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附件1：

常州市爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)

全省“十連冠”工作意見

為更好地貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及國務院、省政府糧食生產(chǎn)先進表彰會議精神，更大力度地組織開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，切實增強水稻綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅實的基礎，特提出如下工作意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”為核心目標，以水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建、機插秧商品化育供秧和“畝產(chǎn)噸糧縣”創(chuàng)建工作為抓手，以“四主推”（主推品種、主推技術、主推配方肥、主推配方藥）為重要支撐，進一步創(chuàng)新思路，集中力量、集聚資源、集成技術，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，通過典型示范，促進均衡增產(chǎn)，全面提升全市水稻綜合生產(chǎn)能力。

（二）目標任務

1、示范片建設目標：按照“點要亮起來，線要串起來，面要抓起來”的工作思路，市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)和村四級聯(lián)動全力抓好點、線、面的結合，在全市更大力度地開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設，其中，萬畝示范片30個，百畝豐產(chǎn)方150個，建設面積達35萬畝以上。同時，積極鼓勵“噸糧縣”創(chuàng)建和高產(chǎn)創(chuàng)建整縣、整鎮(zhèn)推進。

2、產(chǎn)量目標

（1）轄市區(qū)單產(chǎn)較上年增長1%以上。

（2）示范片畝產(chǎn)指標：水稻萬畝片確保650公斤，力爭700公斤；百畝豐產(chǎn)方確保750公斤，力爭800公斤。

（3）整體創(chuàng)建產(chǎn)量指標：按照部、省確定的產(chǎn)量目標要求，結合我市實際，整體創(chuàng)建市（區(qū)）水稻畝產(chǎn)確保640公斤以上，力爭650公斤以上；整體創(chuàng)建鎮(zhèn)水稻畝產(chǎn)確保650公斤以上，力爭675公斤以上。

3、關鍵技術應用指標

（1）示范片水稻精確定量栽培應用面積達100%，大面積覆蓋率比上年提高5個百分點。

（2）示范片優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種武運粳23號等新品種應用面積達100%，大面積覆蓋率比上年提高3個百分點。

（3）示范片水稻機械化高產(chǎn)栽培技術應用面積達100%，大面積應用水平比上年提高5個百分點。

（4）示范片測土配方精確施肥技術應用面積達100%，大面積生產(chǎn)覆蓋率提高3個百分點。

（5）示范片病蟲草專業(yè)化綜防技術應用面積達100%以上，大面積生產(chǎn)覆蓋率提高3個百分點。

二、實施內(nèi)容

按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一肥水、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一標牌的“六統(tǒng)一”要求，重點抓好以下技術措施的落實：

（一）示范推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。根據(jù)我市茬口特點、栽培方式，實行主輔搭配，合理布局，積極推廣“武運粳23號”等高產(chǎn)潛力大、穩(wěn)產(chǎn)性能好、抗逆性強的新品種，每個萬畝片原則上使用一個主推品種，良種覆蓋率達到100％。

（二）大力開展機插商品化育秧。根據(jù)種植規(guī)模，引導農(nóng)民留足秧池面積，保證今年水稻種植面積穩(wěn)定。在總結上年省級商品化育秧示范點建設的基礎上，依靠專業(yè)化服務組織、基層農(nóng)技組織、基層村組，圍繞機插秧“四替代”技術，即基質(zhì)料替代營養(yǎng)土、硬盤替代軟盤、機械播種替代手工播種、高速插秧機替代手扶式插秧機，提升秧苗培育的商品化、專業(yè)化水平，各轄市區(qū)都要建設“太平秧田”，以應對突發(fā)性災害天氣的影響，確保機插秧苗的供應和余缺調(diào)劑。

（三）大力集成應用高產(chǎn)栽培技術。按照良種良法配套的要求，根據(jù)品種的特征特性，采取針對性的高產(chǎn)栽培技術，通過技術集成配套、示范應用，形成標準化栽培技術規(guī)程。重點突出機械化育插秧，集成推廣精量播栽、合理調(diào)控群體和科學肥水運籌等群體質(zhì)量高產(chǎn)栽培技術。

