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各轄區(qū)文廣新（教育文體、社會事業(yè)）局、局屬各單位、機關(guān)各處室：
為落實全國文明城市建設(shè)工作任務(wù)，營造良好社會文化環(huán)境，力爭各項測評指標領(lǐng)先。現(xiàn)根據(jù)市“爭當文明市民、建設(shè)文明城市”工作會議的總體部署和《全國文明城市測評體系》標準要求，制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
圍繞“爭當文明市民、建設(shè)文明城市”這個主題，對照涉及到文化的測評指標要求，全面發(fā)動、全員參與、全力爭創(chuàng)，確保市委、市政府下達給我系統(tǒng)各項工作任務(wù)的完成，確保在全國文明城市創(chuàng)建檢查的各個階段不失分、得高分，確保市直文化窗口單位服務(wù)、環(huán)境、秩序達標。
二、組織機構(gòu)
在文廣新系統(tǒng)參與創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立創(chuàng)建辦公室，分設(shè)三個工作小組。
（一）創(chuàng)建辦主要工作職責：
組織、協(xié)調(diào)、督促全系統(tǒng)建設(shè)文明城市各項工作活動的開展；組織召開文明城市建設(shè)點評會、通報會等工作例會，掌握工作進度，及時向建設(shè)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作；協(xié)調(diào)解決全系統(tǒng)創(chuàng)建過程中存在的重點、難點問題；負責對建設(shè)文明城市活動中工作不力、造成不良影響的單位和個人進行督查問責。
（二）三個工作小組工作職責：
工作一組。組 長：田海明；副組長：浦松源、孟 文；成員：徐葉、孫晶晶、張鵬飛、季春。
主要職責（綜合協(xié)調(diào)、宣傳活動、督查問責）：制定建設(shè)全國文明城市總體方案和階段性推進計劃；組織日常測評及結(jié)果公布通報點評；組織、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)創(chuàng)建活動；負責臺賬資料的整理、收集、匯總；編輯、報送創(chuàng)建專報、簡報。制定并實施建設(shè)文明城市宣傳方案；組織全系統(tǒng)志愿者活動；及時總結(jié)、推廣、宣傳先進典型和經(jīng)驗做法。制定并實施《文廣新系統(tǒng)建設(shè)文明城市工作問責辦法》，定期督查文明城市建設(shè)各項工作進度，對工作不力單位和個人嚴格依法問責。
具體分工：田海明負責綜合協(xié)調(diào)；浦松源負責對外宣傳和對外聯(lián)絡(luò)；徐葉、孫晶晶負責總體方案的制定、指標體系細化、階段性工作推進；張鵬飛負責材料工作，每月發(fā)布一次通報；季春負責編輯局創(chuàng)建工作簡報、信息報送；孟文負責定期督查全系統(tǒng)文明城市建設(shè)各項工作進度。
工作二組。組 長：薛小進；副組長：徐建效、姜 海、張偉星、丁志法；成員：趙文中、俞明智、李宏駿、徐 靜。
主要職責：掌握有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境（特別是全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系）測評范圍和測評內(nèi)容、標準，確保所有場所測評指標達標。組織開展好相關(guān)活動，營造未成年人健康成長的社會文化環(huán)境，確保該項工作繼續(xù)保持領(lǐng)先。
具體分工：薛小進負責整個小組統(tǒng)籌工作；姜海、丁志法、李宏駿負責網(wǎng)吧、游戲機室、歌舞娛樂場所（含現(xiàn)場、臺賬、調(diào)查問卷）；徐建效、俞明智負責書報刊出版物、音像制品（文化產(chǎn)業(yè)）（含現(xiàn)場、臺賬、調(diào)查問卷）；張偉星、趙文中負責銀（熒）屏聲頻凈化、電影院環(huán)境、秩序（含現(xiàn)場、臺賬、調(diào)查問卷）；徐靜負責臺賬匯總、審核。
工作三組。組長：安淑萍；成員：趙志剛、雷虹、唐海燕、李香花。
主要職責：指導(dǎo)各直屬單位（特別是窗口行業(yè)）做好創(chuàng)建工作，抓好軟硬件的同時達標；制定并實施“敬業(yè)愛崗工程”方案，優(yōu)化服務(wù)水平，提高服務(wù)效率，提升市民對文化窗口行業(yè)滿意度。
具體分工：安淑萍負責小組統(tǒng)籌工作；趙志剛負責愛國主義教育基地（含現(xiàn)場、臺賬、調(diào)查問卷）；雷虹負責公共文化服務(wù)設(shè)施（含現(xiàn)場、臺賬、調(diào)查問卷）；唐海燕、李香花負責臺賬匯總、審核。
三、實施步驟
第一階段：全局發(fā)動責任分解階段（3-4月上旬）：
1. 廣泛調(diào)研，明確2011年全系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作重點；
2. 對照2011版測評體系，分解責任、明確任務(wù)；
