常建〔2008〕262號(hào)
2008年三季度建筑工程安全生產(chǎn)文明施工檢查通報(bào)
各轄市、區(qū)建設(shè)局；各駐常辦事處；各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省建管局《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇建管質(zhì)[2008]63號(hào)）、《關(guān)于做好全省建筑施工安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇建管質(zhì)［2008］62號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)我市建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)意識(shí)，消除事故隱患，鞏固建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的成果，我局于9月22日至10月17日，對(duì)市中心城區(qū)在建工程及轄市、區(qū)的部分在建項(xiàng)目，進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次檢查市區(qū)共檢查275個(gè)在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)173份（其中：局部停工8個(gè)），整改意見(jiàn)634條。
轄市、區(qū)共抽查78個(gè)在建工程，發(fā)出意見(jiàn)通知書(shū) 67份，整改意見(jiàn)286條。在檢查中對(duì)具備條件的235個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工考評(píng)，其中文明工地157個(gè)，合格工地72個(gè)，不合格工地6個(gè)。(見(jiàn)附件1)
9月28日，市安監(jiān)站對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的19個(gè)在建工程的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了“節(jié)前建筑安全生產(chǎn)集體約談會(huì)”集體約談，會(huì)上利用多媒體對(duì)存在的重大隱患進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并要求在國(guó)慶節(jié)前整改到位。節(jié)后為鞏固檢查排除隱患實(shí)效，市安監(jiān)站又組織了“回頭看”，對(duì)存在重大隱患的在建工程進(jìn)行了復(fù)查，仍有6個(gè)工地隱患未徹底整改。
從檢查情況看，一是各單位通過(guò)積極開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)文明施工長(zhǎng)效管理措施基本得以落實(shí)。常州二建建設(shè)有限公司承建的云山詩(shī)意花園、龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的凱爾.楓尚、江蘇華虹建筑安裝工程有限公司承建的東城明居5號(hào)房、常州市東方紅日建筑有限公司承建的常州市武進(jìn)區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司承建的溧陽(yáng)市民政綜合服務(wù)大樓、江蘇城東建設(shè)工程有限公司承建的金壇市華城商業(yè)廣場(chǎng)等工程，能有效地辯識(shí)、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源和重大隱患，安全生產(chǎn)文明施工措施到位，實(shí)效明顯。江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司承建的香緹灣花園一標(biāo)段在工程開(kāi)工之前就加大建筑工地后勤設(shè)施投入，按施工的總體規(guī)劃合理布置作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，注重改善作業(yè)人員居住條件，為創(chuàng)建省部級(jí)文明工地打下了基礎(chǔ)。二是監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步提高。通過(guò)全市開(kāi)展的安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理等活動(dòng)，監(jiān)理單位進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了安全監(jiān)理的責(zé)任，并開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)活動(dòng)。江蘇東方建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司每月組織對(duì)公司各監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全監(jiān)理檢查，協(xié)助項(xiàng)目部排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，并及時(shí)將重大安全隱患向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
二、存在的主要問(wèn)題
這次檢查仍然發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）安全生產(chǎn)隱患自查自糾沒(méi)有落到實(shí)處。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系形同虛設(shè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的辯識(shí)、監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管失控，在檢查中被當(dāng)場(chǎng)責(zé)令暫停施工。（見(jiàn)附件2）
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)未健全。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理或中標(biāo)專職安全員不能到崗到位，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任無(wú)法落實(shí)。（見(jiàn)附件3、4）
