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常州市交通局文件
常交財(cái)〔2003〕3號(hào)
各轄市（區(qū)）交通局，市運(yùn)管處、市公路處：
為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)公路法》，鞏固我省公路基本無“三亂”的成績(jī)，現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治理整頓工作順利推進(jìn)并全面完成。
附件：省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省治理向機(jī)動(dòng)車輛亂
收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作意見的通知》
二OO三年四月三十日
主題詞：車輛 道路 收費(fèi) 治理 通知
常州市交通局辦公室 2003年5月4日印發(fā)
共印15份
江蘇省人民政府辦公廳文件
蘇政辦發(fā)[2003]29號(hào)
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省治理向機(jī)動(dòng)車輛
亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作意見的通知
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00三年四月十六日
江蘇省治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)
和整頓道路站點(diǎn)工作意見
2002年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。2002年11月，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知的實(shí)施意見》（國(guó)減負(fù)[2002]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。2002年12月，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議又專門召開全國(guó)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)治理和整頓工作進(jìn)行了專題部署。為貫徹落實(shí)好《通知》和《實(shí)施意見》精神，確保我省治理整頓工作順利推進(jìn)并按時(shí)全面完成，現(xiàn)提出如下工作意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
道路是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的重要?jiǎng)用}。保障道路的暢通和安全，充分發(fā)揮道路應(yīng)有的作用，關(guān)系到建立和完善統(tǒng)一開放。競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到人民生活和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。省委、省政府一直十分重視治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路收費(fèi)點(diǎn)工作，從1993年以來采取措施治理公路河道亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，取得了明顯成效，確保了全省路通河暢的良好秩序，我省2001年被國(guó)家評(píng)為所有公路基本無“三亂”的省份之一。但是也應(yīng)該看到，目前涉車收費(fèi)和運(yùn)輸秩序中間題仍然不少，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是涉及機(jī)動(dòng)車輛的各種收費(fèi)名目繁多，運(yùn)輸企業(yè)和車主負(fù)擔(dān)較重；二是部分道路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置不盡合理；三是攤派現(xiàn)象在某些地區(qū)和部門時(shí)有發(fā)生；四是車輛運(yùn)輸中超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)交通安全和公路。橋梁造成了嚴(yán)重危害。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重影響正常的交通秩序，加重企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)，而且助長(zhǎng)不正之風(fēng)，成為滋生腐敗的溫床，影響投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害黨和政府同人民群眾的關(guān)系，必須下決心堅(jiān)決予以整治。
這次治理整頓的指導(dǎo)思想是：按照黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的要求，充分認(rèn)識(shí)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作的重要性。緊迫性，堅(jiān)決按照《通知》精神和《實(shí)施意見》的要求，針對(duì)企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，以取消涉及機(jī)動(dòng)車輛各種不合理收費(fèi)項(xiàng)目和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)為重點(diǎn)，加大標(biāo)本兼治和監(jiān)督檢查力度，在抓落實(shí)、抓深入、抓成效上下功夫，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)
（一）堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的向機(jī)動(dòng)車輛的各種收費(fèi)項(xiàng)目。
各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)），《中共江蘇省委。江蘇省人民政府關(guān)于貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的決定的意見》（蘇發(fā)[1997]13號(hào)）和《通知》、《實(shí)施意見》規(guī)定，全面清理向機(jī)動(dòng)車輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)。政府性基金。政府性集資、罰款項(xiàng)目。對(duì)不符合規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，符合規(guī)定但標(biāo)準(zhǔn)過高的要降下來，重復(fù)收取的要予以合并，并及時(shí)向社會(huì)公布。各種攤派必須立即取消。從2003年開始，省政府對(duì)涉及車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。政府性基金項(xiàng)目。政府性集資項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，并每年向社會(huì)公布。凡在公布目錄以外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按亂收費(fèi)查處。
（二）全面整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)。
