常州市交通局文件
常交程〔2008〕7號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市交通局專項(xiàng)補(bǔ)助工程建設(shè)管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對(duì)我局專項(xiàng)補(bǔ)助交通工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，特制定《常州市交通局專項(xiàng)補(bǔ)助工程建設(shè)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
附件：《常州市交通局專項(xiàng)補(bǔ)助工程建設(shè)管理辦法》
二ΟΟ八年五月二十六日
主題詞：工程建設(shè) 管理辦法 通知
常州市交通局辦公室 2008年5月26日印發(fā)
共印6份
附件：
常州市交通局專項(xiàng)補(bǔ)助工程建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)常州市交通工程建設(shè)管理，根據(jù)《江蘇省干線公路建設(shè)管理辦法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條交通工程建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針。常州市交通局負(fù)責(zé)常州市行政區(qū)域內(nèi)交通工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作；各建設(shè)單位按各自分工具體負(fù)責(zé)所轄交通工程的建設(shè)管理工作。
第三條交通工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容為：根據(jù)基本建設(shè)程序要求，組織開展項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等工作，并按程序報(bào)批；組織項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)及其審查工作；編制年度計(jì)劃，招投標(biāo)，辦理施工許可，工程實(shí)施，交竣工驗(yàn)收等。
第四條本辦法適用于常州市行政區(qū)域范圍內(nèi)由常州市交通局專項(xiàng)補(bǔ)助的交通工程建設(shè)項(xiàng)目。
第五條交通工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金由省、市專項(xiàng)預(yù)算安排，實(shí)行公開化、透明化管理，接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。
第二章 計(jì)劃管理
第六條交通工程建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃由各建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)上報(bào)常州市交通局，經(jīng)審批后組織實(shí)施。
第七條各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按局審批后下達(dá)的年度計(jì)劃實(shí)施，如有項(xiàng)目調(diào)整，須及時(shí)報(bào)常州市交通局審批。
第八條交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量進(jìn)度報(bào)表制度，建設(shè)單位每月應(yīng)以月報(bào)報(bào)市交通局綜合計(jì)劃處。
第三章 建設(shè)管理
第九條交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，符合《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的，必須通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和重要設(shè)備、材料等貨物供應(yīng)商。依法進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告必須在中國(guó)招投標(biāo)網(wǎng)和江蘇省交通廳網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。建設(shè)單位依法組織工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，常州市交通局招標(biāo)投標(biāo)辦公室、常州市交通局紀(jì)委對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第十條因特殊情況且符合招標(biāo)規(guī)定需采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)報(bào)常州市交通局審批，并嚴(yán)格按照邀請(qǐng)招標(biāo)的要求進(jìn)行。
第十一條交通工程建設(shè)項(xiàng)目重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十二條合同條款中必須具有保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、履約考核等措施確保中標(biāo)單位不拖欠農(nóng)民工工資。
第十三條各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行履約信譽(yù)考核，隨時(shí)對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行抽查，并將考核結(jié)果每季度上報(bào)常州市交通局。
第十四條交通工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量由建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，建立政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢四級(jí)質(zhì)量保證體系。在工程開工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向常州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、文件、合同要求對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，做好工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制工作。
第四章 驗(yàn)收管理
第十六條交通工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)組織交工和竣工驗(yàn)收。新建工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。通過竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，方可移交有關(guān)單位管理養(yǎng)護(hù)。
第十七條交工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。經(jīng)常州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站受理監(jiān)督的項(xiàng)目，工程交、竣工驗(yàn)收前由建設(shè)單位向交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)和鑒定，其他項(xiàng)目由建設(shè)單位組織工程交、竣工驗(yàn)收工作。工程各合同段驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)常州市交通局備案。
第五章 資金管理
第十八條交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行概算控制。進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同步編制工程概算。工程造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。
第十九條補(bǔ)助資金由常州市交通局按照下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行撥付，未列入計(jì)劃、未辦理相關(guān)報(bào)批、審計(jì)和驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，不予以撥款。
第二十條重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)批準(zhǔn)的工程款項(xiàng)，不予支付。
第二十一條交通工程建設(shè)項(xiàng)目按工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量情況撥款。由常州市交通局綜合計(jì)劃處、工程管理處和財(cái)務(wù)審計(jì)處結(jié)合常州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督檢查結(jié)果聯(lián)合簽署后撥款。
第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用建設(shè)資金，做到專款專用；按照工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程款；按照規(guī)定的期限及時(shí)退還保證金、辦理工程結(jié)算。不得拖欠農(nóng)民工工資，不得擠占挪用建設(shè)資金。
第二十三條交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)制度，由市交通局組織實(shí)施。
第六章 附 則
第二十四條本辦法由常州市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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