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架設(shè)施陳舊，存在安全隱患。江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承建的江南經(jīng)典（分包單位：上海市蔚藍(lán)建筑有限公司）和常州市武進(jìn)建設(shè)工程有限公司承建的嘉宏盛世3、5、6、7號(hào)房(分包單位：江蘇航海建設(shè)有限公司)的附著式升降腳手架架體變形、防傾裝置設(shè)置較少，多次整改仍不能到位。
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范。如：陽(yáng)市金沙建設(shè)有限公司承建的常州寶豐木業(yè)有限公司車間三和江蘇金陵建工集團(tuán)有限公司承建的常州麗島金屬材料制造有限公司綜合樓施工用電管理亂，“三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”未形成，臨時(shí)用電系統(tǒng)未驗(yàn)收，被責(zé)令暫停使用施工用電系統(tǒng)。
（五）建筑起重機(jī)械設(shè)備管理和維護(hù)保養(yǎng)仍需加強(qiáng)。個(gè)別施工單位塔吊報(bào)停使用不及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)；塔吊、低架物料提升機(jī)超高使用或未檢測(cè)、驗(yàn)收合格投入使用，被責(zé)令暫停使用。(見(jiàn)附件5)
（六）防護(hù)腳手架的管理不到位。溧陽(yáng)市金沙建設(shè)有限公司承建的常州寶豐木業(yè)有限公司車間三的毛竹腳手架搭設(shè)質(zhì)量較差，未能通過(guò)安全驗(yàn)收；常州常泰建筑裝潢工程有限公司承建的北港中學(xué)室內(nèi)裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程擅自改變土建單位移交的腳手架結(jié)構(gòu)，造成連墻件偏少，個(gè)別立桿懸空。
（七）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施不嚴(yán)格。對(duì)高大模板支撐體系、深基坑支護(hù)等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工，未按程序進(jìn)行方案編制、審批及專家組論證。江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承建的陽(yáng)光銀河灣電腦數(shù)碼城基坑降水應(yīng)急電源長(zhǎng)期不能到位，CD、EF段基坑支護(hù)方案變更手續(xù)不規(guī)范。
（八）不重視臨時(shí)設(shè)施的安全。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格就投入使用，職工宿舍內(nèi)電線私拉私接，擅自使用大功率電器、煤氣罐，消防安全措施不到位，責(zé)任人不落實(shí)。江蘇協(xié)盛建設(shè)工程有限公司承建的香江庭院一標(biāo)段、江蘇中淮建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的香江庭院二標(biāo)段、常州市北港建筑工程有限公司承建的金玉良園37、39號(hào)房和正太集團(tuán)有限公司承建的南郊賓館周邊地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5﹑6號(hào)房，在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，被責(zé)令限期整改。
三、下一步工作要求
（一）各單位要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，繼續(xù)鞏固建筑安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的成果，防患于未然，做到思想認(rèn)識(shí)到位、防范措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。
（二）各單位要根據(jù)氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)后勤消防設(shè)施檢查，加強(qiáng)對(duì)附著式腳手架、深基坑、高大模板工程和這次檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患較為突出的在建項(xiàng)目檢查，對(duì)查出的安全隱患，要舉一反三，及時(shí)提出整改措施，落實(shí)整改要求。
（三）各單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械安全管理，規(guī)范管理程序，嚴(yán)格落實(shí)建筑起重機(jī)械有關(guān)管理規(guī)定，杜絕違章作業(yè)。進(jìn)一步做好建筑起重機(jī)械的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作，確保良好運(yùn)行。
（四）監(jiān)理單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，掌握國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，防止重特大事故發(fā)生。
（五）繼續(xù)提高文明工地創(chuàng)建水平，落實(shí)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大投入，責(zé)任到人。
附件：
1．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查情況匯總表
2．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停施工的在建工程
3．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查時(shí)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理
4．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查時(shí)中標(biāo)專職安全員未能到崗到位
5．2008年三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查中被責(zé)令暫停使用建筑起重機(jī)械的在建工程
二〇〇八年十一月六日
主題詞：建筑 工程 安全生產(chǎn) 通報(bào)
抄報(bào)：省建設(shè)廳、省建管局，市政府安委會(huì)，朱曉敏副市長(zhǎng)
抄送：市安監(jiān)局
常州市建設(shè)局辦公室 2008年11月11日印發(fā)
共印200份
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