體制改革
深化文化體制改革 著力打造文化強市
8月18日下午，我市召開文化建設工作會議，深入貫徹落實全省文化建設工作會議精神，回顧總結近年來常州文化建設工作成績，全面部署安排下階段我市文化體制改革、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，形成合力，努力完成建設文化名城的新任務，開創(chuàng)文化強市的新局面。
會上，出臺了《深化文化體制改革 加快文化常州建設三年行動計劃》，進一步明確發(fā)展目標：到2010年上半年，全市經營性文化事業(yè)單位轉企改制到位，公益性文化單位“三項制度”改革到位，政事分開、管辦分離到位，全市文藝院團改制到位。到2012年，全市文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到5%以上，成為支柱產業(yè)。
市委書記范燕青出席會議并作重要講話。他要求全市上下必須圍繞《三年行動計劃》，突出重點，攻克難點，形成亮點，切實推進四方面工作：一是繼續(xù)深化文化體制改革。常州作為全省文化體制改革試點城市，要按照省委、省政府確定的路線圖和時間表，切實推動文化體制改革在面上推開，向縱深發(fā)展。要推進國有經營性文化單位轉企改制，深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，加快政府文化行政管理職能轉變，推進文化產業(yè)投資主體多元化。二是不斷提高文化事業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)加大各級政府對公益性文化事業(yè)的投入，做到“兩個高于”：財政文化事業(yè)支出增幅高于一般預算支出增幅，“十一五”時期文化事業(yè)投入占財政支出比重高于“十五”時期。不斷完善群眾文化設施網絡，不斷豐富基層文化服務供給，不斷加強文化遺產保護工作。三是全力推進文化產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展動漫游戲、影視傳媒、文化旅游、工藝美術、印刷廣告等優(yōu)勢行業(yè)，積極培育演藝娛樂、創(chuàng)意設計、出版發(fā)行等行業(yè)，形成以重點文化行業(yè)為主導，相關行業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局；系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局一批錯位發(fā)展、特色鮮明的文化產業(yè)園區(qū)，引導產業(yè)集聚發(fā)展；確立我市重點（骨干）文化企業(yè)名錄，實施重點（骨干）企業(yè)培植計劃，通過產業(yè)引導資金扶持、財稅政策優(yōu)惠、提供綜合服務等杠桿，重點打造龍城旅游控股集團等骨干文化企業(yè)，提升一批民營文化企業(yè)的發(fā)展實力，形成我市文化企業(yè)既多又強的發(fā)展態(tài)勢，鼓勵和支持常州卡龍影視動畫有限公司等重點文化企業(yè)上市；進一步完善產業(yè)發(fā)展公共服務體系，為文化市場主體發(fā)展壯大提供服務、創(chuàng)造條件。四是全面加強文化人才隊伍建設。實施優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，重點實施好“六個一批”人才培養(yǎng)計劃和藝術名家工程；大膽探索人才資源開發(fā)新機制，堅持走本土人才培養(yǎng)和域外人才引進并重的人才建設之路；優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，樹立正確的用人導向，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。
市委副書記鄒宏國主持會議，市領導于超、杭天瓏、俞志平、路浩、季忠正、徐纓、朱龍虎、王成斌出席會議。金壇市、武進區(qū)、市文廣新局、常州廣播電視臺分別在會上作交流發(fā)言。（辦公室）
市召開文化體制改革領導小組一次會議
