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2003年開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié) 常州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 回顧2003年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下面對(duì)“非典”、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等不利影響和周邊地區(qū)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，堅(jiān)持把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主攻方向，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，以超常的干勁、超常的力度，圓滿完成并超額完成市人代會(huì)下達(dá)的開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)年度指標(biāo)，開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)市作出了新的貢獻(xiàn)。 一、2003年總體情況 1-11月份完成協(xié)議注冊(cè)外資19.33億美元，增長(zhǎng)66%；實(shí)際注冊(cè)外資7.73億美元，增長(zhǎng)73.7%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額46.9億美元，增長(zhǎng)33%，其中出口31.21億美元，增長(zhǎng)31.56%。全年新簽外經(jīng)合同額1.62億美元，增長(zhǎng)16%；完成營(yíng)業(yè)額1.24億美元，增長(zhǎng)26%。全市各類開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額逐年提升，各類開發(fā)區(qū)完成GDP185億元，占全市總量的22%；財(cái)政收入30.3億元，占全市總量的26%；協(xié)議注冊(cè)外資16.5億美元，占全市總量的82.5%；實(shí)際利用外資4.9億美元，占全市總量的59%。我市開放型經(jīng)濟(jì)在全省繼續(xù)保持第四位。 今年我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1、利用外資增勢(shì)加速。一是項(xiàng)目單體規(guī)模繼續(xù)提升。截止11月份，新批項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)到398萬(wàn)美元，比去年提升了105萬(wàn)美元。新批項(xiàng)目規(guī)模在500萬(wàn)美元以上的198個(gè)，協(xié)議外資額16.4億美元，占全市總量的85%。今年已新批超億美元項(xiàng)目3個(gè)，其中，總投資5.3億美元的江蘇國(guó)力鋼鐵有限公司成為我市目前單體投資最大的外資項(xiàng)目。二是引資質(zhì)量明顯改善。外商繳資增長(zhǎng)加快，今年以來(lái)外商繳資7.7億美元，同比增長(zhǎng)74%。繳資過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)有29家，如聲榮紡織完成外商繳資1000萬(wàn)美元、柏瑪微電子完成外商繳資1370萬(wàn)美元。高新技術(shù)項(xiàng)目明顯增多，新批企業(yè)65個(gè)，協(xié)議外資3.6億美元，占全市總量的18.6%，如總投資4億美元的英特爾芯片、總投資2998萬(wàn)美元的賽米微爾電子、總投資2000萬(wàn)美元的迪迅科技等。三是港臺(tái)投資不斷升溫。批準(zhǔn)成立臺(tái)資企業(yè)66個(gè)，協(xié)議外資額2.2億美元，投資總額大于1000萬(wàn)美元的企業(yè)17家，如總投資2980萬(wàn)美元的新東升鋼鐵、1750萬(wàn)美元的川達(dá)工程塑料等。隨著內(nèi)地與香港CEPA的簽訂，港資投入呈現(xiàn)加快的勢(shì)頭，批準(zhǔn)成立港資企業(yè)142個(gè)，協(xié)議外資5.64億美元，占全市總量的30%。投資總額大于1000萬(wàn)美元的企業(yè)有46家，如江蘇國(guó)力鋼鐵、新開創(chuàng)家紡等。四是投資領(lǐng)域繼續(xù)拓展。服務(wù)領(lǐng)域引資不斷放大，盛達(dá)、華地等超市零售紛紛搶灘常州商業(yè)，歐尚、家樂(lè)福等也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判；基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目成為新的熱點(diǎn)，港華燃?xì)狻⑿麻L(zhǎng)江港口、聯(lián)華置業(yè)、新龍濤置業(yè)等的投資規(guī)模都在2000萬(wàn)美元以上；投資擔(dān)保業(yè)逐步進(jìn)入常州市場(chǎng)，如總投資2000萬(wàn)美元的常州銀業(yè)擔(dān)保有限公司和總投資1500萬(wàn)美元的保羅（江蘇）投資擔(dān)保有限公司等。五是增資擴(kuò)股勢(shì)頭漸旺。外資企業(yè)累計(jì)增資達(dá)1.3億美元，其中以韓國(guó)現(xiàn)代工程機(jī)械最為突出，投資額由原來(lái)的2999萬(wàn)美元增資到5800萬(wàn)美元；伺服電機(jī)增資到2220萬(wàn)美元等。 2、對(duì)外貿(mào)易高開高走。一走進(jìn)出口規(guī)模再上新臺(tái)階。全年進(jìn)出口總額首次突破50億美元大關(guān)，出口超30億美元，月平均出口達(dá)2.8億美元，其中8、10、11月份單月出口超3億美元，創(chuàng)出歷史新高。二是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體快速增長(zhǎng)。1至11月份我市有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)已達(dá)1050家，同比增長(zhǎng)24.7%；45家重點(diǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)17.6%，新華昌、僑裕、金鼎等企業(yè)出口增幅都超過(guò)40%。自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口增幅繼續(xù)領(lǐng)先，達(dá)到32.6%，其中新科電子出口3.7億美元名列全市出口企業(yè)榜首。三是傳統(tǒng)商品增長(zhǎng)回升。