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常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件
常農(nóng)發(fā)〔2011〕6號
關(guān)于2010年全市
畜牧獸醫(yī)工作檢查考核情況的通報(bào)
各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2010年全市農(nóng)林重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法〉的通知》（常農(nóng)發(fā)[2010]83號）和《關(guān)于印發(fā)<2010年全市畜牧獸醫(yī)工作目標(biāo)考核辦法>的通知》（常農(nóng)發(fā)[2010]47號）等文件要求，我市分組織開展了2010年度全市畜牧獸醫(yī)工作檢查考核，考核組通過聽取匯報(bào)、查閱文件資料、現(xiàn)場檢查和免疫抗體抽檢等方式，重點(diǎn)檢查了各地在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖管理、重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物防檢監(jiān)督、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)重大活動(dòng)開展等方面的工作，結(jié)合全年四個(gè)季度畜牧獸醫(yī)工作的檢查考核情況，現(xiàn)將考核情況作如下通報(bào)：
一、主要工作和成績
2010年，各地緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)這一中心任務(wù)，堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)強(qiáng)體系、抓防疫保安全、重監(jiān)督保質(zhì)量、上規(guī)模促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效”的方針，以“迎世博、迎省運(yùn)、保安全”為檢疫監(jiān)督主題，大力推進(jìn)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、畜禽良種化示范創(chuàng)建、規(guī)模畜禽場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、動(dòng)物防疫規(guī)范達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等5個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全年沒發(fā)生一起重大動(dòng)物疫病，全市畜牧獸醫(yī)工作成效顯著。
1、畜牧工作
一是規(guī)模養(yǎng)殖扎實(shí)推進(jìn)。2010年，各地能嚴(yán)格按照發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)和要求，出臺扶持政策、落實(shí)關(guān)鍵措施，全力推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，全市生豬、優(yōu)質(zhì)家禽和奶業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高，生豬、家禽和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重已分別達(dá)到74.7%、96.7%和94.3%，分別比上年增加3.6、1.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)，新增生豬規(guī)模出欄1.9萬頭，新增家禽規(guī)模出欄2522萬羽，全市家禽出欄增速迅猛，全年出欄家禽突破6000萬羽大關(guān)，規(guī)模養(yǎng)殖比例保持在95％以上。其中，金壇市新增家禽出欄878萬羽，規(guī)模比重達(dá)97％以上，家禽產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)產(chǎn)值達(dá)10億元；溧陽市新增家禽出欄378萬羽，較去年增長78％。
二是生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建成效顯著。各地深入開展畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)優(yōu)良化的要求，堅(jiān)持農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)營與養(yǎng)殖污染治理相結(jié)合，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范畜禽飼養(yǎng)管理，加強(qiáng)糞污綜合利用，全面提升畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖檔次。2010年全市共組織創(chuàng)建部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地3家，省、市級畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地25家。目前，全市共有畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地59家。其中，金壇市示范基地創(chuàng)建成效突出，總數(shù)超過20家。
三是支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。各地能充分利用中央和省財(cái)政促進(jìn)畜禽生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應(yīng)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，努力爭取上級資金扶持，積極組織畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)。2010年共爭取畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)爭取中央和省資金達(dá)1806萬元；組織實(shí)施了能繁母豬和后備母牛補(bǔ)貼工作，對全市22342頭能繁母豬和3360頭后備母牛累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼293.56萬元。
2、獸醫(yī)工作
一是重大動(dòng)物疫病防控成效顯著，全年無重大動(dòng)物疫情。各地政府高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作，嚴(yán)格堅(jiān)持“政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職”的工作責(zé)任制，全面落實(shí)免疫消毒、疫情監(jiān)測、應(yīng)急管理和督查指導(dǎo)等綜合措施，畜禽免疫密度和質(zhì)量進(jìn)一步提升，防疫工作的程序化、組織化、規(guī)范化水平明顯提高。各地在常年程序免疫的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了“春季防疫突擊行動(dòng)、夏季高溫消毒滅源和補(bǔ)免行動(dòng)、秋冬季防疫突擊行動(dòng)”等三大防疫行動(dòng)；組織開展了“動(dòng)物防疫規(guī)范達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建、重大動(dòng)物疫病采樣監(jiān)測技能大比武、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、動(dòng)物科學(xué)防疫知識普及提高”四大主題活動(dòng)，重大動(dòng)物疫情綜合防控能力顯著提升。