（四）大力開展測土配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構成和作物需肥規(guī)律，開展肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方法等技術服務，提高施肥效果和利用效率。重點推廣適合不同土壤類型的專用配方肥料。同時，在實施區(qū)域內(nèi)全面推廣應用商品有機肥、秸稈還田和種植綠肥三項地力培肥技術。

（五）切實加強病蟲草防控。堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，貫徹“公共植保、綠色植保”的理念，在實施區(qū)域內(nèi)全面數(shù)字化應用監(jiān)測預警數(shù)據(jù)，加強水稻病蟲草害預測預報，科學制定綜合防治方案，組裝應用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術，大力推廣應用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，加強統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設，加快推進專業(yè)化、社會化服務，提高病蟲草害防控效果。

（六）大力推進專業(yè)化服務。圍繞水稻育秧、病蟲防治、肥水管理、收獲等關鍵環(huán)節(jié)，因地制宜開展統(tǒng)一供種（苗）、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機械化作業(yè)等為內(nèi)容的專業(yè)化服務，提高標準化生產(chǎn)管理水平。培育壯大一批規(guī)模大、服務內(nèi)容廣、服務能力強的綜合性專業(yè)化服務組織。優(yōu)先扶持在工商、民政部門登記注冊的專業(yè)化服務組織。各轄市（區(qū)）要主動為專業(yè)化服務組織提供技術服務，幫助培訓專業(yè)化服務人員，提高服務技能。要通過高產(chǎn)創(chuàng)建，引導專業(yè)化組織制定規(guī)范的服務標準，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各地要把高產(chǎn)創(chuàng)建工作作為爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實加強組織領導，實行市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村共建，形成上下共同推進建設的良好氛圍，扎實推動高產(chǎn)創(chuàng)建各項工作。市農(nóng)委成立以委主任為組長、分管領導為副組長的領導小組，并組建由市農(nóng)技中心、農(nóng)機站和轄市、區(qū)相關專業(yè)科技人員組成的專家指導組，切實加強高產(chǎn)創(chuàng)建工作的指導，日常工作由市農(nóng)技中心具體負責。各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局也要相應成立領導小組和專家指導組，以保障創(chuàng)建活動的有序推進。

（二）強化指導服務。按照“定點定方、責任到人”的原則，逐鎮(zhèn)逐村選派技術指導人員，明確工作責任，加強技術指導服務及各類技術培訓，提高服務成效。

（三）強化政策扶持。今年，在認真落實各項惠農(nóng)政策、積極向上爭取糧食發(fā)展資金的同時，市里將安排專項資金，重點支持各地組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建、商品化集中育供秧、植保專業(yè)化服務等。各級也要切實加強對高產(chǎn)創(chuàng)建的扶持力度，千方百計增加有效投入，充分調(diào)動創(chuàng)建工作的積極性。

（四）強化項目管理。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設實行項目化管理，部、省級扶持的示范片按照省里方案要求執(zhí)行；市級扶持建設的由市里組織管理，轄市（區(qū)）負責本轄區(qū)范圍內(nèi)項目的實施；轄市（區(qū)）自建的項目，由轄市（區(qū)）負責組織管理，報市級備案。一是實行項目申報制。市級扶持建設的示范片，由轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門推薦，鎮(zhèn)政府申報，市里組織專家評審，確定扶持對象，市級項目建設地點原則上不能與部、省項目重復。二是加強項目資金監(jiān)管。扶持資金重點用于專業(yè)化服務、必要的物化補貼和宣傳培訓等方面。三是規(guī)范建檔立案。示范片建設要全程建立檔案，并由專人管理。要把示范片基本情況、規(guī)范性文件、領導批示、資金投入管理、階段性措施、工作進展等及時歸檔。

（五）強化考核驗收。市農(nóng)委將對爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省“十連冠”工作進行專項考核（詳見考核辦法）。在水稻生長關鍵季節(jié)組織檢查，考查工作進展、技術措施落實、項目規(guī)范管理等情況；水稻成熟收獲前，組織專家對示范片產(chǎn)量進行測產(chǎn)驗收，并對整個創(chuàng)建工作進行全面考核評估。