8月24日，我市召開文化體制改革領導小組第一次會議，就貫徹省、市文化建設工作會議精神，落實市委市政府《關于印發(fā)〈深化文化體制改革 加快文化常州建設三年行動計劃〉的通知》要求，重點對經營性文化事業(yè)單位轉企改制的若干問題進行討論、研究。市領導徐纓、王成斌出席會議。
市委常委、宣傳部長徐纓充分肯定了我市前一階段文化體制改革所取得的成效。她要求有關單位進一步明確改革目標任務和工作思路，針對文化體制改革的特殊性，進一步統(tǒng)一思想，通過改革，激發(fā)活力，提升實力，促進文化企業(yè)做大做強，增強文化產業(yè)對全市經濟增長的貢獻率。同時，她還要求各部門明確要求，做到穩(wěn)、細、準，即前后政策要呼應，具體操作要細化，實施方案要有針對性；各改革單位、分管部門要統(tǒng)一操作步驟，加強部門合作，完善制度保障，推動落實好文化體制改革工作。（辦公室）
他山之石
各地文化體制改革不斷深入推進
隨著各地文化體制改革不斷深入推進，文化生產力得到進一步釋放，文化建設活力顯著增強，公益性文化事業(yè)在保障人民基本文化權益方面的作用日益突出，經營性文化產業(yè)占國民經濟比重明顯增大，文化市場日益繁榮，精品力作不斷涌現。山東臨沂、河北保定、安徽蕪湖、湖北天門作為各省的文化體制改革試點市，文化體制改革全面推進，各項改革任務基本完成。
【山東臨沂：三項重點突破實現文化體制改革】一是以綜合執(zhí)法為重點，改革宏觀文化管理體制。臨沂市整合文化、新聞出版、廣播電視三家執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，組建市文化市場管理執(zhí)法局。其次整合文化局、新聞出版局、廣電局的管理職能,組建市文化廣電新聞出版局。其三，合并廣播電臺、電視臺、有線電視臺及傳輸中心等6個事業(yè)單位，組建市廣播電視臺，成為獨立法人實體。二是以文藝院團為重點，實行項目帶動，推進經營性文化單位轉企改制。在文藝院團方面，實行一團一策：對市柳琴劇團，從保護和傳承非物質文化遺產的角度，保留了事業(yè)性質；對市歌舞團，實行轉企改制，在保留原來財政撥款不變的基礎上，運用市場化手段，籌措5300萬元打造了大型水上實景演出《蒙山沂水》。 三是以市縣一體化為原則，堅持上下聯(lián)動，集中突破縣區(qū)改革?？h區(qū)改革貫徹“市縣區(qū)一致、全市一體化”的要求，對縣區(qū)新組建的文化市場綜合執(zhí)法機構，實行垂直領導、雙重管理；在縣區(qū)成立了文廣新局，將廣播電視臺從原來的管理機構分離出來，實現了局臺分設；各縣區(qū)設立了文化產業(yè)發(fā)展辦公室。
在整合機構、轉企改制，實行政事分開、管辦分離之后，臨沂市文化產業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的局面。目前，全市建成文化產業(yè)園區(qū)12個、文化產業(yè)基地11個，文化企業(yè)發(fā)展到7000多個，投資過千萬元的文化產業(yè)項目51個，其中過億元的20多個；文化產業(yè)連續(xù)四年以年均40％以上的增幅發(fā)展，占GDP的比重由2004年的不足1％，提高到去年的3.9％，成為經濟社會發(fā)展的新亮點。
【河北保定：多措并舉完成文化體制改革各項試點任務】建立組織體系，制定《文化體制改革實施方案》等政策體系，設立文化大市暨文化名城建設、文化產業(yè)發(fā)展和文化體制改革兩項專項資金。同時實施宣傳業(yè)務和經營業(yè)務兩分開，保定日報社實行“一社兩制、事企分開”的管理體制，成立保定報業(yè)傳媒有限公司。今年報社經營收入比去年同期增長10.6％。
保定以經營性文化事業(yè)單位轉企改制為主攻方向，將四家市屬文藝院團撤銷并進行重組。其中以保定老調劇團為主組建了保定藝術劇院，加強對非物質文化遺產老調的傳承和保護；按照現代企業(yè)制度要求，成立演藝公司，組建了保定古城飛歌藝術團。新公司成立后，投資3000萬元打造了大型實景劇目《印象·野三坡》，連續(xù)演出近百場，實現收入500多萬元，拉動了旅游和文化產業(yè)發(fā)展。
