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常州市交通局文件
常交法〔2006〕16號(hào)
各轄市（區(qū)）交通局，局屬各執(zhí)法單位：
7月14日，在南京舉行的以“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意”為主題的第二次法治江蘇建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，潘永和廳長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言并作出了全省交通系統(tǒng)“堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持秉公執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持六項(xiàng)禁令”的五項(xiàng)承諾。會(huì)后省廳下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾的通知》（蘇交法〔2006〕49號(hào)），現(xiàn)將《關(guān)于執(zhí)行交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并同時(shí)提出以下要求：
各單位要將貫徹五項(xiàng)承諾與市局當(dāng)前推行的落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行承諾、落實(shí)承諾，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要把履行承諾的過(guò)程作為隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理的過(guò)程，作為完善機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法的過(guò)程，作為更好地為人民服務(wù)、讓人民滿意的過(guò)程。一是要深入開(kāi)展對(duì)廣大執(zhí)法人員的思想教育，讓踐行承諾成為每一位執(zhí)法人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是要敢于動(dòng)真碰硬，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于不適合執(zhí)法工作的，要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位；對(duì)于違反禁令的，要堅(jiān)決予以處理，該清除出執(zhí)法隊(duì)伍的要堅(jiān)決予以清除；涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任，絕不能姑息手軟。三是要完善制度，確保以制度管隊(duì)伍、規(guī)范行為。找準(zhǔn)當(dāng)前執(zhí)法制度中的漏洞，針對(duì)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象多發(fā)的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，有的放矢地健全相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)執(zhí)法權(quán)運(yùn)作的全程規(guī)范。四是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要進(jìn)一步加大公開(kāi)力度。要不斷完善新聞發(fā)布制度，大力推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等現(xiàn)代辦公方式，讓權(quán)力以老百姓看得見(jiàn)的方式運(yùn)行。要注意聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的渠道，豐富群眾監(jiān)督的形式，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的實(shí)效，形成群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要把群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。
特此通知。
附件：《關(guān)于執(zhí)行交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾的通知》（蘇交法
〔2006〕49號(hào)）
二ΟΟ六年八月二十三日
主題詞：交通 執(zhí)法 管理 通知
常州市交通局辦公室 2006年8月24日印發(fā)
共印12份
江蘇省交通廳文件
蘇交法〔2006〕49號(hào)
關(guān)于執(zhí)行交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾的通知
各市、縣（市、區(qū)）交通局（港口局），廳屬各執(zhí)法單位：
7月14日，省委宣傳部、省委政法委、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)省委省政府的要求，聯(lián)名在南京舉行了第二次法治江蘇新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)主題是向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意。省高級(jí)法院、省交通廳等13個(gè)司法、行政機(jī)關(guān)作了承諾發(fā)言，20多家中央駐蘇新聞媒體、省有關(guān)新聞單位出席了新聞發(fā)布會(huì)。省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記王壽亭到會(huì)作了重要講話?，F(xiàn)將潘永和廳長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)各市、縣（市、區(qū)）交通局，廳屬各執(zhí)法單位，就潘廳長(zhǎng)發(fā)言承諾的“堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持秉公執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持六項(xiàng)禁令”，迅速提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)，并切實(shí)嚴(yán)格按照承諾，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為，從嚴(yán)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)違反承諾的單位和執(zhí)法人員，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。今年底省政法委和省監(jiān)察廳將對(duì)13個(gè)單位的承諾進(jìn)行檢查，各級(jí)交通部門(mén)和各執(zhí)法單位，務(wù)必要高度重視，采取有效措施，保證承諾兌現(xiàn)。對(duì)踐諾取得明顯成效的，省廳將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：在法治江蘇建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言
二〇〇六年七月十九日
主題詞：交通 執(zhí)法 管理 通知
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江蘇省交通廳辦公室 2006年7月20日印發(fā)
