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關(guān)于組織開展“加強活禽檢疫監(jiān)管 規(guī)范 市場經(jīng)營行為”年度主題活動的通知 各轄市、區(qū)農(nóng)林局： 為認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（蘇政辦發(fā)[2006]148號）和省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局制定的《江蘇省活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（蘇農(nóng)牧[2007]16號）精神，根據(jù)省農(nóng)林廳《關(guān)于組織開展“加強活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場經(jīng)營行為”年度主題活動的通知》（蘇農(nóng)牧[2007]17號）要求，我局組織制定了“加強活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場經(jīng)營行為”年度主題活動實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。該項工作作為2007年獸醫(yī)工作的一項重要內(nèi)容，將納入年終目標考核。 附件：2007年“加強活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場經(jīng)營行為”主題活動實施方案。 二〇〇七年三月二十七日 主題詞：活禽市場 監(jiān)管 活動 通知 抄送：省農(nóng)林廳、省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所，市政府辦公室， 各轄市、區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所 常州市農(nóng)林局辦公室 2007年3月28日印發(fā) 打字：張婷 校對：徐鴻飛 共印25份 附件： 2007年“加強活禽檢疫監(jiān)管 規(guī)范市場經(jīng)營行為”主題活動實施方案 為切實貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（蘇政辦發(fā)[2006]148號）和省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局制定的《江蘇省活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（蘇農(nóng)牧[2007]16號），以及省農(nóng)林廳《關(guān)于組織開展“加強活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場經(jīng)營行為”年度主題活動的通知》（蘇農(nóng)牧[2007]17號）文件精神，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，經(jīng)研究決定，在全市組織開展“加強活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場經(jīng)營行為”年度主題活動，特制定本方案。 一、活動目標 全面推進家禽及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，完善活禽經(jīng)營市場動物防疫條件，規(guī)范活禽交易行為，引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變家禽消費習(xí)慣，有效防止高致病性禽流感疫情從經(jīng)營市場環(huán)節(jié)傳播擴散，保障人民群眾消費安全和身體健康。 二、工作要求 1、全面推進活禽及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。一是建立健全活禽報檢制度。對規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）出欄出售的活禽，實施到場、到戶檢疫；對散養(yǎng)戶出欄出售的活禽，實施定點、定時間段到點檢疫。檢疫率要達到100%。對經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明。二是實施家禽定點屠宰駐場檢疫制度。對進場屠宰的禽只，檢疫員駐場實施宰前、宰后檢疫。三是逐步推行檢疫標識制度。對出縣境及進入批發(fā)市場和大中城市交易市場的活禽及光禽，必須加貼省農(nóng)林廳規(guī)定的檢疫標識。在縣境內(nèi)及農(nóng)村集貿(mào)市場銷售的活禽及光禽，各地先行試點，年底前檢疫標識配戴率要達到30%，三年內(nèi)全面實施。 2、規(guī)范活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營動物防疫行為。要規(guī)范活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營行為。完善動物防疫條件，建立健全憑檢疫證入市銷售、亮檢疫證經(jīng)營、消毒及無害化處理等各項管理制度，規(guī)范動物防疫監(jiān)督管理。一是建檔溯源。市場主辦者應(yīng)建立場內(nèi)經(jīng)營者基本檔案，報送一份給當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)備案。同時，全面建立銷售禽類及其產(chǎn)品來源情況，主要包括：種類、數(shù)量、來源地、檢疫證號、消毒證號、運輸車輛牌號等相關(guān)信息，建立禽類及其產(chǎn)品溯源機制。二是銷售分區(qū)。禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)分開，水禽與旱禽經(jīng)營區(qū)分開，屠宰區(qū)與活禽經(jīng)營區(qū)分開，光禽與活禽經(jīng)營區(qū)分開。三是光禽入戶。改變?nèi)罕娰徺I后攜帶活禽回家自宰的習(xí)慣，農(nóng)貿(mào)市場銷售的活禽必須在場內(nèi)宰殺間宰殺、煺毛后離市進戶，一律不得攜帶活禽離場。四是休市消毒。全面建立活禽經(jīng)營休市制度，活禽批發(fā)市場休市日前必須清場，有條件的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽銷售區(qū)也可以清場?；钋菖l(fā)市場及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營區(qū)要做到每天一消毒，所有活禽經(jīng)營市場在休市日必須徹底沖洗、消毒，并對沖洗后的污物、污水進行徹底的藥物消毒。 