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關于下發(fā)《2004年常州市水稻生產意見》的通知 各轄市、區(qū)農林局： 為進一步明確今年水稻生產的指導思想、目標任務及關鍵措施，全面打好水稻增產攻堅戰(zhàn)，不折不扣完成市政府下達的目標任務，現將《2004年常州市水稻生產意見》下發(fā)給你們，作為指導性意見。希各地結合本地實際，狠抓落實。 特此通知。 附：2004年常州市水稻生產意見 二○○四年四月二十二日
附： 種足面積?？偖a 主攻單產增效益 ——2004年常州市水稻生產意見 今年的水稻生產在政策導向和市場驅動下面臨良好的發(fā)展機遇。糧食安全作為十分重要的民生目標，引起了從中央到地方各級黨委、政府的高度重視。胡錦濤總書記強調：“糧食問題事關重大，需萬分重視，精心調控。”中央、省、市都出臺了一系列扶持糧食生產促進農民增收的優(yōu)惠政策，對保護和調動農民種糧積極性，對保護和提高糧食綜合生產能力起到了積極的促進作用，對搞好今年水稻生產十分有利。各級農業(yè)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識決不放松糧食生產的極端重要性和緊迫性。把思想認識統一到中央、省、市重大部署和要求上來。把工作精力傾斜到糧食生產，尤其是水稻生產上來，切實增強緊迫感和使命感，落實各項政策措施。堅定信心，克服困難，從頭抓緊，一著不讓，環(huán)環(huán)扣緊，一抓到底，堅決打好水稻增產“攻堅戰(zhàn)”，不折不扣完成市政府確定的目標任務。 一、明確今年水稻生產的指導思想和目標任務 指導思想 千方百計種足水稻面積，依靠科技著力主攻單產，努力實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。 目標任務 全市水稻面積確保150萬畝，力爭155萬畝，水稻單產達到1200斤，確保水稻總產17億斤以上，水稻畝增效益250元以上。 二、狠抓水稻增產關鍵措施的落實 1、充分挖掘耕資源潛力，千方百計種足面積。水稻是我市糧食生產中重要的基礎產業(yè)，是城鄉(xiāng)居民的主要口糧，是確保我市糧食安全的關鍵。從90年代末期以來，我市水稻面積以平均每年10萬畝以上的速度急劇下降。如果這個勢頭得不到有效控制，對完成今年的糧食生產目標任務將產生嚴重影響。要實現省下達我市235萬畝糧食面積，20億斤總產，其中水稻面積155萬畝，總產17億斤的目標任務，關鍵是恢復擴大水稻面積。因此，要充分發(fā)揮政策導向和市場拉動作用，進一步加大工作力度，采取切實有效的措施，導引農民擴大水稻種植面積。一是要對征而未用、圈而未用、具備水稻種植條件的耕地，加大復墾力度，配置水利設施，恢復水稻生產，堅決杜絕撂荒現象；二是要對結構調整中比較效益不高，市場優(yōu)勢不強的經濟作物等，要鼓勵農民改種水稻；三是要禁止占用基本農田進行植樹造林、開挖魚塘，千方百計種足水稻面積。 2、緊緊依靠科技進步，著力提高生產水平。近十年來，我市水稻單產水平一直名列全省前茅，1998年創(chuàng)水稻單產1226斤的歷史最高紀錄。去年由于受多種自然災害等因素的影響，水稻單產降至1160斤。應該說我市水稻增產的潛力還是較大的。只要各級農業(yè)部門增強責任意識，加快科技創(chuàng)新與集成，加大先進實用技術的推廣力度，我市水稻單產恢復到1200斤左右的水平是完全可能的。在今年的水稻生產中： 一要重點推廣以“優(yōu)粳5356”、“武香粳14號”、“武粳13號”、“香粳9998”等為主的高產優(yōu)質水稻新品種，全市達國標三級米以上的優(yōu)質稻面積達120萬畝，良種覆蓋率達95%以上。 二要大力推廣以擴行降苗為核心的高產群體質量栽培技術，推廣面積達120萬畝以上。 三要積極推廣以肥床旱育稀植、機插秧（直播）、人工水（旱）直播、水稻精確施肥等為主的省工節(jié)本輕型栽培技術，推廣面積分別達到50萬畝、20萬畝、20萬畝、20萬畝。 四要全力推廣水稻病蟲草綜合防治技術，力爭綜合防治覆蓋率達90%以上，產量損失率控制在2%以下。 