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常州市農業(yè)委員會文件
常農發(fā)〔2011〕63號
關于開展2011年全市農產品質量安全
整治行動的通知
各轄市、區(qū)農林（業(yè)）局：
為進一步提高我市農產品質量安全水平，根據省農委《關于開展2011年全省農產品質量安全整治行動的通知》（蘇農質發(fā)〔2011〕4號）、省海洋與漁業(yè)局《關于2011年水產品質量安全整治有關事項的通知》（蘇海漁函〔2011〕25號）文件要求，市政府辦公室《2011年常州市深入推進食品安全整頓工作的意見》（常政辦發(fā)〔2011〕57號）、《常州市關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的意見》（常政辦發(fā)〔2011〕58號）等要求，我委決定開展蔬菜農藥殘留超標問題、畜產品“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質問題、獸藥質量安全、農資打假、水產品質量安全、種子執(zhí)法年活動等七項專項整治行動?，F將整治行動實施方案印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
一、整治行動要點
（一）蔬菜農藥殘留超標問題專項整治。在蔬菜主產區(qū)，圍繞白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜，突出豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品種，以甲胺磷等禁用農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥為重點，深入開展蔬菜農藥殘留超標問題專項整治。
（二）畜產品“瘦肉精”專項整治。以生豬、肉牛和肉羊為重點，圍繞飼料生產、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等環(huán)節(jié)，深入開展畜產品“瘦肉精”專項整治。
（三）生鮮乳違禁物質問題專項整治。以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質、β-內酰胺酶、硫氰酸鈉等非法添加物為重點，深入開展生鮮乳違禁物質問題專項整治。
（四）獸藥質量安全專項整治。圍繞獸藥使用的突出問題，以獸藥生產、經營、使用等環(huán)節(jié)為重點，強化獸藥監(jiān)督執(zhí)法檢查，深入開展獸藥質量安全專項整治。
（五）農資打假專項整治。以打擊假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資和禁限用農業(yè)投入品為重點，深入開展農資打假專項整治。
（六）水產品質量安全專項整治。以河蟹、甲魚、青蝦、鱖魚、四大家魚等品種和水產苗種為重點，深入開展水產品質量安全專項整治。
（七）種子執(zhí)法年活動。以品種管理、試驗示范、種子市場為重點，深入開展種子執(zhí)法年活動。
二、整治工作要求
（一）加強組織領導，落實監(jiān)管責任。市農委成立由主要負責同志任組長、有關分管負責同志任副組長的市農產品質量安全整治工作小組，工作小組下設辦公室，委相關處室（單位）負責人為辦公室成員。各地農業(yè)部門要加強組織領導，成立（調整）整治工作小組，認真履行職責，采取有力措施，依法加強整治，確保整治取得實效。
（二）強化源頭監(jiān)控，推進標準化生產。加強對農產品生產者的教育和管理，強化農產品生產者的主體責任意識，通過質量安全承諾書、保證書等形式，切實落實農產品生產者第一責任人制度。大力推進標準化生產，繼續(xù)推廣農產品國家質量標準、行業(yè)標準等；鼓勵龍頭企業(yè)制定企業(yè)標準、生產技術規(guī)程和質量管理措施；建立不同類型的農業(yè)標準化生產示范區(qū)（點、片）。積極發(fā)展“三品一標”。不斷優(yōu)化農產品質量安全的社會化服務，加強標準化生產技術的指導和培訓，以轄市、區(qū)為單位統(tǒng)一生產記錄檔案格式，督促農產品生產者建立健全記錄檔案，鼓勵采用良好農業(yè)規(guī)范（GAP）等先進管理制度，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為，從源頭把好農產品質量安全關。