3. 召開文廣新系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作會議，全面動員、下達責任狀；
4. 建立全系統(tǒng)建設(shè)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，下設(shè)三個工作小組，建立相關(guān)工作例會制度；
5. 根據(jù)全系統(tǒng)工作會議要求，對照《全國文明城市測評體系》，制定2011年全系統(tǒng)建設(shè)文明城市工作實施方案；
6. 制定2011年全系統(tǒng)建設(shè)文明城市宣傳方案，營造強有力的社會文化氛圍。
第二階段：找差整改提升階段（4中旬-7月）
l. 解讀指標和培訓(xùn)
(1)全面解讀《2011年全國文明城市測評體系》，三個工作小組分別制定各組工作方案及實施計劃。
(2)組織責任單位、責任處室對照《操作手冊》，掌握測評具體要求，舉辦一期培訓(xùn)班，熟練掌握測評內(nèi)容。
(3)組織相關(guān)工作人員，赴國內(nèi)先進城市學(xué)習創(chuàng)建經(jīng)驗，按組分別進行學(xué)習交流。
2. 測評找差與整改提升
(1)各責任單位、責任處室按照創(chuàng)建活動工作任務(wù)和要求，全面對標自查，列出重點難點，制定限期達標方案。
(2)各責任單位、責任處室圍繞整改要求，采取措施，擬定專項行動方案，整改到位。
(3)由局領(lǐng)導(dǎo)分別督查，召開現(xiàn)場點評會，現(xiàn)場解決問題。
3. 臺賬整理考察點準備
(1)創(chuàng)建檔案資料整理歸檔。各責任單位、責任處室按照各自工作任務(wù)，在規(guī)定的時間內(nèi)，提交所有收集整理好的創(chuàng)建檔案資料，由局創(chuàng)建辦統(tǒng)一收檔并做好電腦錄入工作。
(2)落實好整體觀察路線和實地考察地點。確定整體觀察路線和實地考察地點（單位），填寫《實地考察地點（單位）申報表》。全面檢查實地考察地點（單位）及窗口行業(yè)的設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)、管理四個方面的規(guī)范建設(shè)情況。召開實地考察地點（單位）、窗口行業(yè)負責人會議，對不符合測評要求的路線和地點，布置任務(wù)限期整改。
第三階段：迎檢鞏固完善階段（8-12月）
l. 加強對各區(qū)、各責任單位迎檢工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，不定期進行明察暗訪，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，防止突出問題反彈，鞏固和提高創(chuàng)建成果。
2. 制定各項迎檢方案，做好材料審核、實地考察、匯報材料、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、整體觀察各項迎檢準備，各責任單位、責任處室相應(yīng)做好各項迎檢工作。
3. 進一步強化迎檢測評期間的文化宣傳，以經(jīng)驗、典型宣傳為主，營造濃厚的迎檢氛圍。
四、工作要求
1. 切實提高認識。全系統(tǒng)上下要充分認識開展創(chuàng)建工作的重要意義，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，切實增強工作責任感和緊迫感，克服厭煩情緒和畏難情緒，積極投入創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作作為全年的一項重要工作，列入黨政年度目標管理考核的范疇。
2. 落實工作責任。各責任單位、責任處室主要負責人要牢固樹立全局觀念，深入一線，靠前指揮，負起總責，切實承擔起創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，保證各項工作有序推進。要細化工作方案，層層分解落實。各處室、單位創(chuàng)建任務(wù)責任，要明確完成的時間、進度，確保創(chuàng)建工作沒有盲點，創(chuàng)建措施沒有空白。
3. 強化協(xié)調(diào)配合。牢固確立全局“一盤棋”意識，屬于牽頭性的工作，各責任單位、責任處室要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)；屬于配合性的工作，要加強與牽頭責任單位聯(lián)動合作，主動溝通協(xié)調(diào)，積極密切配合，形成工作合力。同時，要以迎檢工作為重，強化保障措施，切實幫助解決工作中的實際困難和問題。
4. 嚴格督查考核。要組織專門力量，加強對創(chuàng)建工作的檢查督促，把督查工作貫穿于創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)、各個階段。局創(chuàng)建辦要定期召開會議，研究部署、推進迎檢工作。建立臺賬信息報送制度，按照局創(chuàng)建辦的要求，各責任單位、責任處室要及時提供相關(guān)臺賬資料，定期報送工作情況信息。
二○一一年四月六日
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