按照經營性文化單位轉企改制的要求，保定完成了六家影劇院的企業(yè)登記和注冊工作，組建成立保定市文化影視培訓中心，建設關漢卿大劇院、保定歷史名人苑等公益性文化設施。對影劇院所屬原事業(yè)單位人員進行妥善安置，確保職工利益不受損。
【安徽蕪湖：創(chuàng)新文化管理體制機制，分類指導分類改革效果初顯】2005年4月，蕪湖在全省率先撤銷市文化局、廣電局，整合組建市文化委員會，加掛市新聞出版（版權）局的牌子，統(tǒng)一行使原文化、廣電、新聞出版（版權）等行政管理與執(zhí)法職能，將精力由“辦文化”向“管文化”轉變，從系統(tǒng)管理為主轉變到了以社會管理為主。并于2006年8月成立綜合執(zhí)法大隊，作為市文化委員會直屬機構，由其授權成為行政執(zhí)法主體對全市文化、廣電、新聞領域實施綜合執(zhí)法。
同時，將全市宣傳文化單位按性質和功能劃分為行政執(zhí)行類、社會公益類、產業(yè)化類三種類型，明確文化市場行政執(zhí)法大隊為行政執(zhí)行類事業(yè)單位，重點在于精簡機構，提升效能；蕪湖日報報業(yè)集團、市廣電總臺、市文化館等公益類事業(yè)單位重點在于增加投入、改善服務；市歌舞戲曲院團、印刷廠等產業(yè)化類文化單位重點是轉換機制、面向市場通過有計劃的分類改革，蕪湖大部分文化單位理清了思路、明確了職責。其中，經營性文化單位轉企改制效果較為突出。
2006年6月，國有獨資的“蕪湖市藝術劇院有限公司”在整合市歌舞團、黃梅戲劇團、越劇團、廬劇團、劇目創(chuàng)作研究室、演藝中心等文化演藝資源的基礎上成立，當年就扭轉了四團總計一年演出僅30場的“窘境”，完成演出105場，總收入79萬元。此后兩年演出場次和收入也連續(xù)“飆升”，到2008年完成演出186場，總收入231萬元，名列全省89家專業(yè)文藝團體第4名，職工的個人平均收入與改革前相比增加了2倍。
截至目前，蕪湖轉企改制的文化單位共有10家，參加身份置換的有412人。2008年，報業(yè)集團、廣電總臺的主營業(yè)務收入分別達到了9450萬元和9800萬元，與改革前的2005年相比分別增長了52％和81％。
【湖北天門：文化體制改革惠及民生】從2007年始，湖北天門天門組建了市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺和湖北省楚天數字電視公司天門分公司；建立了縣鄉(xiāng)兩級的執(zhí)法網絡，健全了文化市場長效管理機制，并將全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部轉制為服務中心，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心“以錢養(yǎng)事”的新機制。
天門市還深化文化、新聞單位內部改革，對天門劇院、人民劇院整體轉企改制，改造升級。利用每年4000多萬元的財政補貼，加大農村電影放映隊的建設，現在30支電影放映隊活躍在天門的近800個鄉(xiāng)村，每年免費放映一萬多場。
天門市在農村、社區(qū)、企業(yè)建起了1000多個文化俱樂部，豐富群眾生活；7200多場戲曲、2萬多場電影、46萬多冊圖書送到了群眾家門口。天門市還建設多種農村文化俱樂部，讓農民朋友擁有“文化樂園”。至2008年，全市建有農家書屋１50家、農村文化中心戶248戶、村級文化活動室700個、農村休閑健身點98個，這些農村文化俱樂部的建成，極大地豐富了農民的文化生活。去年天門的文化產業(yè)增加值達到了6.92億元。（摘自《新華網》）
工作動態(tài)
大劇院試演圓滿落幕積極籌備迎接首演
8月25日晚，常州大劇院迎來了首次試運營演出——“燦爛陽光下”——新北區(qū)慶祝中華人民共和國成立六十周年文藝匯演。來自新北區(qū)15個鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位、駐常部隊的數百名演員為全場觀眾奉獻了《戲曲聯(lián)唱》、《故鄉(xiāng)的云》《遲來的愛》等精彩節(jié)目。部分市領導、新北區(qū)四套班子全體領導及1500多名觀眾觀看了演出。
