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關于發(fā)布2008年常州市市級 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目招標指南的通知 各轄市及武進、新北區(qū)農(nóng)林局、財政局： 為加快推進常州生態(tài)市建設和社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)市委、市政府《關于印發(fā)<2007-2009年常州市建設社會主義新農(nóng)村三年行動綱要>的通知》及市農(nóng)林局《關于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作實施方案〉的通知》（常農(nóng)發(fā)[2008]19號）等文件精神，現(xiàn)就2008年市級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目招標工作通知如下： 一、指導思想 以創(chuàng)建常州生態(tài)市建設為目標，結合市及各地生態(tài)市（區(qū)）建設方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，重點鼓勵已建沼氣工程的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣及沼液沼渣綜合利用、農(nóng)村秸桿沼氣集中供氣等方面進行技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快農(nóng)村沼氣服務體系建設，探索建立沼氣長效管理機制，鞏固農(nóng)村沼氣建設成果，加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 二、立項原則 一是環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先的原則。圍繞常州生態(tài)市創(chuàng)建，對各地環(huán)保和節(jié)能意識強、積極開展生態(tài)與環(huán)保結合型沼氣工程建設，達到農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目，市級財政將優(yōu)先扶持。 二是政府引導、自愿建設的原則。堅持“政府引導、多元投入”，以政府財政資金為導向，引導社會各類投資主體實施沼氣項目為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；堅持農(nóng)民及養(yǎng)殖場的主體地位，自愿籌集配套資金，開展自主建設。 三是立足長效、鼓勵創(chuàng)新的原則。積極探索建立適合本地特點的沼氣服務體系，實現(xiàn)沼氣施工標準化、服務專業(yè)化、管理物業(yè)化；加快農(nóng)村沼氣技術創(chuàng)新步伐，努力實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物達標排放。 四是鼓勵先進、獎優(yōu)罰劣的原則。對體系健全、技術力量強、有工作基礎和地方財政配套能力強的地方實行重點傾斜，不搞一刀切。 三、申報條件及建設內(nèi)容 (一)農(nóng)村戶用沼氣工程建設。結合村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設示范點建設，重點在茅山老區(qū)，選擇積極性高的地區(qū)，按照農(nóng)村“一池三改”標準，以行政村為實施單元，轄市（區(qū)）統(tǒng)一集中組織實施。根據(jù)省2008年農(nóng)村沼氣工程項目建設內(nèi)容，計劃建設1000戶。建設內(nèi)容主要包括新建6-8立方米左右的水壓式沼氣池和配置沼氣灶、沼氣燈、管路、儀表等附屬設施。積極探索以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益。 （二）沼氣、沼液沼渣綜合利用工程建設。重點在已建的大、中型沼氣項目中，選擇在沼氣、沼液沼渣的綜合利用方面具有一定創(chuàng)新基礎的養(yǎng)殖場（戶），進行試驗、示范、推廣，提高沼氣工程運行管理和開發(fā)利用水平。繼續(xù)探索實施農(nóng)村秸桿沼氣集中供氣工程。繼續(xù)開展滆湖、茅山老區(qū)兩個省級農(nóng)村能源示范區(qū)建設，為全市乃至全省沼氣工程建設提供創(chuàng)新示范。 （三）規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程建設。結合各地創(chuàng)建生態(tài)市（區(qū)）實施方案，根據(jù)養(yǎng)殖種類及規(guī)模，重點建設Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類小型沼氣工程。年存欄豬200頭—500頭，牛20頭—50頭的養(yǎng)殖場，可申請建設Ⅰ類小型沼氣工程；年存欄豬500頭—1000頭，牛50頭—100頭，雞5萬羽—10萬羽的養(yǎng)殖場可申請建設Ⅱ類小型沼氣工程；年存欄豬1000頭—2000頭，牛100頭—200頭，雞10萬羽—20萬羽的養(yǎng)殖場可申請建設Ⅲ類小型沼氣工程。Ⅰ類沼氣工程需建設總池容不少于50立方米的地下厭氧發(fā)酵池和5立方米以上的儲氣柜；Ⅱ類沼氣工程需建設總池容不少于100立方米的地下厭氧發(fā)酵池和8立方米以上的儲氣柜；Ⅲ類沼氣工程需建設池容為200立方米的地下折流隧道式厭氧發(fā)酵池和15立方米以上的儲氣柜。 （四）農(nóng)村沼氣服務組織體系建設。實行沼氣服務體系建設與沼氣發(fā)展同步推進，鞏固農(nóng)村沼氣建設成果，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。逐步建立轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點。對各地按照農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點“六個一”的標準（一處服務場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件）進行建設、并進行股份合作等多元運行機制的沼氣服務組織給予資金支持，確保為廣大沼氣用戶提供優(yōu)質、規(guī)范、高效、安全的服務。