常建〔2007〕71號(hào)
關(guān)于開展2007年全市建筑工程
安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理，決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展建筑工程安全專項(xiàng)治理活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)建筑工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，施工企業(yè)應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人和第二責(zé)任人，突出安全監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，不斷提高建筑工程安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、目標(biāo)和重點(diǎn)
建筑工程安全專項(xiàng)治理目標(biāo)為消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患，遏制發(fā)生三級(jí)（含三級(jí)）以上重特大安全事故，減少一般傷亡安全事故。
建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理重點(diǎn)是：1、防止高處墜落和坍塌事故發(fā)生；2、規(guī)范大跨度及超高模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護(hù)、橋涵隧道及管溝深漕開挖、整體提升腳手架、塔吊裝拆等易發(fā)生群死群傷的施工作業(yè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市建設(shè)局成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)管理。局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理具體工作，設(shè)在市安監(jiān)站，安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為辦公室主任，相關(guān)行政管理部門為成員單位。
各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門相應(yīng)成立建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
四、活動(dòng)步驟
第一階段，4月上旬，各地區(qū)、各有關(guān)單位根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理通知要求，結(jié)合實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，制訂方案，進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、部署。
第二階段，4月下旬至6月，根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)治理重點(diǎn)采取切實(shí)有效措施開展整治工作。以6月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，集中組織好宣傳教育活動(dòng)，開展建筑施工安全生產(chǎn)自查整改工作，樹典型，促安全，全面推動(dòng)專項(xiàng)治理活動(dòng)的工作。
第三階段，7月至9月，按專項(xiàng)整治工作的措施要求，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合夏季高溫季節(jié)、迎接中小城市國(guó)際博覽會(huì)及國(guó)慶，以企業(yè)和項(xiàng)目部為單位認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，進(jìn)行定期與不定期監(jiān)督巡查、動(dòng)態(tài)抽查等開展活動(dòng)。
第四階段，10月至12月，組織進(jìn)行專項(xiàng)治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)施工部位專項(xiàng)檢查，鞏固成果，查找差距，上報(bào)有關(guān)材料，總結(jié)評(píng)比。
五、主要措施要求
（一）高度認(rèn)識(shí)建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，重心要下移到施工現(xiàn)場(chǎng)，要積極指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、建立健全安全生產(chǎn)特征體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等情況的監(jiān)督。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理舉報(bào)電子信箱和投訴電話，電子信箱為：ajzh111@126.com，投訴電話為:6673063?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員對(duì)違章指揮和違章作業(yè)有權(quán)利拒絕，有義務(wù)舉報(bào)，積極遏制違章違規(guī)行為的發(fā)生，形成施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)監(jiān)管、全覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系，促進(jìn)建筑安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。
（二）加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工作業(yè)的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案的編制、論證、審批及現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格防止高處墜落和坍塌事故的發(fā)生。按照《江蘇省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式活動(dòng)房技術(shù)規(guī)程》的要求，禁止使用水泥預(yù)制板臨時(shí)活動(dòng)房屋，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理，防止火災(zāi)發(fā)生等突發(fā)事故。
（三）深入開展文明施工長(zhǎng)效管理。狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)布置合理性，施工場(chǎng)地圍護(hù)圍檔、施工道路硬化及沖洗設(shè)施等方面的監(jiān)管。
（四）健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理單位安全工作職責(zé)，提高監(jiān)理人員安全管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)理人員在專項(xiàng)治理活動(dòng)中的積極作用。
（五）繼續(xù)做好建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)的普及培訓(xùn)教育。特別是對(duì)特種作業(yè)人員和大量務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育，充分提高他們的安全作業(yè)意識(shí)和防范能力。
（六）繼續(xù)開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。加大建筑安全生產(chǎn)有效投入，樹立典型，宣傳典型，以提高施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地的積極性，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)。
（七）加大對(duì)違章作業(yè)違規(guī)指揮等不良行為的處罰力度。定期組織聯(lián)合檢查，對(duì)在建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)管理薄弱、嚴(yán)重失職、重大安全事故隱患突出、安全事故多發(fā)的責(zé)任主體及責(zé)任人及時(shí)提出整改意見，嚴(yán)格整改，嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入，直至?xí)嚎郯踩a(chǎn)施工許可證。
二○○七年四月十二日
主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 治理 活動(dòng) 通知
抄報(bào)：省建管局，市安委會(huì)，孫勇副秘書長(zhǎng)
抄送：市安監(jiān)局
常州市建設(shè)局辦公室 2007年4月13日印發(fā)
共印150份
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