1、凡屬《通知》中規(guī)定的七種情況之一的收費(fèi)站，一律取消，并限期拆除收費(fèi)設(shè)施。具體為：一是未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站，或雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自變更位置的收費(fèi)站；二是不屬于利用國(guó)內(nèi)外貸款或集資建設(shè)的公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費(fèi)站；三是已經(jīng)還完貸款和集資款，或者經(jīng)營(yíng)期已滿的收費(fèi)公路。城市道路、隧道上的收費(fèi)站；四是將未利用國(guó)內(nèi)外貸款或集資建設(shè)的公路、城市道路、橋梁、隧道與收費(fèi)公路、收費(fèi)橋梁等捆綁，違規(guī)增設(shè)的收費(fèi)站；五是雖屬于貸款或集資建設(shè)的公路、城市道路、橋梁、隧道，但尚未建成即先收費(fèi)的收費(fèi)站；六是不符合國(guó)家收費(fèi)公路或收費(fèi)公路收費(fèi)站設(shè)置規(guī)定的收費(fèi)站；七是其他違反國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的收費(fèi)站。嚴(yán)禁將上述已取消的違規(guī)設(shè)立的道路收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)轉(zhuǎn)移到未被取消的道路收費(fèi)站繼續(xù)變相收費(fèi)。
2、對(duì)現(xiàn)已轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的道路項(xiàng)目，要按照《通知》和《實(shí)施意見》的要求認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，按國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)收費(fèi)期限屆滿的，要停止收費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或按國(guó)家規(guī)定向企業(yè)，個(gè)人有償集資建成的收費(fèi)公路，其收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，屬于國(guó)道的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)；屬于省道的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行原批準(zhǔn)的收費(fèi)年限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算，不得以經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓或上市融資為由，延長(zhǎng)收費(fèi)年限或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)符合保留條件的站點(diǎn)，由省物價(jià)局會(huì)同省交通廳。財(cái)政廳重新核定收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府核準(zhǔn)后，向社會(huì)集中公告。各收費(fèi)站點(diǎn)必須做到審批文件、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、監(jiān)督電話五公開。
4、對(duì)收費(fèi)公路和城市道路實(shí)行總量控制。省政府將研究制定省內(nèi)收費(fèi)公路總量控制和收費(fèi)還貸公路實(shí)行統(tǒng)一管理的具體辦法，并逐步實(shí)行，從而達(dá)到對(duì)省內(nèi)的收費(fèi)站點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制和合理布局。
5、繼續(xù)推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作。進(jìn)一步完善省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)體制，通過聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，減少主線收費(fèi)站點(diǎn)的數(shù)量。對(duì)?。ㄊ校╇H收費(fèi)站也要主動(dòng)與有關(guān)省、市友好協(xié)商，爭(zhēng)取聯(lián)合設(shè)置，一次性完成通行費(fèi)收繳工作，從而減少收費(fèi)站點(diǎn)，降低管理成本，提高服務(wù)水平。
（三）開展對(duì)違法超限運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。
超限運(yùn)輸尤其是超重運(yùn)輸是掠奪性使用公路的短期行為，是公路的“頭號(hào)殺手”，對(duì)公路的危害十分嚴(yán)重。要迅速在全省范圍內(nèi)開展反超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸行為。省政府確定，2003年為全省“超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治年”，省成立超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)。各地區(qū)、各部門和有關(guān)部門也要把這項(xiàng)工作擺上重要位置。各有關(guān)部門、單位要相互支持，密切配合，形成合力，建立齊抓共管的綜合治理機(jī)制。要按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則，科學(xué)進(jìn)行超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)的規(guī)劃和布局，建設(shè)和完善公路超限運(yùn)輸管理設(shè)施。各有關(guān)執(zhí)法部門必須切實(shí)履行好自己的職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法從源頭和運(yùn)輸過程嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸行為。
超限運(yùn)輸整治要始終堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格禁止徇私枉法，確保不發(fā)生“三亂”行為。對(duì)利用職權(quán)放縱、包庇超限運(yùn)輸或利用超限運(yùn)輸整治之機(jī)搞“三亂”的違紀(jì)違規(guī)人員，有關(guān)職能部門要嚴(yán)肅查處。各地區(qū)、各部門要把治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作與反超限專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的效果。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行向機(jī)動(dòng)車輛收費(fèi)和設(shè)置道路收費(fèi)站、檢查站的審批管理制度。
按照《通知》和《實(shí)施意見》要求，今后除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外，任何地方。部門和單位均不得出臺(tái)新的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)。政府性基金和政府性集資項(xiàng)目。收費(fèi)公路和城市道路的收費(fèi)期限，由省政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定確定。向機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施罰款，必須按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