（三）加大執(zhí)法查處力度，推進檢打聯(lián)動機制。把農產品質量安全作為農業(yè)綜合執(zhí)法的重要內容，加大監(jiān)督檢查力度，充分利用例行監(jiān)測、專項檢測等監(jiān)測結果，對檢查、檢測中發(fā)現的不合格農產品，及時追根溯源、排查線索、一查到底，嚴厲打擊各類農產品質量安全違法違規(guī)行為。按照《農業(yè)部關于加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》要求，對涉嫌犯罪的案件，做到該移送的及時移送，不得以罰代刑。嚴格按照辦案程序和工作紀律履行職責，做到敢抓敢管、敢于碰硬、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。
（四）加強部門協(xié)作，推進長效機制建設。加強與有關部門的協(xié)調配合，及時溝通有關信息，切實加強農業(yè)投入品和違禁物質的監(jiān)管，形成齊抓共管的工作合力。積極推進統(tǒng)一的農產品產地準出制度建設，認真落實《省農委、省工商局、省海洋漁業(yè)局關于加強農產品質量安全市場準入管理的通知》（蘇農傳〔2010〕30號）要求，深入推行市場準入制度。今年底，各地要對所有農產品生產企業(yè)和農產品專業(yè)合作組織建立農產品質量安全信用檔案，實行分類監(jiān)管。健全完善風險預警、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控、有獎舉報等工作機制，建立農產品質量安全監(jiān)管長效機制。進一步完善農產品質量安全應急預案，開展應急處置培訓指導，規(guī)范應急工作程序，提高應急處置能力。
（五）注重宣傳引導，營造良好社會氛圍。正確把握輿論導向，主動做好信息發(fā)布和政策解讀，大力宣傳農產品質量安全整治工作進展、成效和典型案例。充分發(fā)揮新聞媒體信息傳播和輿論監(jiān)督作用，支持新聞媒體客觀準確地報道農產品質量安全整治工作信息，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。及時總結整治工作中的好經驗、好做法、好典型，積極推廣成功監(jiān)管模式，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面提升農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。
（六）強化信息報送，執(zhí)行周報月報制度。按照《農業(yè)部辦公廳關于2011年農產品質量安全整治有關具體事項的通知》（農辦質〔2011〕16號）要求，農產品質量安全整治采取要情周報制度和整治總結月報制度。要情周報內容以嚴打非法添加行為為重點，兼顧全部整治工作，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等，以《農產品質量安全整治每周要情》（格式自定）的形式上報。同時，要及時總結農產品質量安全整治工作開展情況，實行月報制度，總結材料要求詳實，有綜述、有措施落實情況、有監(jiān)測情況和產品合格率等。
三、材料報送要求
各地農業(yè)部門要確定一名信息員，具體負責信息報送工作。對不涉密的一般材料報送，請在發(fā)送傳真的同時發(fā)送電子郵件；若報送材料涉密的，請按照保密要求操作。農產品質量安全整治工作信息報送以轄市、區(qū)為單位，分別于每周二中午12點前和每月2日前，將要情周報、上月工作總結及整治情況統(tǒng)計表（詳見附件8、9）報我委農產品質量安全監(jiān)督管理處。涉及突發(fā)事件的情況，隨時報送。
請各轄市、區(qū)將本市農產品質量安全整治工作方案、工作組織機構、聯(lián)系人和市級、縣（市、區(qū)）級信息員的姓名、單位、電話、傳真、電子郵箱、郵寄地址、郵編等內容報送我委農產品質量安全監(jiān)督管理處（農產品質量安全整治工作小組辦公室）。
聯(lián)系人：晉朝柱，81667987（可傳真），1695287831@163.com。
附件：1．市農委農產品質量安全整治工作小組組成及
職責分工
2．蔬菜農藥殘留超標問題專項整治行動實施方案
3．畜產品“瘦肉精”專項整治行動實施方案
4．生鮮乳違禁物質問題專項整治行動實施方案
5．獸藥質量安全專項整治行動實施方案
6．農資打假專項整治行動實施方案
7．2011年全市種子執(zhí)法年活動實施方案
8．水產品質量安全專項整治實施方案
9．XX月農產品質量安全整治情況統(tǒng)計表（當月統(tǒng)計）
10．1-X月農產品質量安全整治情況統(tǒng)計表（累計情況）
二○一一年六月七日
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