關(guān)于印發(fā)《常州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知
常建〔2006〕131號(hào)
各轄市（區(qū)）建設(shè)局、各駐常辦及有關(guān)單位：
為加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《常州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：常州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
二〇〇六年七月十日
附件：
常州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱''起重機(jī)械設(shè)備''）的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，特制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、模板自升架設(shè)設(shè)施、龍門架（井架）物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。
第三條 市建設(shè)局對(duì)全市起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
各轄市（區(qū)）建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。
第四條 起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、使用、安裝和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第二章 購(gòu)置與報(bào)廢
第五條 建筑業(yè)企業(yè)、機(jī)械設(shè)備租賃單位或者個(gè)人購(gòu)置的起重機(jī)械設(shè)備必須持有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量合格證書。未實(shí)行生產(chǎn)許可的產(chǎn)品應(yīng)具有省級(jí)以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過(guò)商檢，并具有產(chǎn)品合格證書。
有下列情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購(gòu)置：
?。ㄒ唬﹪?guó)家和省明令淘汰的；
?。ǘ﹪?guó)家和省、市禁止使用的；
?。ㄈ┻_(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
?。ㄋ模┌踩Ｗo(hù)裝置配備不齊全的。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書,由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術(shù)條件并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。
第七條 起重機(jī)械設(shè)備的租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
（一）原始資料，包括購(gòu)銷合同、使用維修及安裝說(shuō)明書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、制造許可證明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、交接驗(yàn)收記錄等；
?。ǘ┰O(shè)備履歷書，包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等；
?。ㄈ┢渌Y料。
第八條 起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢：
?。ㄒ唬﹪?guó)家和省明令淘汰的；
（二）主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過(guò)原計(jì)算應(yīng)力15％的；
（三）主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10％的；
?。ㄋ模┌踩阅苓_(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的；
?。ㄎ澹┐嬖谄渌麌?yán)重事故隱患的。
報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
第三章 安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等活動(dòng)。嚴(yán)禁向其它企業(yè)或個(gè)人出借與轉(zhuǎn)讓資質(zhì)。
第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位，應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本細(xì)則的要求，進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸等活動(dòng)，并對(duì)安裝質(zhì)量及其作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)責(zé)。
施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在裝拆工程作業(yè)中的安全生產(chǎn)管理，并對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)連帶責(zé)任；起重機(jī)械設(shè)備安裝單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
起重機(jī)械設(shè)備的使用(承租)單位，應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及基礎(chǔ)混凝土試塊檢測(cè)報(bào)告。
第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
安裝負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員還應(yīng)分別取得由省級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全知識(shí)考核合格證書和專職安全管理人員安全知識(shí)考核合格證書。
第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施，并制訂應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
第十三條 起重機(jī)械設(shè)備安裝位置的選擇原則是：設(shè)備的起重臂不超出施工圍墻的范圍。臨街、緊靠居民小區(qū)、人員密集區(qū)工程的起重設(shè)備選址方案須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理審批并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝前應(yīng)查驗(yàn)設(shè)備安裝位置的地質(zhì)勘探報(bào)告、基礎(chǔ)混凝土試塊報(bào)告、基礎(chǔ)隱蔽驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未達(dá)到設(shè)計(jì)要求或未看到以上資料的，不得安裝。
第十四條 塔式起重機(jī)初次安裝的高度應(yīng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┳畲笫褂酶叨瘸^(guò)獨(dú)立高度的，必須達(dá)到獨(dú)立高度的三分之二；
?。ǘ┳畲笫褂酶叨鹊陀讵?dú)立高度的，必須一次滿足使用的要求。
第十五條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查并記錄。作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)指定負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝過(guò)程旁站監(jiān)理。
總包單位及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)查驗(yàn)起重機(jī)械設(shè)備安裝單位及其有關(guān)管理和作業(yè)人員的相關(guān)證書。
第十六條 起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)和安裝質(zhì)量自檢，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并與租賃（產(chǎn)權(quán)）單位和使用（承租）單位共同組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格并向使用（承租）單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收交接手續(xù)后，方可投入使用。
第十七條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件：
（一）安裝或者拆卸合同；
（二）專項(xiàng)安全施工方案和技術(shù)措施；
?。ㄈ┌惭b驗(yàn)收資料；
?。ㄋ模z測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或合格證；
?。ㄎ澹┫蚴褂茫ǔ凶猓﹩挝灰平皇褂玫奈募?。
第四章 使用與維修
第十八條 起重機(jī)械設(shè)備的使用（承租）單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，到工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備登記。登記辦法另行公布。
第十九條 起重機(jī)械設(shè)備的使用（承租）單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。停止使用的設(shè)備應(yīng)在停用之日起10日內(nèi)退出施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條 起重機(jī)械設(shè)備的使用（承租）單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，合格的方能出租。出租時(shí)應(yīng)向承租方出具檢測(cè)合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各自在安裝、使用、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的安全責(zé)任。
禁止出租檢測(cè)不合格的起重機(jī)械設(shè)備。
第二十二條 起重機(jī)械設(shè)備的使用（承租）單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)、檢查、驗(yàn)收和記錄：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)；
?。ǘ┟吭轮辽龠M(jìn)行一次檢查，并做出記錄；
（三）對(duì)安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修，并作記錄。
（四）每次升降(頂升)后應(yīng)組織相關(guān)單位驗(yàn)收，并作記錄。
?。ㄎ澹┙⑵鹬貦C(jī)械使用運(yùn)轉(zhuǎn)記錄臺(tái)賬。
第二十三條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總承包的，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的，且施工現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用（承租）單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。
第二十四條 起重司機(jī)、指揮和架子工、電工等機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，及時(shí)處理，待事故隱患消除后，方可繼續(xù)使用。
第二十五條 安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,或連續(xù)使用超過(guò)一年的起重機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機(jī)械設(shè)備達(dá)到以下年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用:
出廠8年以上物料提升機(jī)；出廠15年以上的施工升降機(jī)和塔式起重機(jī)。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理。管理內(nèi)容包括：審查地基勘探報(bào)告、基礎(chǔ)混凝土試塊報(bào)告和隱蔽驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，審批起重設(shè)備的選址方案、裝拆方案和應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督相關(guān)單位對(duì)起重設(shè)備的檢查和驗(yàn)收活動(dòng)以及法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他責(zé)任。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第二十七條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十八條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十九條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備租賃（產(chǎn)權(quán)）單位和使用單位，并立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第三十條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第六章 監(jiān) 督
第三十一條 建設(shè)行政主管部門對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行安全監(jiān)督時(shí)，可以行使下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┫蚱鹬貦C(jī)械設(shè)備安裝、使用（承租）和檢驗(yàn)檢測(cè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解執(zhí)行有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定的情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；
?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位或其施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本細(xì)則的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，限期整改，消除安全隱患。
第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購(gòu)置使用的起重機(jī)械設(shè)備，應(yīng)責(zé)令將其清除出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。
第七章 附 則
第三十三條 樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十四條 本細(xì)則自2006年8月1日起施行。
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