在公路、城市道路、隧道、橋梁上設(shè)置站點(diǎn)，必須依法進(jìn)行并報(bào)省政府審批。交通部門實(shí)施日常的路政和運(yùn)輸市場(chǎng)管理、公安部門上路執(zhí)勤時(shí)，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
道路收費(fèi)站點(diǎn)工作人員上崗時(shí)，檢查人員必須持有省政府或其授權(quán)部門核發(fā)的檢查證，收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)持有省價(jià)格主管部門發(fā)放的收費(fèi)許可證，收費(fèi)人員必須持有省價(jià)格主管部門核發(fā)的收費(fèi)員證。持證人員只能在規(guī)定的地域范圍內(nèi)執(zhí)行檢查、收費(fèi)任務(wù)。
（五）加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。
對(duì)在道路上亂設(shè)站點(diǎn)，向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款的，要嚴(yán)格按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)令[2000]第281號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位給予行政處罰，對(duì)有關(guān)人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)和交通、建設(shè)等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律。法規(guī)和規(guī)章的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政，文明服務(wù)。要加強(qiáng)管理制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（六）加強(qiáng)對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款和道路站點(diǎn)車輛通行費(fèi)收繳和使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪作他用。
行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資要按照規(guī)定足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，罰款要全部上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。政府及其有關(guān)部門轉(zhuǎn)讓收費(fèi)還貸公路和城市道路收費(fèi)權(quán)取得的收入，應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定，上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門也要嚴(yán)格按照規(guī)定用途，將這部分資金分別專項(xiàng)用于公路和城市道路建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
（七）規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)和安全技術(shù)檢測(cè)。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)站管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核檢測(cè)站的條件，注重從制度上堵塞漏洞。要加大對(duì)檢測(cè)站工作人員違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)禁強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車所有人到指定修理廠和尾氣治理點(diǎn)修理（調(diào)試）。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不力的，追究駐站民警、車管所領(lǐng)導(dǎo)、公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員的責(zé)任。2003年4月10日前，在全省開展一次檢測(cè)站整頓復(fù)檢復(fù)查工作。
各級(jí)交通主管部門要加大機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度。各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)收費(fèi)，屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，要認(rèn)真進(jìn)行整頓規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要堅(jiān)決降下來；屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的，要一律取消并改成經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
為避免同一項(xiàng)目的重復(fù)檢測(cè)，切實(shí)減輕企業(yè)和車主負(fù)擔(dān)，交通部門在進(jìn)行營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定監(jiān)測(cè)時(shí)，在交通部門規(guī)定的有效期內(nèi)，對(duì)公安部門年檢時(shí)安全性能檢測(cè)中的相同項(xiàng)目應(yīng)予以免檢，并相應(yīng)核減檢測(cè)費(fèi)用。
（八）標(biāo)本兼治，加大治本力度。
治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)，要標(biāo)本兼治。綜合治理，關(guān)鍵是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，從源頭治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派，把這項(xiàng)工作納入法制化的管理軌道。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁“大噸小標(biāo)”貨車出廠和銷售，嚴(yán)禁非法改裝車輛。要嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)準(zhǔn)入”和“行駛準(zhǔn)入”制度。對(duì)已經(jīng)投入使用的非法改裝車輛和“大噸小標(biāo)”車輛，要集中力量進(jìn)行整頓，采取有效措施，從源頭上治理車輛違章超限超載等突出問題。
三、精心組織，分步實(shí)施
全省治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）全面清理、自查自糾階段。
全省各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消并向社會(huì)公布。對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。政府性基金項(xiàng)目和政府性集資項(xiàng)目，由省政府實(shí)行目錄管理并向社會(huì)公布。今后，凡在省政府公布的目錄之外收費(fèi)的，一律按亂收費(fèi)查處。這一階段工作必須在2003年5月底之前完成。
（二）整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)階段。
