常建〔2007〕209號
常州市2007年三季度建筑工程
安全生產(chǎn)文明施工檢查通報
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升我市建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工水平，確保十七大、中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會、中國常州國際動漫藝術(shù)周和國慶期間的平安、和諧，我局于9月21日至10月10日，對市中心城區(qū)在建工程及轄市（區(qū)）的部分在建項目，進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
1.中心城區(qū)共檢查 246個在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書186份，其中局部停工18份（見附件1），整改意見1177條。轄市（區(qū)）共檢查60個在建工程，發(fā)出檢查意見書54份，整改意見229條。
2.建筑工程安全生產(chǎn)文明施工總體水平相對平穩(wěn)，大部分施工現(xiàn)場能夠做到動態(tài)安全管理，落實長效管理措施，堅持安全生產(chǎn)，文明施工。如常州大劇院、常州市藥業(yè)大廈、武進(jìn)學(xué)府名門、溧陽市公安局巡警大隊辦公樓等工程，安全生產(chǎn)措施到位，文明施工實效明顯（具體考評結(jié)果見附件2）。
3.繼續(xù)落實城市管理長效機(jī)制。建設(shè)工地圍墻圍檔的封閉管理，施工現(xiàn)場出入口道路硬化，沖洗設(shè)施的設(shè)置、出入口保潔等措施基本落實。
4.加大建筑工地后勤設(shè)施投入，食堂硬件設(shè)施按有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門要求設(shè)置，并積極辦理衛(wèi)生許可證。如常州二建建設(shè)有限公司承建的歐尚超市永寧店工程，在夏季高溫期間，宿舍配置了空調(diào)，注重改善作業(yè)人員居住條件。
二、存在的主要問題
1.天寧、鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有的建筑工程安全管理機(jī)制不健全，安全生產(chǎn)文明施工水平與我市總體水平仍不平衡，責(zé)任人不到崗，投入少。如金洋紙制品公司廠房、常州市浩建物資有限公司車間及辦公樓等工程。
檢查中發(fā)現(xiàn)，12個在建項目井架未經(jīng)檢測、驗收合格就投入使用。
2．監(jiān)理單位安全監(jiān)管的責(zé)任落實不到位：對專項方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求審查不嚴(yán)。安全驗收工作監(jiān)管不力，不能及時復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。安全檢查中查出的安全隱患沒有及時落實整改等問題仍為較普遍。
3．施工單位安全生產(chǎn)保證體系未能正常開展。施工現(xiàn)場重生產(chǎn)、輕安全，高處墜落、坍塌事故等隱患依然存在。
4．附著升降腳手架存在的安全隱患。
（1）專項施工方案不詳實，特殊部位的處理缺節(jié)點圖和相關(guān)的計算。
（2）現(xiàn)場的安全管理不到位，尤其是升降和驗收程序走過場，記錄結(jié)果與現(xiàn)場情況不符。
（3）使用過程中，大量的模板等材料堆放在架體上，超過了設(shè)計的荷載值。
（4）洞口、塔吊附墻、施工電梯、卸料平臺等結(jié)構(gòu)相對較弱的地方，未進(jìn)行加強(qiáng)處理。
（5）架體下方的通道和作業(yè)區(qū)的防護(hù)棚沒有貫通。
5．對建筑起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定的執(zhí)行和監(jiān)督不嚴(yán)。起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢測、驗收合格就投入使用，塔吊報停使用不及時撤離現(xiàn)場、指揮不到崗等。
6．臨時設(shè)施沒有經(jīng)過驗收合格就投入使用，職工宿舍電線私拉私接，擅自使用電飯煲、煤氣罐，消防安全管理不到位，責(zé)任人不落實。如榮奇電子公司1～8＃車間、輔房、豐英照明電器有限公司1～3#車間及配套用房等工程。
三、下一步工作要求
1．各單位要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、安全責(zé)任重于泰山的意識，繼續(xù)深入開展建筑安全專項治理活動。
2．重點開展對附著式腳手架、深基坑、高大模板工程以及這次檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患較為突出的在建項目進(jìn)行自查自糾活動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對排查出的安全隱患，要提出整改措施，制定整改計劃，落實整改要求，杜絕重、特大事故發(fā)生。
3．進(jìn)一步落實監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任：
（1）應(yīng)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，制定和提出對施工單位安全技術(shù)措施的檢查要求和措施；
（2）應(yīng)嚴(yán)格復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。
（3）加強(qiáng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查。
（4）定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。
4．施工單位應(yīng)加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械設(shè)備拆裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和附著式腳手架等安全管理，嚴(yán)格落實安全檢查制度。尤其要加大對附著式腳手架的檢查、整改力度，嚴(yán)禁帶“病”升降。
5．繼續(xù)提高文明施工創(chuàng)建水平，落實城市長效管理機(jī)制，加大投入，責(zé)任到人。
附件：
1．2007年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查發(fā)出《局部停工通知書》名單
2．2007年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查情況匯總表
二○○七年十月二十四日
主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 文明施工 檢查 通報
抄報：省建管局，孫勇副秘書長
常州市建設(shè)局辦公室 2007年10月25日印發(fā)
共印200份
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