本次匯演是常州大劇院正式首演前的一場重要試運營演出，旨在測試服務、舞臺、燈光等各項軟、硬件籌備工作成果，經過一系列的試運行之后，常州大劇院將于9月23日由莫斯科國立交響樂團帶來的正式首演，并在國慶黃金周開始商業(yè)演出。印度超豪華音樂劇《寶萊塢商人》《紅旗頌——慶祝中華人民共和國成立60周年管樂交響音樂會》，大型交響合唱音樂會《長征組歌》，南美風情歌舞《巴西的靈魂》等國內外一流劇目將輪番呈現在這所嶄新的藝術殿堂。 （文化產業(yè)處、大劇院管委會）
我市召開第三次全國文物普查工作會議
8月13日，常州市第三次全國文物普查工作會議在武進博物館舉行，回顧總結全市上半年實地文物調查工作，部署下階段實地文物調查驗收工作。副局長榮凱元出席會議并講話，各轄市、區(qū)文化（教）局分管局長以及相關部門負責人參加了會議。
會議通報了全市上半年文物宣傳信息和文物普查推進情況。截至6月30日，全市共普查文物點1997處，其中新發(fā)現文物點1326處，文物普查數量位居全省前列。目前，全市文物普查工作已全面進入數據整理、登錄階段，積極準備迎接全省文物實地調查驗收。
會議還傳達了全省文物普查工作會議精神，副局長榮凱元對全市下階段文物普查工作進行全面部署。他指出各轄市（區(qū)）要高度重視驗收工作，加強組織領導，切實對照省文物實地調查驗收工作要求，做到“發(fā)現一個，登錄一個，不留死角”，按時按質完成本轄區(qū)驗收工作。各地還要做好新發(fā)現文物點保護工作以及文物普查成果的整理出版、宣傳等工作，切實增強社會文物保護意識。
會上，鐘樓、天寧、戚墅堰、新北、武進及溧陽、金壇轄市（區(qū)）分別就各轄區(qū)上半年文物普查情況作交流發(fā)言。（文保中心）
2009慈善助學金發(fā)放儀在市文化城舉行
8月19日下午，市慈善總會在常州文化城舉行2009慈善助學金發(fā)放儀，共發(fā)放188.2萬元，救助742名低保困難家庭大學生。其中本科生3000元，大專生2000元。常州祁華房地產開發(fā)有限公司為本次助學活動捐助30萬元。常州文化城拿出10萬元，資助市區(qū)100名品學兼優(yōu)的貧困家庭學生。
副市長居麗琴在儀式上講話；市政協(xié)副主席張云云主持儀式；市慈善總會副會長何祖大介紹了有關情況。市慈善總會副會長、江蘇新城實業(yè)集團有限公司董事長王振華，市慈善總會副會長、長興集團有限公司董事長湯燕雯，市慈善總會副會長單位、中天鋼鐵集團有限公司黨委書記李林興參加發(fā)放儀式。 （辦公室）
我市舉辦慶祝中華人民共和國成立60周年老年文藝會演
為慶祝中華人民共和國成立60周年，省市第22個敬老日，展示老年人風采，豐富老年人精神文化生活。日前，由市委宣傳部、文廣新局、勞動局、老干部局、人事局、教育局、總工會、關工委和市戲劇家協(xié)會、老齡協(xié)會主辦，市文化館承辦的慶祝中華人民共和國成立60周年老年文藝會演開幕式暨首場演出在天寧時代廣場舉行。演出了近年來老年人創(chuàng)作排演的聲樂、舞蹈、說唱、戲曲等多種節(jié)目，反響熱烈。據悉，本次會演共分5場，后4場分別在萊蒙都會廣場、老年大學和戲曲會館等地舉行。9月底將在紅星大劇院進行匯報演出及頒獎。 （文化館）
信息速遞
市博物館陳列入選全國博物館十大陳列展覽精品候選項目
8月16日，第八屆（2007-2008年度）全國博物館十大陳列展覽精品評選初評結果在京揭曉。根據國家文物局相關文件要求和評選標準，評審委員會對各地各單位報送的69個陳列展覽項目進行初評，最后評議投票選出25個陳列展覽項目作為終評候選項目。常州博物館報送的《神奇的自然 美麗的家園——常州博物館自然資源陳列》入選。 （博物館）
DJ版話劇《上書房》公演
8月8日，DJ版話劇《上書房》啟動儀式在亞細亞影視城舉行，導演、編劇以及演出人員參加。DJ版話劇《上書房》是在傳統(tǒng)版《上書房》的基礎上進行改編，在保留詼諧常州方言和常州地方典故的基礎上，融入當下流行文化元素，讓觀眾有了耳目一新感覺。據悉，DJ版話劇將公演22場，所有門票收入將捐給常州兒童福利院。 （劇目室）
我市開展文化市場集中整治行動
