常建〔2006〕149號(hào)
常州市2006年第二季度建筑工程
安全生產(chǎn)文明施工檢查情況通報(bào)
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：
2006年6月13日至7月21日，我局根據(jù)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)統(tǒng)一部署和要求，并結(jié)合我市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)在建工程，組織進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
1．全市共檢查了283個(gè)建筑施工工地，面積465萬平方米。重點(diǎn)檢查了深基坑支護(hù)工程、腳手架（含附著式升降腳手）的使用、建筑物臨邊洞口防護(hù)設(shè)施、建筑施工臨時(shí)用電規(guī)范化和建筑施工機(jī)械安全運(yùn)行的狀況，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌、職工后勤生活區(qū)的衛(wèi)生狀況等。檢查中同時(shí)對(duì)季度文明施工進(jìn)行了考評(píng)（見附件）。檢查中發(fā)出整改通知書165份，整改意見1362條(其中：臺(tái)賬236條；臨邊、洞口203條；腳手（坍塌）283條；機(jī)電299條；塔吊、施工電梯70條；文明施工271條)，其中要求局部暫停施工的有12家，發(fā)出停工通知書3份。
2．大多數(shù)施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，制訂了安全管理制度和責(zé)任制度，落實(shí)了安全管理專職人員，加大了安全檢查力度，保持建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，施工企業(yè)能積極組織對(duì)職工的安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化作業(yè)人員安全意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄中出板報(bào)、張貼宣傳畫，建筑物相關(guān)部位懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。施工項(xiàng)目部做到以人為本，加大在安全生產(chǎn)方面的投入，規(guī)范配置電箱、電纜線避免觸電事故的發(fā)生，在主通道、臨設(shè)等易發(fā)生物擊傷害的危險(xiǎn)部位搭設(shè)安全防護(hù)棚，美觀、具有安全性的彩鋼板活動(dòng)房作辦公生活臨設(shè)得到推廣使用。
3．大部分監(jiān)理企業(yè)已將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，將強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工安全作為工程例會(huì)內(nèi)容之一。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)在施工企業(yè)的專項(xiàng)安全施工方案審批手續(xù)未完成前就簽字批準(zhǔn)實(shí)施，未能及時(shí)復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，在定期巡查中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)出書面通知。
4．地區(qū)與地區(qū)發(fā)展不平衡，特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工程，未能及時(shí)落實(shí)施工安全措施，場(chǎng)容場(chǎng)貌亂，后勤設(shè)施差。
二、檢查中存在的主要問題
（一）深基坑支護(hù)：有的施工項(xiàng)目部對(duì)支護(hù)工程所造成的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)沉降觀察監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析工作僅局限于是否在設(shè)計(jì)控制范圍內(nèi)，缺乏深層次的技術(shù)論證和可能發(fā)生事故的預(yù)見性分析，沒有針對(duì)性地制訂這一重大危險(xiǎn)分部工程應(yīng)急預(yù)案及對(duì)策。
（二）腳手架
1．鋼管腳手架：桿件對(duì)接扣件存在連接不可靠現(xiàn)象，在腳手架第一步縱向水平桿處和建筑物檐口處不設(shè)置連墻件，架體水平內(nèi)封閉措施不可靠，在后期施工階段隨意拆除腳手架桿件等。
2．附著式升降腳手架：對(duì)每次升降的驗(yàn)收手續(xù)不落實(shí)，有的工地上防傾裝置安裝不可靠，傳感器線路信號(hào)不靈敏，局部發(fā)生變形不及時(shí)進(jìn)行復(fù)位。
（三）臨邊洞口防護(hù)：多數(shù)工地的電梯井口、樓梯口的防護(hù)設(shè)施未能做到工具化、定型化；邊長(zhǎng)在1.5米以上的洞口未能采取四周欄桿加水平封閉的可靠措施；樓層臨邊未能采取欄桿加密目網(wǎng)的防護(hù)措施；施工中需要臨時(shí)性拆移防護(hù)設(shè)施的，工作完畢后未能及時(shí)恢復(fù)。