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法治江蘇建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)材料之七
“向人民承諾 請(qǐng)人民監(jiān)督 讓人民放心”
在法治江蘇建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言
江蘇省交通廳
（ 2006年7月14日）
新聞界的各位朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)：
省交通廳作為省政府主管全省公路、水路行業(yè)的行政主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)著繁重的交通行政管理任務(wù)。全省交通行政管理目前涉及路政、運(yùn)政、航政、港政、交通規(guī)費(fèi)征收、水陸運(yùn)輸管理、水上安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、交通建設(shè)市場(chǎng)管理等內(nèi)容，共有執(zhí)法人員18600多名，每年辦理的行政許可及實(shí)施的行政處罰、行政處理高達(dá)100多萬(wàn)件。
交通行業(yè)面向廣大群眾、聯(lián)系千家萬(wàn)戶，與老百姓的生活息息相關(guān)。近年來(lái)，我廳全面實(shí)施法治交通戰(zhàn)略，依法行政和依法管理的水平有了明顯提高。但是，對(duì)照省委、省政府的要求，對(duì)照社會(huì)和廣大人民群眾的需要，交通行政執(zhí)法工作仍然存在著一定的差距。為加快建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”和服務(wù)優(yōu)良、人民滿意的交通執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)交通部門(mén)真正成為負(fù)責(zé)任的部門(mén)和負(fù)責(zé)任的行業(yè)，我代表全省交通部門(mén)鄭重承諾：
一、 堅(jiān)持依法行政
全面履行交通法定管理職能，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，依法懲處無(wú)證運(yùn)輸、違法投標(biāo)等影響公平競(jìng)爭(zhēng)和交通建設(shè)的行為，保護(hù)公路、航道財(cái)產(chǎn)，管好內(nèi)河交通安全，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
二、 堅(jiān)持秉公執(zhí)法
堅(jiān)決克服執(zhí)法的隨意性。對(duì)于極少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員在行政許可、行政處罰、執(zhí)法裁量等過(guò)程中恣意枉法、趨利執(zhí)法、濫用職權(quán)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的行為，依法處分直接責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手的責(zé)任。切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，損害要賠償。
三、 堅(jiān)持文明執(zhí)法
執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，做到著裝整潔，持證上崗，態(tài)度和藹，舉止文明，語(yǔ)言規(guī)范，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，徹底整頓極少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在的“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的工作作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度。對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、被投訴較多的執(zhí)法人員一律先待崗再處理，直至取消執(zhí)法資格。
四、 堅(jiān)持執(zhí)法為民
積極實(shí)施執(zhí)法便民措施，大力推進(jìn)人性化執(zhí)法，嚴(yán)格控制執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處罰裁量權(quán)，拓寬輕微違法行為免罰范圍，從嚴(yán)控制罰款。熱情主動(dòng)地為群眾做好服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，最先接待服務(wù)對(duì)象的執(zhí)法人員，對(duì)屬于自己職責(zé)范圍的要及時(shí)辦理，不屬自己職責(zé)范圍的，主動(dòng)幫助聯(lián)系或引導(dǎo)到相關(guān)部門(mén)，做好銜接工作。重點(diǎn)崗位實(shí)行AB角制，做到崗在人在，確保工作連續(xù)性。
五、 堅(jiān)持六項(xiàng)禁令
1、嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法證和無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政執(zhí)法；2、嚴(yán)禁借執(zhí)法權(quán)刁難管理相對(duì)人；3、嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)便利收受禮金、財(cái)物和吃拿卡要；4、嚴(yán)禁執(zhí)法人員酒后上崗實(shí)施行政執(zhí)法；5、嚴(yán)禁著執(zhí)法服裝進(jìn)入餐飲、公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)；6、嚴(yán)禁參與賭博或者其他違法違紀(jì)、不健康的商業(yè)娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)于違反“禁令”的執(zhí)法人員，要在全系統(tǒng)范圍進(jìn)行通報(bào)，并將視情予以暫扣執(zhí)法證件，離崗學(xué)習(xí)，直至吊銷(xiāo)執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位，開(kāi)除出執(zhí)法隊(duì)伍，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界和人民群眾一如既往地對(duì)交通工作予以關(guān)心和支持，并對(duì)我們上述的承諾進(jìn)行監(jiān)督。我們將通過(guò)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、推行執(zhí)法公示、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等形式，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。大家可以通過(guò)電話、信函、交通廳廳長(zhǎng)信箱等形式，對(duì)交通工作提出批評(píng)、建議，對(duì)交通違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。我廳的糾風(fēng)電話是：52853053。江蘇省交通廳門(mén)戶網(wǎng)站“廳長(zhǎng)信箱”網(wǎng)址為。對(duì)于投訴舉報(bào)，我們將以最快的速度進(jìn)行調(diào)查處理并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人。
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