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各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我市新建民用建筑節(jié)能工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面實(shí)施和建設(shè)好節(jié)能建筑，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際情況，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市新建民用建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市新建民用建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見》
二○○五年十一月十六日
主題詞：建筑 節(jié)能 意見 通知
抄報(bào)：孫勇副秘書長
抄送：市建設(shè)局相關(guān)處室、市安監(jiān)站、市造價(jià)處
常州市建設(shè)局辦公室 2005年11月21日印發(fā)
共印120份
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市新建民用建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見
建筑節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步促進(jìn)我市民用建筑節(jié)能工作的全面開展，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，根據(jù)建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好〈公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〉宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的通知》和省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省民用建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見》等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市新建民用建筑節(jié)能工作提出如下意見：
一、建筑節(jié)能是指在建筑物的設(shè)計(jì)、施工和使用過程中，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施，選用節(jié)能型用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)，改善室內(nèi)熱環(huán)境，降低建筑用能的活動(dòng)。
二、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。居住建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《冬冷夏熱地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134-2001）和《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/478-2001），公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005），其中的強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。
三、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、規(guī)劃、房管等部門的溝通配合，共同做好本地區(qū)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
四、建設(shè)單位應(yīng)遵守國家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，組織工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、建設(shè)和竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，不得暗示或明示設(shè)計(jì)、施工單位違反節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
建設(shè)單位在向施工圖審查機(jī)構(gòu)報(bào)審時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，包括建筑熱工計(jì)算書、節(jié)能設(shè)計(jì)主要技術(shù)措施，以及相關(guān)節(jié)能材料、產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)等。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將所銷售商品住房的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能、節(jié)能措施及保護(hù)要求等信息載入《住宅使用說明書》。
五、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能法規(guī)、節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)能要求，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行民用建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行熱工計(jì)算，明確建筑物的主要節(jié)能措施、能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)。設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、熱工性能、能效比等技術(shù)指標(biāo)。
六、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)能要求進(jìn)行審查，在審查報(bào)告中單列是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)。審查人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋審查機(jī)構(gòu)印章。不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖審查結(jié)論應(yīng)為不合格。
施工階段涉及建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。
七、施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝的要求進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量。
八、工程監(jiān)理單位必須檢查民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)是否通過施工圖設(shè)計(jì)審查，并按照建筑節(jié)能法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求實(shí)施工程監(jiān)理。
九、各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能的內(nèi)容。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)各方責(zé)任主體有違反建筑節(jié)能規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
十、民用建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)選用技術(shù)先進(jìn)、成熟、配套、可靠、適用的隔熱保溫體系。應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能材料的施工現(xiàn)場見證取樣檢測工作。
十一、鼓勵(lì)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品及其相應(yīng)的施工工藝、技術(shù)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。鼓勵(lì)在工程中采用具有自保溫性能的新型墻體材料，如加氣混凝土砌塊、粉煤灰淤泥燒結(jié)節(jié)能磚、頁巖磚、復(fù)合外墻板等。鼓勵(lì)采用外墻外保溫體系、聚苯板保溫體系。
十二、對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，違反相關(guān)規(guī)定的單位，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
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