自7月中旬起，市文化執(zhí)法支隊按照省廳要求，在全市范圍內開展為期3個月的文化市場集中整治行動。分重點、分階段對校園周邊的環(huán)境、網吧違規(guī)接納未成年人情況以及對低俗音像制品、無證游戲機室進行整治，切實整頓和規(guī)范文化市場秩序，積極創(chuàng)建平安文化娛樂場所，為中華人民共和國成立60周年和上海世博會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。 （執(zhí)法支隊）
常圖舉辦少兒原創(chuàng)漫畫創(chuàng)作培訓班
日前，市圖書館少兒部與上海點擊書實業(yè)有限公司合作舉辦暑期舉辦了為期兩天的少兒原創(chuàng)漫畫創(chuàng)作培訓班。通過培訓不僅讓少年兒童系統(tǒng)地了解漫畫的起源、分類、特點和不同國家的發(fā)展史、代表作品以及漫畫繪制線條的技巧和用法，同時也滿足了少年兒童學習美術的需要，啟發(fā)了他們的藝術靈感、培養(yǎng)美術幼苗，受到了廣大學生家長的一致好評。 （圖書館）
我市召開第三次全國文物普查實地文物普查員工作交流會
8月21日，全市第三次全國文物普查實地文物普查員工作交流會在市文保中心舉行。會議傳達了省、市相關會議精神，明確規(guī)范《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》的填寫內容和要求，并現場交流了各地數據、資料錄入方面的經驗和心得，總結出仍需要注意的問題，為我市順利通過第三次全國文物普查實地文物調查階段的驗收工作打下堅實的基礎。市普查辦、二市五區(qū)文化、文教局分管領導及普查人員參加了會議。（文保中心）
文化簡訊
△7月11日－8月8日，市教育局、科學技術協(xié)會、博物館聯(lián)合舉辦了五期暑期趣味科普夏令營，豐富青少年暑期生活，引導學生樹立“學科學、愛科學、用科學”的理念，受到學生和家長的好評?！?/span>（博物館）
△ 8月7日，中國戲劇家協(xié)會在秦皇島北戴河召開全國劇本創(chuàng)作和劇作家現狀信息交流會，市文廣新局副局長、劇目室主任張戩煒參加會議并作交流發(fā)言。全國34個省、直轄市的代表參加了會議。 （劇目室）
△ 8月13日上午，常州市第九屆小戲、小品、曲藝大賽改稿會在江南春賓館舉行，來自全市各地區(qū)、各單位的20余位業(yè)余作者參加會議，并聆聽省市專家對作品的解析和指導，原江蘇省文化館館長金恩渠到會并作專題講座。（文化館）
△ 8月14日，省文物局副局長劉謹勝、市文廣新局副局長榮凱元一行赴溧陽視察第三次全國文物普查工作，并提出下階段普查工作要求。 （文保中心）
△ 8月18日，著名暢銷書作家安意如與劉仰分別攜新書《美人何處》、《中國沒有榜樣》來常簽售，并在常州圖書館常圖講座中舉行讀者見面會，并發(fā)表主題演講。（圖書館）
△ 8月20日，市文化行政綜合執(zhí)法支隊召開全體干部職工大會，回顧總結支隊近8個月來在制度落實、職能拓展、隊伍建設、關系協(xié)調、工作推進等方面取得的成績，并對下階段的工作進行部署。局長趙唯強、副局長蔣雅芬出席會議。 （執(zhí)法支隊）
△ 日前，我市出臺《常州市青果巷歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》草案，并向社會公示，充分聽取社會各界和廣大市民的有識之見，進一步深化完善保護規(guī)劃，切實保護好青果巷歷史文化街區(qū)的特色與風貌。 （辦公室）
文化大事記
* 8月14日，省文物局副局長劉謹勝視察溧陽第三次全國文物普查工作。
* 8月18日，我市召開文化建設工作會議，全面部署安排下階段全市文化體制改革、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展任務。
* 8月20日－23日，常州大劇院開展為期四天的市民免費參觀活動，共接待市民5萬余人，受到參觀市民的一致好評。
* 8月24日，我市召開文化體制改革領導小組第一次會議，市領導徐纓、王成斌出席。
* 8月25日，常州大劇院首場試演圓滿落幕，部分市領導和新北區(qū)四套班子全體成員及1500多名觀眾觀看演出。
* 8月28日，市文廣新系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會在常州博物館召開，市委學習實踐活動第七指導組組長、市司法局紀檢組組長卞建益出席會議并講話。
黨政信息