三、時間安排 第一，宣傳發(fā)動階段，3月份完成。各地根據(jù)本方案要求，積極開展宣傳發(fā)動工作，組織檢疫、監(jiān)督人員學(xué)習(xí)本方案及國家和省相關(guān)規(guī)定，組織學(xué)習(xí)活禽及活禽屠宰檢疫業(yè)務(wù)知識。廣泛張貼省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局聯(lián)合公告，通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳單及市場內(nèi)電子顯示屏等途徑，向廣大人民群眾廣泛宣傳高致病性禽流感防控科學(xué)知識，增強活禽飼養(yǎng)者、經(jīng)營市場開辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識。 第二，推進實施階段，4月份完成。各地要根據(jù)要求，全面開展活禽及其產(chǎn)品檢疫工作，增加由省統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫標識；開展活禽經(jīng)營市場的防疫條件審核，指導(dǎo)市場主辦者按硬件設(shè)施要求，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)消毒設(shè)備，建立健全各項規(guī)章制度；指導(dǎo)市場主辦者和經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，做好溯源、日常消毒和無害化處理等工作。根據(jù)省農(nóng)林廳要求，將選擇1～2家活禽批發(fā)市場進行試點，試點市場經(jīng)營的活禽除了檢疫證明外，必須憑檢疫標識進場經(jīng)營。同時各地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要切實做好活禽經(jīng)營市場禽類及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管和家禽高致病性禽流感疫情監(jiān)測工作。 第三，檢查驗收階段，5月份完成。各地要在推進實施的基礎(chǔ)上，組織檢查驗收，重點查活禽報檢點設(shè)立、活禽及其產(chǎn)品檢疫、檢疫標識使用，檢查經(jīng)營市場防疫條件設(shè)施設(shè)備，檢查規(guī)章制度建設(shè)，檢查規(guī)范經(jīng)營及建檔溯源情況，查主動配合相關(guān)管理部門情況，符合條件的，核發(fā)動物防疫合格證，不符合要求的，限期整改，對整改后仍不合格的，要聯(lián)合工商部門予以關(guān)閉。市里將于6月初聯(lián)合相關(guān)部門對各地工作開展情況進行綜合檢查，對檢查不合格的市（區(qū)）將予以通報。 第四，規(guī)范管理階段，7-12月份完成。通過規(guī)范和整頓，各地要進一步加強日常監(jiān)管工作，采取定期與不定期檢查，互查與抽查相結(jié)合的方式，鞏固整改成果，促進活禽及其產(chǎn)品檢疫和檢疫標識的使用，促進經(jīng)營市場規(guī)范經(jīng)營行為。同時，要建立主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)分片包干負責(zé)機制，實施長效管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保全市整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強高致病性禽流感防控工作專項活動取得實效，各地必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，分管畜牧獸醫(yī)工作負責(zé)人要親自抓，精心組織，合理安排，強化落實。 1、組織發(fā)動，制訂方案。根據(jù)省政府辦公廳及省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局有關(guān)整頓和規(guī)范活禽市場交易行為的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本活動方案的要求，開展組織發(fā)動工作。同時，根據(jù)本地區(qū)活禽飼養(yǎng)、銷售去向及活禽交易市場動物防疫條件現(xiàn)狀，制訂本地區(qū)活禽規(guī)模場（戶）登門檢疫及散養(yǎng)定點、定時檢疫具體要求，制定本在區(qū)活禽及產(chǎn)品市場經(jīng)營防疫、檢疫工作規(guī)定，進一步明確目標任務(wù)、工作重點和職責(zé)分工，確保工作實效。 2、分類指導(dǎo)，督促整改。各地要根據(jù)工作方案，有針對性地開展工作。在活禽產(chǎn)區(qū)，要重點抓好檢疫工作，設(shè)立報檢牌，明確包片檢疫員、監(jiān)督員，建立檢疫員與規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）聯(lián)系制度，對散養(yǎng)的家禽設(shè)立定點檢疫點，檢疫員到點時間段，并廣泛告知；在禽類定點屠宰場，要明確派駐的檢疫員，根據(jù)省家禽屠宰檢疫規(guī)范開展檢疫工作；在銷區(qū)，要重點抓好活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營市場的動物防疫條件，請工商部門配合做好憑檢疫證入場工作，對進入試點的批發(fā)市場的活禽還要憑檢疫標識入場，抓好休市、消毒制度的落實，抓好污物及病死禽只的無害處理工作。實施分類指導(dǎo)，細化要求，明確硬件設(shè)施及規(guī)章制度等要求，督促市場主辦者實施整改。 3、樹立樣板，全面提高。根據(jù)規(guī)定要求，各地要有針對性抓好典型示范，樹立活禽產(chǎn)區(qū)出欄禽只的檢疫、禽只定點屠宰檢疫及活禽批發(fā)市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場符合規(guī)定要求的樣板，組織觀摩學(xué)習(xí)，全面推進整改?；钋菖l(fā)市場進出廠必須設(shè)置車輛消毒池及專用沖洗消毒臺，配備消毒設(shè)施，實施相對封閉經(jīng)營；城市農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)村集貿(mào)市場必須配備消毒、無害化處理設(shè)施設(shè)備，實施活禽與其它農(nóng)產(chǎn)品，旱禽與水禽，活禽經(jīng)營區(qū)與屠宰區(qū)物理隔離，分區(qū)經(jīng)營；建立健全消毒制度、憑檢疫證入場銷售制度、溯源制度及農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場不得攜帶活禽離場制度等。
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