常防發(fā)[2003]6號
金壇、溧陽市防汛防旱指揮部：
水庫安全度汛是防洪保安的重中之重，事關社會穩(wěn)定和發(fā)展大局，水庫一旦跨壩失事將給下游人民生命財產造成極為嚴重的威脅。根據(jù)省防指“關于轉發(fā)《汪恕誠同志在全國水庫安全度汛工作電視電話會議上的講話》的通知”精神，現(xiàn)就我市水庫安全度汛工作提出如下要求：
一、進一步建立健全水庫防汛工作行政首長責任制。各地要按照屬地管理、分級負責的原則，在已上報責任人的基礎上，進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項水庫安全責任制，各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的水庫安全負總責。水庫行政責任人必須由政府領導擔任，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。水庫防汛責任人必須深入水庫，全面熟悉水庫工程情況、調度運用計劃和防洪應急預案，必要時現(xiàn)場辦公，及時解決水庫安全存在的問題。各地人民政府要把水庫安全工作作為考核行政領導政績的重要內容，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其行政責任，對出現(xiàn)垮壩并造成重大人員傷亡的水庫行政責任人要嚴肅查處。
二、再次認真進行水庫防汛安全檢查。各地要在汛前檢查的基礎上，再次組織力量，認真、細致地對所有水庫工程進行安全檢查，水庫行政責任人必須親自帶隊檢查，保證檢查不走過場、不留死角，對存在的問題逐一登記造冊（填寫附件一和附件二的表格），提出解決辦法，重大安全隱患，要限期予以解決，確保工程處于良好的運行狀態(tài)。檢查人員必須在檢查結果上簽字，對檢查結果負責。我部將對各地檢查的結果進行抽查。
三、落實水庫控制運用計劃，修訂完善防洪應急預案和超標準洪水防御方案。所有水庫都要根據(jù)工程狀況，修訂完善控制運用計劃，修訂完善防洪應急預案和超標準洪水防御方案，按規(guī)定程序報有權部門審批。病險水庫必要時要降低水位甚至空庫度汛。大中型水庫控制運用計劃于5月底前、防洪應急預案和超標準洪水防御方案于6月15日前上報我部。
四、密切監(jiān)視水雨情，精心做好水庫防洪調度工作。各地要密切關注天氣變化，監(jiān)視水庫水雨情，及時進行洪水調度預報。興利調度必須服從防洪調度，堅決杜絕擅自超汛限水位運行的現(xiàn)象。對已建有水雨情自動測報系統(tǒng)和洪水預報調度系統(tǒng)的水庫，要加強維護管理，確保系統(tǒng)正常運行。要加強汛期防汛值班，汛期值班不僅要有技術人員，還要有領導帶班，汛情緊張時，必須有行政責任人主持工作。我部將對重要小（一）型以上水庫的值班人員和領導到位情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，將予以通報批評。
五、落實搶險隊伍，儲足搶險物料。各地要認真落實好水庫專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍，搶險要有技術骨干，掌握搶險技術并在汛前進行演練。要根據(jù)水庫防洪預案，有針對性地儲備好種類防汛搶險物資，對重點險工和地處偏僻、交通不便的水庫，防汛物料要靠前儲備。
六、加強管理，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。各地要切實加強水庫管理，特別是一些鄉(xiāng)村管理的水庫，要落實責任，固定專人進行管理。主汛期到來前，要清除影響巡壩查險的樹叢、雜草和障礙物，建立健全水庫大壩巡查制度，定期進行檢查，在強降雨、高水位時期要堅持24小時巡查。水庫出現(xiàn)險情后，行政責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，立即組織搶險，并及時上報，重大險情必須同時上報省、市防指，決不能瞞報、延報。對因查險不力、沒有及時發(fā)現(xiàn)險情和組織搶險的要給予紀律處分，造成重大損失的要追究法律責任。
附件一：大中型水庫防洪安全檢查報表（試行）
附件二：小型水庫防洪安全檢查報表（試行）
二○○三年五月二十二日
主題詞：防汛 水庫 安全 通知
抄送：省防指，各轄市人民政府
常州市防汛防旱指揮部 二○○三年五月二十二日印發(fā)
共印10份
防[2003]06附表.xls
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