常建〔2007〕224號
關(guān)于做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作、遏制
重特大事故發(fā)生的緊急通知
各轄市區(qū)建設(shè)局，各駐常辦事處，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各建筑起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位：
2007年11月14日上午10時30分左右，位于無錫市崇安區(qū)的銀仁御墅花園工程施工現(xiàn)場，發(fā)生一起施工電梯吊籠突然墜落至地的重大安全生產(chǎn)事故。為做好當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)我市實際情況，特緊急通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識做好當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的重要意義
時值年底，進入冬季施工，同時也進入建筑施工作業(yè)高峰期，各地區(qū)、各單位要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視安全生產(chǎn)工作。各單位要結(jié)合本企業(yè)、本項目的實際情況，一把手親自負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，保證安全生產(chǎn)的投入，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實將建設(shè)工程施工安全防范工作做細做實。
二、突出重點，立即開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查
無錫11.14事故再次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，我市各地區(qū)、各單位要立即開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查，并形成書面的檢查記錄。檢查工作要做到不留死角，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，必須立即停工整改，防止各類安全事故的發(fā)生。此次檢查的重點包括：
（一）加強施工現(xiàn)場塔式起重機和施工電梯安裝、使用的檢查
由施工總承包單位牽頭并會同監(jiān)理單位、設(shè)備裝拆專業(yè)承包單位和塔式起重機、施工電梯的產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合檢查，重點檢查：現(xiàn)場裝拆專業(yè)承包單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，拆裝人員是否持證上崗，方案是否經(jīng)過審批和交底；安裝使用的塔式起重機和施工電梯是否按照規(guī)定辦理了產(chǎn)權(quán)登記和使用登記；塔式起重機和施工電梯上的各種設(shè)備是否按照規(guī)定進行了定期維護保養(yǎng)并建立了臺賬，各種超載、防墜等預(yù)警、保險安全裝置是否工作正常；塔式起重機和施工電梯使用前是否進行了檢測并取得檢測合格證；塔式起重機和施工電梯使用時是否按照規(guī)定配備了具有上崗資格的司機和指揮人員；現(xiàn)場使用時是否嚴格遵守“十不吊”規(guī)定和施工電梯操作規(guī)程。
（二）加強附著式升降腳手架安裝、使用的檢查
由施工單位總承包單位牽頭并會同監(jiān)理單位、附著式升降腳手架專業(yè)承包單位聯(lián)合檢查，重點檢查：附著式升降腳手架專業(yè)承包單位是否按資質(zhì)施工，外省市的附著式升降腳手架專業(yè)承包單位是否按規(guī)定辦理了備案手續(xù)；現(xiàn)場安裝的附著式升降腳手架是否符合經(jīng)鑒定的腳手架設(shè)計圖紙和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案的要求；附著式升降腳手架上的各種設(shè)備是否按照規(guī)定進行了定期維護保養(yǎng)并建立了臺賬，各種超載、防傾、防墜等預(yù)警、保險安全裝置是否工作正常；每次升降前后是否按照規(guī)定辦理了施工總包單位、監(jiān)理單位驗收手續(xù)；每次升降時專業(yè)承包單位的現(xiàn)場操作人員是否持證上崗。
（三）加強結(jié)構(gòu)吊裝的檢查
由施工總承包單位牽頭并會同監(jiān)理單位、吊裝專業(yè)承包單位聯(lián)合檢查，重點檢查：吊裝方案是否通過了專家組的論證；現(xiàn)場吊裝是否按照專家組論證通過的方案實施；現(xiàn)場高空作業(yè)人員是否持證上崗，各類安全防護用品是否按照規(guī)定佩帶和使用；各類自行式吊裝設(shè)備是否按照規(guī)定進行了定期維護保養(yǎng)并建立了臺賬，各種超載、防墜等預(yù)警、保險安全裝置是否工作正常；吊裝設(shè)備的地基或鋪墊箱板是否滿足要求，是否進行了動態(tài)觀測和控制。
（四）加強深基坑支護工程的檢查
由建設(shè)單位（建設(shè)單位平行發(fā)包的深基坑支護工程）或施工總承包單位牽頭會同監(jiān)理單位、深基坑支護工程專業(yè)承包單位聯(lián)合檢查，重點檢查：深基坑支護工程方案是否通過了專家組論證；深基坑支護工程設(shè)計是否具備相應(yīng)的資質(zhì)；深基坑支護工程施工質(zhì)量是否符合規(guī)范的要求；基坑開挖后，是否對基坑外地面和周邊建筑物的沉降、變形情況進行及時觀測；是否按照規(guī)定制定了應(yīng)急處置和救援預(yù)案。
三、強化監(jiān)督，切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)督查
各地建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要認真吸取事故教訓(xùn)，全面分析本地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定應(yīng)對措施，進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，在各單位自查的基礎(chǔ)上，要認真督查各單位自查的效果，同時要對施工電梯組織一次地毯式檢查，嚴密排查安全隱患，督促企業(yè)認真整改，及時消除建筑起重機械設(shè)備存在的各類隱患。各單位的自查工作必須立即組織開展，檢查的匯總情況于12月10日前報市安監(jiān)站。我局將組織專門人員同時開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)督查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有及時整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，我局將按照有關(guān)法律法規(guī)堅決予以行政處罰。
冬季安全生產(chǎn)工作意見已下發(fā)，請同步抓緊貫徹落實。
二○○七年十一月十六日
主題詞：建設(shè) 安全生產(chǎn) 通知
抄報：省建設(shè)廳、省建管局、市政府、孫勇副秘書長
常州市建設(shè)局辦公室 2007年11月16日印發(fā)
共印300份
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