各地要嚴(yán)格按照《通知》和《實(shí)施意見》的要求，對(duì)現(xiàn)行公路和城市道路上設(shè)立的收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。首先要摸清情況，進(jìn)行分類登記匯總。在此基礎(chǔ)上，凡屬《通知》要求一律取消的收費(fèi)站點(diǎn)，要堅(jiān)決取消，并限期拆除相應(yīng)的收費(fèi)設(shè)施。符合條件保留的收費(fèi)站點(diǎn)，由有關(guān)市和部門對(duì)收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新核定后，報(bào)省政府核準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要堅(jiān)決降下來。省政府對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在道路上設(shè)置的所有固定站點(diǎn)實(shí)行集中公告。凡公告之外的道路站點(diǎn)一律取消。這一階段工作爭(zhēng)取在2003年5月底前完成。
（三）組織驗(yàn)收階段。
省政府組織對(duì)全省治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)的驗(yàn)收工作。這一階段工作爭(zhēng)取在2003年6月底前完成。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
（一）落實(shí)治理整頓職責(zé)分工。
省治理“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省治理整頓工作實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各成員單位按照各自職責(zé)分工做好工作，為全省治理整頓工作起到表率作用。各地區(qū)、各部門治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和道路站點(diǎn)的情況，要及時(shí)報(bào)送省減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)治理整頓工作負(fù)全責(zé)。各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)治理整頓工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查的責(zé)任。
涉及向機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府性基金項(xiàng)目的清理工作，由省財(cái)政，價(jià)格部門會(huì)同省減負(fù)成員單位和有關(guān)部門實(shí)施。各地區(qū)、各部門未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府性基金項(xiàng)目、政府性集資項(xiàng)目和各種攤派的清理工作，由各地區(qū)、各部門自查自糾，對(duì)越權(quán)擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)向社會(huì)公布取消。
整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)和收費(fèi)公路實(shí)行總量控制工作，由省交通部門會(huì)同省減負(fù)成員單位和有關(guān)部門研究提出方案報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。違法超限運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治工作由省交通部門會(huì)同省有關(guān)部門組織實(shí)施。
整頓城市道路站點(diǎn)工作由建設(shè)部門會(huì)同省減負(fù)成員單位和有關(guān)部門組織實(shí)施。
規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)站、綜合性能檢測(cè)站工作由省公安部門，交通部門分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
治理貨車“大噸小標(biāo)”工作由省經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同省減負(fù)成員單位和有關(guān)部門組織實(shí)施。
（二）實(shí)行治理整頓工作責(zé)任制。
各地區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《通知》和《實(shí)施意見》要求上來，牢固樹立全局觀念，做到政令暢通，令行禁止，確保工作順利開展。省有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工做好工作，互相支持，互相配合，共同做好治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作。各級(jí)政府要指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管這項(xiàng)工作，健全工作機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制度，突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位。機(jī)構(gòu)到位、人員到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。對(duì)工作成效好的地區(qū)和部門要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、有令不行、違法違規(guī)的地區(qū)、部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要把治理整頓工作所取得的成效，作為考核、評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各地區(qū)和省有關(guān)部門要建立健全舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)。亂罰款。亂攤派和在道路上違規(guī)設(shè)置站點(diǎn)的行為。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，突出宣傳黨中央。國(guó)務(wù)院和省委。省政府關(guān)于治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定、情節(jié)惡劣的典型案件要予以曝光，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。要發(fā)揮各級(jí)人大和政協(xié)的監(jiān)督作用，通過組織人大代表、政協(xié)委員視察等形式，推動(dòng)工作開展。要重視社會(huì)監(jiān)督的作用，形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)、各部門要定期檢查督促貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見》的情況。要組織力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)。部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和審計(jì)。各地要結(jié)合行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)治理整頓工作的落實(shí)。
主題詞：交通 道路 整頓 通知
抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，
省法院，省檢察院，省軍區(qū)。
江蘇省人民政府辦公廳 2003年4月17日印發(fā)
共印800份
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