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術的研究與應用。重點開展沼氣工程干式發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖廢水凈化及循環(huán)水利用、農(nóng)村生活垃圾及瓜皮果殼的無害化處理等技術的研究與推廣。 四、補助標準及對象 （一）農(nóng)村戶用沼氣工程。與省廳補貼政策相配套，市級配套補貼500元/戶。補助對象為項目村農(nóng)戶。市2007年新農(nóng)村五件實事工程——溧陽市社渚鎮(zhèn)20戶戶用沼氣工程補助標準為2600元/戶。 （二）沼氣、沼液沼渣綜合利用。每個項目補貼10-30萬元，實行以獎代補。重點對象為在沼氣、沼液沼渣綜合利用技術方面有創(chuàng)新基礎的已成建大、中型沼氣（包括秸稈沼氣集中供氣）的項目單位。 （三）規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程。市財政每個項目補助5—10萬元。重點補助對象為當年申請省廳規(guī)模養(yǎng)殖場Ⅲ類沼氣治理工程后被調(diào)整Ⅱ類的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。 （四）沼氣服務體系建設。根據(jù)不同的服務規(guī)模，市財政每個項目補助10-30萬元，實行以獎代補。補貼對象為達到農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點“六個一”標準的農(nóng)村沼氣服務組織（協(xié)會）。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設技術研究與應用。由市組織有關轄市（區(qū)）農(nóng)村能源辦實施。 五、項目申報 （一）2008年市級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目的申報實行立項招投標制度。農(nóng)村戶用沼氣建設項目將以省農(nóng)林廳、財政廳聯(lián)合下達的項目內(nèi)容給予相應的配套。沼氣、沼液沼渣綜合利用等其他項目由各項目建設單位編寫項目可行性研究報告（即財政部統(tǒng)一制發(fā)的新版《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標準文本》），報請轄市（區(qū)）農(nóng)林、財政部門初審匯總后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財政局聯(lián)合行文上報市農(nóng)林局、財政局，市將組織專家對項目可行性研究報告進行評審，擇優(yōu)確定項目立項方案，并由市農(nóng)林局、財政局聯(lián)合行文批復下達。 （二）各轄市（區(qū)）農(nóng)林部門負責農(nóng)業(yè)生態(tài)建設項目的指導、組織實施和建設管理，財政部門負責項目資金的監(jiān)督檢查等管理工作。 （三）項目申報請?zhí)峁┥陥笪募?、?/span>財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標準文本》、承諾書及相關證明等書面材料（均為A4紙格式）一式4份，以及相應的電子材料（軟盤），于2008年6月10日前報送市農(nóng)林局市場信息處和市財政局農(nóng)業(yè)處。逾期不予受理。 六、項目管理 （一）實行項目合同管理。項目單位應根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。 （二）財政報賬制。按照常財農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，項目財政資金統(tǒng)一實行縣級財政報賬制，按項目進度撥付資金。項目單位單獨設賬，按省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件進行項目資金核算。 （三）資金審計制。項目竣工后聘請中介機構進行項目資金審計，并提出審計報告。 （四）驗收報告制。項目完成后由項目承擔單位提出驗收申請，市將組織專家進行項目驗收。 附件：項目承諾書 二〇〇八年五月二十日 主題詞：生態(tài)農(nóng)業(yè) 招標 項目 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 2008年5月22日印發(fā) 打字：董 云 校對：江衛(wèi)華 共印30份 附件： 項 目 承 諾 書 市農(nóng)林局、市財政局： 本單位法人代表及相關負責人已認真閱讀項目招標指南及相關文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1、保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)林局、市財政局；愿意向市農(nóng)林局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關的情況，并接受檢查和復核。 2、在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行市有關文件規(guī)定，嚴格履行項目合同，確保專款專用，保證自籌資金及時足額到位，并保質保量地按期完成項目建設任務。 3、在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農(nóng)[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉帳方式支付項目款。 4、本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部分，一并嚴格執(zhí)行。 申報單位（公章）： 法人代表（簽字）： 2008年 月 日
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