全市機(jī)電、紡織、化工、塑料、輕工等各大類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)都在25%左右，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的局面，其中，紡織服裝出口10.7億美元，同比增長(zhǎng)25.6%，尤其是紡織面料出口增長(zhǎng)達(dá)36%；機(jī)電產(chǎn)品出口15億美元，增長(zhǎng)37.9%，占出口總量的48%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.6億美元，同比增長(zhǎng)28%。四是市場(chǎng)多元化趨勢(shì)明顯。目前我市貿(mào)易國(guó)別地區(qū)達(dá)到171個(gè)，對(duì)主要國(guó)家和地區(qū)的出口保持30%以上的增幅，四大主要市場(chǎng)中，對(duì)日出口開始走出低谷，增幅達(dá)到15.7%，對(duì)美出口增幅達(dá)到37%，對(duì)歐盟、香港出口明顯提速，分別增長(zhǎng)40%和35.6%。 3、外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展。全市外經(jīng)企業(yè)努力克服“非典”、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等的影響，面對(duì)勞務(wù)合作合同出現(xiàn)下滑趨勢(shì)的不利局面，加大市場(chǎng)開拓力度，外經(jīng)合作項(xiàng)目再上規(guī)模，新簽500萬(wàn)以上的項(xiàng)目5個(gè)，如尼日利亞拉各斯房地產(chǎn)、剛果（布）使館工程等；承包工程項(xiàng)目繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，新簽100萬(wàn)美元以上境外項(xiàng)目27個(gè)，如尼日利亞英國(guó)學(xué)校和高森別墅工程等。今年新批境外加工貿(mào)易項(xiàng)目3個(gè)，分別是紅梅色母料公司的越南項(xiàng)目、恒力機(jī)械公司的俄羅斯項(xiàng)目、大娘水餃的澳大利亞項(xiàng)目，境外投資99.4萬(wàn)美元。新永基實(shí)業(yè)有限公司和常州建筑構(gòu)件廠還獲得了外經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 4、開發(fā)區(qū)建設(shè)再掀高潮。1--11月，全市各類開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入30.l億元，完成開發(fā)面積達(dá)13.2平方公里，平均每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投入超億元。各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，利用外資勢(shì)頭強(qiáng)勁，個(gè)性特色逐步凸現(xiàn)。常州高新區(qū)以沿江開發(fā)為重點(diǎn)，投入資金15.6億元，加快土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套；武進(jìn)高新南區(qū)建設(shè)加快進(jìn)度，資本承載能力迅速提高；鐘樓開發(fā)區(qū)11.6平方公里的規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已全部到位，重點(diǎn)項(xiàng)目已入?yún)^(qū)開工。我市部分省級(jí)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)中的排位有所前移，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度繼續(xù)放大。 總之，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市開放型經(jīng)濟(jì)已從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多元成分，提升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，預(yù)計(jì)今年實(shí)際利用外資占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的19.6%（新口徑為13%），實(shí)際利用外資占到技改投入的34.3%（新口徑為20.7%）；涉外稅收占到國(guó)稅收入的23%；外貿(mào)依存度達(dá)48.4%，其中出口占GDP的31.1%；在外資企業(yè)直接就業(yè)人員占市內(nèi)從業(yè)人員的比重達(dá)到11.6%以上。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的加速推進(jìn)，對(duì)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用。 回顧一年來(lái)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從縱向來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了新的跨越、取得了較好的成績(jī)。但與橫向比，與先進(jìn)地區(qū)、與常州躋身沿海“第一集團(tuán)軍”的要求比，還有很大的差距。表現(xiàn)在對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的組織程度和力度還不高，各地區(qū)發(fā)展不平衡；從總體上看，省級(jí)開發(fā)區(qū)在全省排位還明顯偏后，龍頭帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)，特別是大項(xiàng)目的支撐作用不明顯，沒(méi)有完全形成“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的產(chǎn)業(yè)組合態(tài)勢(shì)，與建立現(xiàn)代制造業(yè)基地的要求還有差距；硬環(huán)境建設(shè)跟不上發(fā)展需要，基礎(chǔ)設(shè)施、民房拆遷、土地整合等不能形成整體效應(yīng)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后；三級(jí)開發(fā)園區(qū)雖然形成格局，但投資密度和投資結(jié)構(gòu)還不夠高、不夠優(yōu)，成片開發(fā)的力度還不夠大，開發(fā)用地矛盾更成為突出的制約因素；檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的不足問(wèn)題直接影響了我市投資軟環(huán)境的改善；加工貿(mào)易發(fā)展緩慢，進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代的作用未能得到發(fā)揮。同時(shí)，市場(chǎng)化、專業(yè)化、全方位的招商方式和體系有待加強(qiáng)；富商、親商的全社會(huì)意識(shí)和服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。
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