五要擴大示范無公害優(yōu)質水稻標準化生產全程質量控制技術。力爭全市無公害優(yōu)質水稻基地面積達40萬畝。 三、切實加強對水稻生產的服務指導 要完成今年水稻生產的目標，任務十分艱巨，各級農業(yè)部門都擔負著義不容辭的職責。務必要調動全市上下廣大農技人員的積極性，增強為農服務的意識，創(chuàng)新服務機制，強化服務功能，提高服務效率，切實把關鍵性的增產措施真正落到實處。 1、強化組織指導。各級農業(yè)部門要從講政治、講大局的高度，在當地黨委、政府的領導下，主動承擔起農業(yè)和糧食生產的重任，切實加強組織領導。首先要加大政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮體系網絡優(yōu)勢，把各級扶持糧食生產和農民增收的政策措施盡快宣傳到鄉(xiāng)村，落實到農戶，以政策來調動廣大農民的種糧積極性，確保水稻面積和品種布局的落實到位。同時要抓住當前春耕備耕的有利時機，集中力量，集中時間，深入生產第一線，開展技術指導和培訓，搞好示范樣板，讓基層和農民盡快掌握適用技術的要領，提高科學種田水平。 2、強化體系建設。各級農業(yè)部門必須充分認識加強公益性隊伍建設，切實履行公益性職能的重要性和緊迫性，全面貫徹落實省政府147號文件及其補充通知的精神，按照“穩(wěn)定公益性，放活經營性”的原則，加快農技推廣服務體系改革步伐，按照省委、省政府3號文件的要求，確保年內改革到位。要本著對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，做好這件利農為民的實事。要積極爭取各方面資金增加對公益性服務體系的投入，在糧食產業(yè)工程、農業(yè)三項工程等項目中安排一定比例的資金，加強農技推廣服務基礎設施建設，完善服務網絡，改善服務條件，改進服務方式，創(chuàng)新服務機制，提高服務效率，確保服務質量。切實履行好農業(yè)公益性職能，發(fā)揮公益性推廣服務體系在重大農業(yè)技術推廣、農作物病蟲害預測預報與防治等工作中的主導作用。為確保全市糧食安全、農業(yè)增效、農民增收提供強有力的技術支撐。 3、強化典型引路。建立農業(yè)科技示范基地，開展水稻高產競賽活動，是加快新品種、新技術、新成果推廣的有效途徑，也是我市農業(yè)部門的優(yōu)良傳統，今年在水稻生產上要恢復開展豐收高產競爭活動，層層建立水稻豐產示范基地，把基地建成新品種、新技術、新成果的展示窗口，農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，培訓和指導農民提高科學種田水平的有效載體。對水稻豐產示范基地搞得好的典型，經市農林局組織專家驗收后進行表彰獎勵。 4、強化市場管理。農資市場管理直接關系到農業(yè)生產的安全，關系到農民利益的保護。針對農資價格全面上漲，假劣農資坑農害農事件時有發(fā)生，給農業(yè)生產安全和農民利益造成嚴重影響的現實，各級農業(yè)部門要依法切實加強農資市場的監(jiān)管，集中力量重點對假冒偽劣種子、農藥、肥料進行專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為，凈化農資市場，確保農民用上放心種、放心藥、放心肥，確保農業(yè)生產安全。 5、強化目標考核。要進一步強化對農業(yè)和糧食生產的組織管理和指導，明確責任制，一級對一級負責，建立督查考核制度。市里對各轄市區(qū)的糧食面積、總產和水稻面積、總產進行分解，實行考核。把糧食生產任務完成情況作為評先評優(yōu)的重要依據。對完成任務好的轄市、區(qū)農業(yè)部門和在發(fā)展糧食生產中有突出貢獻的個人進行表彰獎勵。各轄市區(qū)農業(yè)部門也要結合實際，按照市里下達的糧食生產目標任務，層層分解落實到基層，建立嚴格的監(jiān)督和考核制度，確保完成全年的目標任務。
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