（四）臨時(shí)用電： PE線串接；重復(fù)接地裝置不規(guī)范，PE線與電機(jī)外殼的連接不可靠；總配電箱內(nèi)漏電保護(hù)器（脈沖）選擇不規(guī)范，技術(shù)參數(shù)大于30MA·S；開關(guān)箱配置不夠，不能做到一機(jī)一閘一箱一保護(hù)；塔吊專用箱內(nèi)仍是單相熔斷器代替隔離開關(guān)使用；青龍、雕莊工業(yè)園區(qū)工程仍存在未采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)及TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)的現(xiàn)象。
（五）建筑機(jī)械
1．塔吊：指揮人員不到崗情況普遍；磚籠、料斗等吊索具使用不規(guī)范、不安全；少數(shù)塔吊未經(jīng)檢測(cè)就使用的現(xiàn)象仍存在。
2．井架：停靠裝置失效情況嚴(yán)重，自由端高度超規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；防護(hù)門未能及時(shí)正確使用。
3．施工電梯：個(gè)別項(xiàng)目部防墜器超過使用有效期，施工電梯維護(hù)保養(yǎng)差。
4．中小型機(jī)械：不能做到定人定機(jī)，日常維護(hù)不良好，皮帶等傳動(dòng)部件損壞后不更換、不修復(fù)，安全罩殼等防護(hù)裝置缺損。
（六）安全臺(tái)賬：安全驗(yàn)收記錄不齊全，尤其是對(duì)建筑機(jī)械、塔吊頂升、施工電梯加節(jié)驗(yàn)收等；安全教育的內(nèi)容無針對(duì)性，對(duì)季節(jié)性安全教育在臺(tái)賬中沒有反映；安全值日臺(tái)賬中施工內(nèi)容多安全檢查內(nèi)容較少；安全交底仍未做到分部（項(xiàng)）逐一交底。
（七）場(chǎng)容場(chǎng)貌、后勤生活區(qū)：發(fā)出118張衛(wèi)生城市迎檢施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)系單，有的臨時(shí)食堂未及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證；一些項(xiàng)目部有小賣部且無證經(jīng)營(yíng)；后期臨設(shè)環(huán)境衛(wèi)生未定制度、定人、定期檢查整改；生活、建筑垃圾不能及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)；秉和塑料公司車間等現(xiàn)場(chǎng)職工宿舍簡(jiǎn)陋，用廢棄的木板和石棉瓦搭設(shè)。
三、落實(shí)整改情況
檢查中，常州中大建筑裝飾工程有限公司承建的德威木業(yè)公司遷建工程、常州市北港建筑工程公司承建的商隆公司車間、常州市第六建筑工程有限公司承建的常騰電氣公司車間等三個(gè)項(xiàng)目工程，建筑主體施工至二層結(jié)平以上，未能及時(shí)落實(shí)施工安全措施，被當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停工整改，經(jīng)復(fù)查，施工安全措施基本整改到位。
以下工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重不到位，存在較大的安全隱患，現(xiàn)予以通報(bào)批評(píng)：
工程名稱：常州九洲環(huán)宇商務(wù)廣場(chǎng)幕墻
施工單位：常州華藝鋁型材有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理：周志賢
監(jiān)理單位：常州常建建設(shè)監(jiān)理有限公司
總監(jiān)理工程師：皇甫國(guó)方
主要突出問題：1．吊籃安裝后無驗(yàn)收資料；2．吊籃中作業(yè)人員無保險(xiǎn)繩；3．吊籃受力鋼絲繩直接與鋁合金窗框相切，已可見鋼絲繩斷絲嚴(yán)重。
四、下一步工作意見
（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，要堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各安全生產(chǎn)責(zé)任主體要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)檢查力度，采取有效長(zhǎng)效管理措施。
（二）各單位對(duì)在檢查中提出的整改意見，要認(rèn)真組織落實(shí)整改，并要加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
（三）高溫酷暑季節(jié)施工，要落實(shí)防暑降溫措施，合理調(diào)整作息時(shí)間，積極進(jìn)行職工后勤生活條件的改善，夏季是易發(fā)觸電事故的季節(jié)，要加強(qiáng)規(guī)范用電管理。
（四）當(dāng)前是臺(tái)風(fēng)頻繁階段，要高度警惕，采取切實(shí)防范措施，認(rèn)真貫徹蘇建管質(zhì)（2006）62號(hào)文《關(guān)于組織開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、臨建設(shè)施的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的緊急通知》的精神，加強(qiáng)大型起重設(shè)備的使用管理，杜絕重大事故發(fā)生。
二○○六年八月二日
主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 文明施工 檢查 通報(bào)
抄報(bào)：省建管局
常州市建設(shè)局辦公室 2006年8月4日印發(fā)
共印150份
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