常建〔2009〕134號(hào)
關(guān)于開展2008年度全市工程
造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考評(píng)的情況通報(bào)
各轄市(區(qū))建設(shè)局、各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：
根據(jù)《關(guān)于開展2008年度全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考評(píng)的通知》（常建〔2009〕41號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，我局組織對(duì)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行了綜合考評(píng)，現(xiàn)將考評(píng)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
參加本次考評(píng)的企業(yè)包括在我市從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)的47家工程造價(jià)咨詢企業(yè)（含4家處于暫定期及3家外地進(jìn)常單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案企業(yè)）。考評(píng)程序包括：企業(yè)自評(píng)和社會(huì)評(píng)議、材料核查、綜合評(píng)價(jià)和公示三個(gè)階段?？荚u(píng)內(nèi)容包括：企業(yè)的資質(zhì)條件、機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)行為、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等六個(gè)方面。在考評(píng)過程中，大部分工程造價(jià)咨詢企業(yè)能夠按照考評(píng)細(xì)則認(rèn)真自查自評(píng)，如實(shí)反映本企業(yè)2008年度的實(shí)際情況，及時(shí)上報(bào)自評(píng)材料。同時(shí)，按照考評(píng)程序，考評(píng)組向建設(shè)市場(chǎng)其他相關(guān)主體廣泛征詢了社會(huì)評(píng)議意見。
在自評(píng)、社會(huì)評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合2008年度咨詢行業(yè)飛行檢查和執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)大檢查、咨詢企業(yè)參與各項(xiàng)行業(yè)活動(dòng)、日常管理工作的配合、各項(xiàng)管理要求的落實(shí)、投訴舉報(bào)查處等情況，在匯總、分析、比對(duì)大量數(shù)據(jù)、記錄的基礎(chǔ)上，形成了綜合考評(píng)意見。
二、主要成效和不足
從本次考評(píng)情況看， 我市大部分咨詢企業(yè)管理制度比較健全、市場(chǎng)行為比較規(guī)范，重質(zhì)量、重服務(wù)、守信用的意識(shí)普遍提高，對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為、造價(jià)計(jì)價(jià)、報(bào)告檔案等方面的管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)程執(zhí)行較好。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，大部分企業(yè)注重內(nèi)部管理，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，引進(jìn)、培養(yǎng)人才，合理配置資源，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高服務(wù)水平，行業(yè)的整體水平穩(wěn)步提升。中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司常州分行自評(píng)資料、檔案立卷質(zhì)量?jī)?yōu)秀并在08年度咨詢行業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中成績(jī)突出。常州永瑞投資咨詢有限公司進(jìn)步明顯，其中咨詢合同訂立規(guī)范，補(bǔ)充條款詳細(xì)、周全。常州華嘉建設(shè)投資咨詢有限公司自評(píng)資料準(zhǔn)備認(rèn)真、充分。
但是，面對(duì)咨詢行業(yè)的裂變式發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，在綜合考評(píng)中也發(fā)現(xiàn)諸多問題，主要有：企業(yè)、業(yè)務(wù)規(guī)模偏小，有的逐步萎縮；專職專業(yè)人員流動(dòng)頻繁，不到崗現(xiàn)象較多；企業(yè)及專業(yè)人員資質(zhì)、資格變更手續(xù)不及時(shí)；咨詢質(zhì)量三級(jí)復(fù)核控制制度流于形式；檔案整編重大項(xiàng)目，輕小項(xiàng)目；業(yè)務(wù)手冊(cè)使用不規(guī)范；行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)論文、技經(jīng)指標(biāo)等信息未按要求上報(bào)；部分企業(yè)營(yíng)管理不到位，甚至出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。另外，在本次考評(píng)中個(gè)別企業(yè)態(tài)度不端正，重視程度不夠，自評(píng)資料缺失嚴(yán)重、填報(bào)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，不能如實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)狀。
三、考評(píng)結(jié)果
經(jīng)過為期二個(gè)月的綜合考評(píng)，形成如下考評(píng)結(jié)果：
（一）中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司常州分行等5家企業(yè)考評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。常州永瑞投資咨詢有限公司等23家企業(yè)考評(píng)等級(jí)為良好。常州金谷建設(shè)工程咨詢有限公司等12家企業(yè)考評(píng)等級(jí)為一般（見附件）。
（二）江蘇方升投資管理咨詢有限公司、常州天常孜信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司、常州廣翰建設(shè)工程咨詢有限公司和常州信達(dá)房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司4家2008年度處于暫定期的企業(yè)，能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)程要求，積極拓展業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作開展正常。
（三）江蘇九九投資管理咨詢有限公司、江蘇天衡工程咨詢管理有限公司在我市備案的單項(xiàng)業(yè)務(wù)（世府鄰里中心造價(jià)審核工程和溧陽賓館土建造價(jià)審核），開展咨詢工作認(rèn)真，能公平、公正地完成本項(xiàng)工作。江蘇恒信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司在武進(jìn)區(qū)開展的太湖水環(huán)境整治（雅浦港清淤）等項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)隨叫隨到，遇到矛盾能遵循客觀、公正、誠(chéng)信的原則進(jìn)行審核工作，得到建設(shè)單位和施工單位的一致認(rèn)可。
四、幾點(diǎn)要求
（一）本次考評(píng)結(jié)論將作為省信用評(píng)價(jià)和實(shí)行工程造價(jià)咨詢行業(yè)差別化管理的重要依據(jù)。對(duì)考評(píng)結(jié)果較好的企業(yè)開辟綠色服務(wù)通道，優(yōu)先向社會(huì)宣傳推薦，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)考評(píng)結(jié)論不理想的企業(yè)，將重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)檢查、督促整改，同時(shí)督促其完善管理，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，謀求健康發(fā)展。
（二）各工程造價(jià)咨詢企業(yè)，特別是考評(píng)結(jié)果不理想的企業(yè)應(yīng)以本次考評(píng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正思想，明確目標(biāo)，按照要求，對(duì)這次考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真組織整改，完善各項(xiàng)管理制度，抓好整改落實(shí)，共同營(yíng)造講誠(chéng)信、重技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、樹品牌的良好氛圍，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的社會(huì)公信力，進(jìn)一步提高全市工程造價(jià)咨詢行業(yè)整體水平。
（三）各級(jí)工程造價(jià)管理部門要認(rèn)真總結(jié)本次綜合考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善綜合考評(píng)工作，探索量化考核指標(biāo)體系的科學(xué)性和權(quán)威性，作為長(zhǎng)效管理的重要手段之一，為促進(jìn)全市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康有序發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
附件：2008年度常州市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考評(píng)結(jié)果匯總表
二○○九年六月一日
主題詞：造價(jià) 咨詢 考評(píng) 通報(bào)
抄報(bào)：省建設(shè)廳
抄送：省造價(jià)管理總站、市審計(jì)局、市財(cái)政局
常州市建設(shè)局辦公室 2009年6月1日印發(fā)
共印60份
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