常建〔2006〕128號
關(guān)于在全市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動
計酬手冊等三項制度的通知
各轄市（區(qū)）建設(shè)局、勞動和社會保障局、總工會，各建筑業(yè)企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)用工行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，建立我市清欠工作長效機制，根據(jù)江蘇省建設(shè)廳、勞動和社會保障廳、總工會《關(guān)于在全省建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動計酬手冊制度的通知》（蘇建工[2006]164號）等文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定從2006年7月1日起，在我市建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工勞動計酬手冊制度、施工現(xiàn)場懸掛農(nóng)民工權(quán)益告知牌制度、農(nóng)民工上崗前常識培訓(xùn)制度。
（一）勞動計酬手冊制度
《勞動計酬手冊》由市建設(shè)局根據(jù)省建設(shè)廳提供的樣本統(tǒng)一印制，用工單位領(lǐng)取后向農(nóng)民工發(fā)放，并加蓋用工單位印章。用工單位向農(nóng)民工發(fā)放《勞動計酬手冊》時應(yīng)做好發(fā)放記錄，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取，他人不得代領(lǐng)?！秳趧佑嫵晔謨浴钒l(fā)放記錄應(yīng)作為臺賬備查。
《勞動計酬手冊》由農(nóng)民工本人保管，與勞動合同、上崗證配套使用，做到一人一證一合同一手冊。用工單位在《勞動計酬手冊》上按實記載農(nóng)民工出勤、加班加點、工資支付、上崗培訓(xùn)、勞動保護(hù)等情況，每月匯總核定后，由農(nóng)民工簽字確認(rèn)，用工單位按手冊記載內(nèi)容備份保存。
《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定，用工單位對工資支付承擔(dān)舉證責(zé)任?！秳趧佑嫵晔謨浴份d有農(nóng)民工出勤和工資支付等原始數(shù)據(jù)，當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資報酬爭議時，《勞動計酬手冊》記載情況可作為用工單位發(fā)放工資情況的有效憑證。
（二）施工現(xiàn)場懸掛農(nóng)民工權(quán)益告知牌制度
我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場均須設(shè)立《農(nóng)民工權(quán)益告知牌》，由項目承包單位在項目開工一周內(nèi)懸掛施工現(xiàn)場醒目處，明確告知農(nóng)民工的權(quán)利、義務(wù)和拖欠民工工資投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容?！掇r(nóng)民工權(quán)益告知牌》應(yīng)根據(jù)常州市建設(shè)局提供的格式制作（格式見附件）
（三）農(nóng)民工上崗前常識培訓(xùn)制度
用工單位應(yīng)組織項目勞務(wù)負(fù)責(zé)人參加相應(yīng)的培訓(xùn)。沒有參加培訓(xùn)并取得合格證書的勞務(wù)負(fù)責(zé)人，市建設(shè)行政主管部門將要求其限期參加相應(yīng)的培訓(xùn)并考核合格，否則不能從事勞務(wù)管理工作。用工單位應(yīng)對農(nóng)民工上崗前進(jìn)行社會治安、法律法規(guī)、施工安全及勞動保護(hù)常識、生活安全常識等方面的培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教材可以采用《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工常識讀本》。培訓(xùn)合格后，用工單位應(yīng)向農(nóng)民工發(fā)放由建設(shè)主管部門監(jiān)制的建筑業(yè)農(nóng)民工崗位證，并將崗位證發(fā)放情況報建設(shè)行政主管部門登記。施工項目所用農(nóng)民工崗位證持證率不得低于80%。
市各級建設(shè)行政主管部門要加強對建筑業(yè)企業(yè)實行《勞動計酬手冊》、施工現(xiàn)場懸掛農(nóng)民工權(quán)益告知牌和農(nóng)民工上崗前常識培訓(xùn)制度等情況的檢查和考核?？偝邪髽I(yè)、專業(yè)承包企業(yè)要進(jìn)一步提高在全市建設(shè)領(lǐng)域推行三項制度必要性的認(rèn)識，規(guī)范勞務(wù)分包行為，加強對勞務(wù)分包企業(yè)的監(jiān)督管理。凡總承包（專業(yè)承包）企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，用工單位不執(zhí)行《勞動計酬手冊》制度，施工現(xiàn)場未懸掛民工權(quán)益告知牌，施工項目所用農(nóng)民工崗位證持證率低于80%的項目，將作為不良行為載入企業(yè)和項目經(jīng)理的信用檔案，同時相關(guān)施工項目在文明施工評比中一律不得評為“文明工地”。
附件：“農(nóng)民工權(quán)益告知牌”格式
二○○六年六月二十七日
主題詞：建設(shè) 農(nóng)民工 勞動 制度 通知
抄報：江蘇省建設(shè)廳、勞動和社會保障廳、總工會
常州市建設(shè)局辦公室 2006年6月30日印發(fā)
共印300份
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