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關(guān)于印發(fā)《2009年常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》的通知

各轄市及武進(jìn)、新北區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)下移農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重心，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)研究，2009年繼續(xù)在全市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)工作，現(xiàn)將《2009年常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日趨成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從田頭到餐桌全過程監(jiān)管，是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的治本之策。各轄市（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)工作的順利開展。

二、加強(qiáng)考核督查，務(wù)求工作實(shí)效。各轄市（區(qū)）要對(duì)創(chuàng)建成功的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)和示范企業(yè)加強(qiáng)管理，市里將進(jìn)行不定期抽檢和考核，連續(xù)兩次抽檢和考核不合格的將予以撤銷稱號(hào)。對(duì)申報(bào)創(chuàng)建2009年的示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)進(jìn)行定期與不定期的督查和考核，如發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，立即取消創(chuàng)建資格。經(jīng)認(rèn)定的示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)有效期為兩年。

三、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地應(yīng)將創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)和示范企業(yè)與開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)相結(jié)合，努力提升本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。同時(shí)，積極加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者第一責(zé)任人意識(shí)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任；積極動(dòng)員全社會(huì)力量，營造人人重視、人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

    附件：《2009年常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》

2009年常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南

一、指導(dǎo)思想

以政府行政推動(dòng)、部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、企業(yè)誠信自律、群眾參與監(jiān)督為主要手段，建成一批市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)，探索建立典型示范、重心下移、全程控制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制。

二、項(xiàng)目申報(bào)條件

 (一)示范鎮(zhèn)

1、鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理班子，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究部署工作。

2、通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)或者無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積占初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積90%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品）明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化面積產(chǎn)值占主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50%以上。

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體生產(chǎn)記錄檔案齊全。有相應(yīng)的產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理的操作規(guī)程及全程質(zhì)量控制規(guī)程。

4、實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出。鎮(zhèn)針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。轄區(qū)范圍內(nèi)所有規(guī)模以上基地生產(chǎn)的初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行基地自檢或者鎮(zhèn)定期巡回抽檢，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)的初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品在上市前經(jīng)過檢測。

5、所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)在歷年產(chǎn)品抽檢中未出現(xiàn)過不合格批次。

（二）示范企業(yè)

1、企業(yè)和專業(yè)合作組織經(jīng)工商注冊，通過ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

2、被列入2009年市以上農(nóng)產(chǎn)品蔬菜例行抽檢基地優(yōu)先。

3、具備生產(chǎn)記錄檔案，有一個(gè)以上產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，在歷年產(chǎn)品抽檢中未出現(xiàn)過不合格批次。

4、實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營或產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，企業(yè)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，年銷售收入500萬元以上，生產(chǎn)基地畝均效益3000元以上。

5、實(shí)行全程質(zhì)量控制。農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)范，建立投入品索證索票和進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬制度等，企業(yè)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行“基地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入”。

三、項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

（一）項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)

項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)為：各地申報(bào)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目限各2個(gè)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與確認(rèn)

1、申報(bào)單位按照本指南的要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提供必要的附件資料，報(bào)請各轄（市）區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局審查和篩選。

2、各轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財(cái)政局對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行審查和篩選，對(duì)所推薦的項(xiàng)目聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局。

3、市級(jí)檢查驗(yàn)收。市級(jí)檢查驗(yàn)收的程序和方法是：聽取轄市（區(qū)）和相關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)的建設(shè)情況匯報(bào)；檢查工作檔案資料；現(xiàn)場檢查驗(yàn)收；向被查單位反饋檢查驗(yàn)收意見。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)90分以上為合格。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料

項(xiàng)目申報(bào)文件及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，分別報(bào)送市農(nóng)林局市場信息處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處各一份。申報(bào)截止日期為2009年6月8日，逾期不予受理。

四、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目補(bǔ)助

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)資金由項(xiàng)目鎮(zhèn)、企業(yè)自籌解決，市財(cái)政對(duì)符合本指南條件的鎮(zhèn)、企業(yè)實(shí)行一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元左右。主要補(bǔ)助圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢測儀器采購、對(duì)企業(yè)的督查、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志、標(biāo)牌、貼標(biāo)等。

示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬元左右。主要補(bǔ)助企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化檢測實(shí)驗(yàn)室必要的儀器設(shè)備、企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、建立可溯源制度等。

（二）項(xiàng)目資金管理

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理形式。各轄市（區(qū)）農(nóng)林部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理，嚴(yán)格核實(shí)建設(shè)內(nèi)容，落實(shí)到具體項(xiàng)目，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的使用效益。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。補(bǔ)助資金按市農(nóng)林局、財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)市、轄市（區(qū)）驗(yàn)收合格后下達(dá)，并實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。

附件：1、常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)(企業(yè))建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書及編寫提綱

2、常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

3、常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

4、常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)

5、常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)

6、項(xiàng)目承諾書

附件1：

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范鎮(zhèn)（企業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書

（封面格式）

項(xiàng)目名稱：                                  

實(shí)施地點(diǎn)：                                  

申報(bào)單位：                                  

合作單位：                                  

通訊地址：                                  

聯(lián) 系 人：                                  

電    話：             傳  真：             

申報(bào)日期：                                  

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)（企業(yè)）建設(shè)

項(xiàng)目申報(bào)書編寫提綱

一、立項(xiàng)依據(jù)

1．項(xiàng)目提出的背景；

2．項(xiàng)目實(shí)施的必要性；

3．項(xiàng)目實(shí)施的可行性。

二、現(xiàn)有基礎(chǔ)與保障條件

1．工作基礎(chǔ)；

2．承擔(dān)單位、協(xié)作單位基本情況：包括技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等；

3．技術(shù)依托單位及其提供的科技成果基本情況。

三、建設(shè)方案

1．建設(shè)地點(diǎn)（總體敘述）；

2．建設(shè)內(nèi)容（具體詳細(xì)）；

3．計(jì)劃進(jìn)度；

4．考核指標(biāo)。

四、組織管理與運(yùn)行機(jī)制

1．實(shí)施指導(dǎo)思想；

2．領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；

3．組織體系與任務(wù)分工；

4．人員配備與保障；

5．運(yùn)行管理機(jī)制。

五、投資估算和資金籌措

1．資金概算；

2．資金籌措。

六、效益分析

1．經(jīng)濟(jì)效益分析；

2．社會(huì)、生態(tài)效益。

七、附有關(guān)證明材料

附件2：

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

                                                          單位：萬畝、萬元、個(gè)

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

單位：噸、萬元

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范企業(yè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)

附件6：

    項(xiàng) 目 承 諾 書

市農(nóng)林局、市財(cái)政局：

本單位法人代表或相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：

1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)林局、市財(cái)政局；

愿意向市農(nóng)林局、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。

2、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保專款專用，保證自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)帳方式支付項(xiàng)目款。

4、項(xiàng)目中標(biāo)后，無條件接受市農(nóng)林局有關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)，并保證初級(jí)食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。

法人代表（簽字）

2009年    月    日

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