市環(huán)保系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行好監(jiān)督監(jiān)察職能,努力提高監(jiān)督監(jiān)察的能力、威力和合力,通過抓龍頭、抓源頭、抓人頭,為打造過硬的環(huán)保隊伍盡好責,為樹立良好的環(huán)保形象多出力。
2、“為群眾解難”的立足點是盡量做好事。全市環(huán)保系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作要樹立群眾觀念和服務(wù)觀念,把促進解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題為己任,通過采取各種有效措施,督促有關(guān)方面解決好人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題。
3、“為企業(yè)解惑”的立足點是努力辦實事。全市環(huán)保系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察部門要善于了解中心工作、融入全局工作,為各項任務(wù)的順利完成提供支持和保障。要主動參與為企業(yè)服務(wù)的過程之中,當好策劃者;要積極促進實事項目的實施,當好協(xié)調(diào)員。
4、全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要結(jié)合本地本部門的實際,制定實施方案,細化活動內(nèi)容,狠抓落實推進,力求取得實效。
主題詞:環(huán)保 工作 方案 通知
抄送:省環(huán)保廳紀檢組,市紀委,市監(jiān)察局,市級機關(guān)黨工委。
常州市環(huán)境保護局辦公室 2007年2月13日印發(fā)
共印35份
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