重大動(dòng)物疫病免疫密度常年保持在100％，免疫標(biāo)識配套使用率達(dá)100％；強(qiáng)化疫情與免疫抗體檢測，提高科學(xué)防疫水平，全年共監(jiān)測禽流感抗體44552頭份、雞新城疫抗體44010頭份、豬口蹄疫抗體6120頭份、豬瘟抗體6105頭份，高致病性豬藍(lán)耳病5992頭份，免疫抗體監(jiān)測量同比增長7.9%；抗體檢測結(jié)果表明，全市高致病性禽流感免疫合格率為97.4%，牲畜O型口蹄疫免疫合格率為94.5%，高致病性豬藍(lán)耳病免疫合格率為88.5%，豬瘟免疫合格率為87.6%；均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出省控標(biāo)準(zhǔn)，全年無重大動(dòng)物疫病發(fā)生，高熱病等也是近十年來發(fā)病最少的一年。其中，金壇市、溧陽市獸醫(yī)管理體制改革全面到位，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)由轄市區(qū)級統(tǒng)一管理，較好地調(diào)動(dòng)了基層防疫人員的責(zé)任心和主動(dòng)性；武進(jìn)區(qū)基礎(chǔ)免疫工作扎實(shí)，全年高致病性禽流感及牲畜O型口蹄疫抽查免疫抗體合格率均達(dá)95％以上；新北區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急體系建設(shè)，2010年追加應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。
二是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法能力明顯提升。各地堅(jiān)持“以監(jiān)促檢、以檢促防”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督三年行動(dòng)強(qiáng)基工程扎實(shí)推進(jìn)，組織實(shí)施了“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評比、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督雙十佳評比、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督論文評比”三大評比活動(dòng)；組織開展了“動(dòng)物防疫條件專項(xiàng)整治行動(dòng)、動(dòng)物診療專項(xiàng)整治行動(dòng)、動(dòng)物檢疫大比武、全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、入滬企業(yè)全程監(jiān)管”等重大活動(dòng)。全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場檢查覆蓋率、入滬企業(yè)監(jiān)管率、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢率、屠宰檢疫率、無害化處理率、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫標(biāo)識到位率、規(guī)范出證率全面達(dá)到100％。同時(shí)，各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，2010年共查處違法案件15起，罰沒金額53370元，違法行為查處率、行政處罰結(jié)案率達(dá)100％。溧陽市、武進(jìn)區(qū)高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，全年查處違法案件均在4起以上；金壇市、武進(jìn)區(qū)入滬企業(yè)監(jiān)管成效明顯，采取定期巡查和不定期抽查、形式檢查和質(zhì)量抽檢的方式，嚴(yán)格實(shí)施一對一監(jiān)管制度，確保了進(jìn)滬畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全；新北區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管有力，統(tǒng)一制定并下發(fā)了各項(xiàng)管理制度及生產(chǎn)臺賬記錄。
三是畜牧業(yè)投入品監(jiān)管力度大，市場安全有序。全市各地相繼開展了飼料執(zhí)法安全年活動(dòng)、獸藥市場專項(xiàng)整治行動(dòng)及生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)等三大活動(dòng)，嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全年飼料企業(yè)、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、生鮮奶收購站檢查覆蓋率達(dá)100％；加大獸藥GSP推進(jìn)力度，全市通過獸藥GSP檢查驗(yàn)收企業(yè)達(dá)85％以上；切實(shí)開展畜牧業(yè)投入品監(jiān)督抽檢工作，全年抽檢飼料、獸藥、生鮮奶152個(gè)批次。其中，溧陽市、武進(jìn)區(qū)嚴(yán)格飼料生產(chǎn)企業(yè)審查，能較好地督促企業(yè)完善管理制度及生產(chǎn)記錄臺賬；武進(jìn)區(qū)、鐘樓區(qū)進(jìn)一步加大生鮮乳監(jiān)管力度，從奶牛飼養(yǎng)、擠奶到生鮮乳儲藏、收購、運(yùn)輸實(shí)施全過程可追溯監(jiān)管，確保奶源來源清、銷售去向明、產(chǎn)品質(zhì)量放心；新北區(qū)深入開展獸藥市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，全面推進(jìn)獸藥GSP創(chuàng)建工作。
二、存在問題
2010年全市畜牧獸醫(yī)工作取得了顯著成效，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是規(guī)模場監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)規(guī)模場（戶）飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫方面還存在一些問題和隱患，養(yǎng)殖檔案記錄不全。二是基礎(chǔ)免疫工作還存在不平衡，部分地區(qū)防疫工作水平有待進(jìn)一步提高。三是產(chǎn)地檢疫工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分地區(qū)仍然存在著產(chǎn)地檢疫率偏低的現(xiàn)象。四是監(jiān)督執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分地區(qū)仍然存在著全年無一例動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案例的現(xiàn)象。五是畜牧獸醫(yī)相關(guān)材料報(bào)送不及時(shí)，誤報(bào)、漏報(bào)的情況偶有發(fā)生。
三、考評結(jié)果
1、畜牧工作先進(jìn)單位：
金壇市畜牧獸醫(yī)站
新北區(qū)畜牧獸醫(yī)站
2、動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位：
溧陽市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
武進(jìn)區(qū)畜牧獸醫(yī)站
3、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)單位：
溧陽市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
特此通報(bào)。
二○一一年一月十三日
常農(nóng)發(fā)〔2011〕6號
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