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常州市農(nóng)業(yè)委員會文件
常農(nóng)發(fā)〔2011〕8號
轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作
和規(guī)范動物檢疫申報點建設(shè)管理的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
為加強和規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫工作，建立健全動物產(chǎn)地檢疫長效工作機制，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范>的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕43號，以下簡稱《規(guī)范》）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕45號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出如下貫徹意見：
一、深刻認(rèn)識開展動物產(chǎn)地檢疫的重要意義
動物產(chǎn)地檢疫是《動物防疫法》規(guī)定的一項重要行政許可，是保障動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全的重要措施，對于夯實動物衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)、從源頭上控制動物疫病傳播、確保人民食肉安全，具有重要意義。各地要從促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全出發(fā)，切實提高對動物產(chǎn)地檢疫工作重要性的認(rèn)識，把產(chǎn)地檢疫作為動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，理清工作思路，創(chuàng)新工作模式，采取有效措施，扎實推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作有序開展。
二、全面落實動物產(chǎn)地檢疫工作的各項措施
?。ㄒ唬┮?guī)范動物產(chǎn)地檢疫申報點建設(shè)。
1、加強申報點基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H飼養(yǎng)情況，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，合理設(shè)置檢疫報檢點數(shù)量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置2個以上動物檢疫申報點，每個屠宰點設(shè)置1個申報點。對已建成的申報點，要完善信息公示內(nèi)容、辦公設(shè)施設(shè)備和檔案記錄；對新建申報點，按《規(guī)范》第六條的要求，統(tǒng)一懸掛動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志、申報點標(biāo)牌，門口設(shè)置公示牌，內(nèi)墻張貼相關(guān)的法律法規(guī)，配備必要的辦公設(shè)施，提高現(xiàn)場檢疫水平，確保新建申報點一次性符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。2012年底全面完成申報點建設(shè)任務(wù)，并實行逐級上報備案制度。
2、做好檢疫申報點的統(tǒng)計工作
各地要按《規(guī)范》要求，切實加強動物檢疫申報點建設(shè)，做好檢疫申報點的統(tǒng)計工作，詳細(xì)填寫動物檢疫申報點匯總表，以電子版形式于2011年2月15日前上報至市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（電子郵箱：czsdwwsjd@126.com）。市里將于2011年上半年組織對各地檢疫申報點建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收。
（二）強化檢疫員隊伍建設(shè)和管理。
要根據(jù)本地動物飼養(yǎng)基本情況，科學(xué)測定并合理配備動物檢疫人員，確保檢疫人員數(shù)量。加強指定獸醫(yī)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，協(xié)助官方獸醫(yī)實施產(chǎn)地檢疫，推行“派出機構(gòu)+指定獸醫(yī)”產(chǎn)地檢疫模式，著手考慮制定指定獸醫(yī)人員相關(guān)管理辦法，扎實開展產(chǎn)地檢疫工作。加強檢疫人員隊伍管理，明確人員資質(zhì)和工作要求，繼續(xù)實行出省境動物檢疫員備案管理。同時，強化檢疫人員培訓(xùn)，開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)教育活動和指定獸醫(yī)人員崗前培訓(xùn)，建立分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局，提高人員素質(zhì)和工作水平，使其適應(yīng)檢疫監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
（三）全面實行產(chǎn)地檢疫報檢制度。
要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部動物產(chǎn)地檢疫有關(guān)規(guī)定和省動物產(chǎn)地檢疫報檢制度的要求，規(guī)范檢疫操作程序，對符合申報條件的每一批次動物，要依法嚴(yán)格到點、到戶或到指定地點實施檢疫。建立官方獸醫(yī)派駐或包片制度。實施分類管理，分級指導(dǎo)，對規(guī)模養(yǎng)殖場實行檢疫人員派駐制度，強化動物防疫條件監(jiān)管，加大日常巡查力度；對散養(yǎng)戶實行檢疫人員包片管理制度，要以強制免疫、免疫檔案、耳標(biāo)佩戴等為基礎(chǔ)，開展產(chǎn)地檢疫工作。
（四）積極推廣全程監(jiān)管模式。
官方獸醫(yī)要強化產(chǎn)地檢疫的全程監(jiān)管，及時動態(tài)了解養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)動物的免疫、疫病發(fā)生、病死動物無害化處理、動物出欄、補欄等情況。加大宣傳工作力度，向養(yǎng)殖場（戶）宣傳報檢規(guī)定及對未經(jīng)檢疫出欄、出售行為的查處規(guī)定，為產(chǎn)地檢疫工作開展打好基礎(chǔ)。同時，完善獸醫(yī)服務(wù)與管理制度，對養(yǎng)殖場獸醫(yī)以及為養(yǎng)殖場所服務(wù)的獸醫(yī)建立檔案，加強對從業(yè)人員培訓(xùn)和從業(yè)情況監(jiān)督管理等。
三、全力保障動物產(chǎn)地檢疫工作的順利推進(jìn)
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將動物產(chǎn)地檢疫工作擺上重要日程，深入分析形勢，認(rèn)真查找不足，結(jié)合本地實際，制定切實可行的推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作的實施方案，將產(chǎn)地檢疫工作列入重大動物疫病防控工作績效考核的重要內(nèi)容，形成“防檢并重、齊頭并進(jìn)”的工作局面，力爭動物產(chǎn)地檢疫工作取得明顯成效。
（二）加大投入力度。各地要進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，切實加大對動物檢疫工作的投入，充實完善縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其派出機構(gòu)，保障工作經(jīng)費、改善辦公條件，強化檢疫設(shè)施設(shè)備，為動物產(chǎn)地檢疫工作提供有力保障。
?。ㄈ┞鋵嵐ぷ髫?zé)任。各地要建立健全工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。要完善督查機制，加大督查督辦力度，不斷完善責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，推動各項制度和工作責(zé)任落實。市里將開展專項檢查督查，對工作不落實、措施不到位的適時通報。
附件：1．農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范》的通知
2．農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作的通知
3、動物檢疫申報點匯總表
二○一一年一月十二日
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