常建〔2009〕152號
關(guān)于印發(fā)《常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)
監(jiān)督管理實施細則》的通知
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理實施細則
二〇〇九年六月十一日
主題詞：建筑業(yè) 企業(yè) 資質(zhì) 管理 通知
抄報：省建管局
常州市建設(shè)局辦公室 2009年6月11日印發(fā)
共印20份
附件：
常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理實施細則
第一條 為加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市[2007]241號）、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》（蘇建管企[2007]45號）、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理辦法（試行）》（蘇建管企[2008]55號）等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件的精神，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。
第二條 對本市已經(jīng)取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)的建筑市場行為以及企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，適用本細則。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負責對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，具體的日常監(jiān)督管理工作由市建筑業(yè)管理機構(gòu)負責。
金壇市、溧陽市建設(shè)行政主管部門負責對本轄市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。武進區(qū)、新北區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查工作。
第四條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定通過常州市建筑市場信息網(wǎng)建立企業(yè)信用檔案。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查分為網(wǎng)上監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
（一）網(wǎng)上監(jiān)督檢查根據(jù)省建管局相關(guān)文件實施。
（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查分為定期監(jiān)督檢查或不定期監(jiān)督檢查，定期監(jiān)督檢查在每年九月份實施。
第六條 定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查的主要對象包括：
（一）在上年度企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上核查中存在問題的；
（二）有公民、法人或其他組織舉報、投訴的；
（三）大眾傳播媒體曝光的；
（四）上級行政機關(guān)指定檢查的；
（五）發(fā)生過質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的；
（六）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；
（七）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；
（八）未取得施工許可證擅自施工的；
（九）違反國家工程建設(shè)強制性標準的；
（十）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；
（十一）需持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；
（十二）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴重后果的；
（十三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；
（十四）未建立信用檔案、信用考評為不合格的或列入重點監(jiān)控的企業(yè)；
（十五）其他需要重點抽查的。
第七條 有關(guān)建設(shè)行政主管部門進行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；
（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。
第八條 被檢查人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，如實提供以下資料，并不得向檢查人員贈送或變相贈送財物，不得請檢查人員參加任何形式的娛樂活動。
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；
（三）注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；
（四）建筑業(yè)企業(yè)有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔；
（五）企業(yè)內(nèi)部管理制度文件（質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等）；
（六）其他相關(guān)的資料。
第九條 有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責過程中，應(yīng)當將實施監(jiān)督的情況和處理結(jié)果及時記錄在常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查情況表中（附件一），由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，及時按規(guī)定將有關(guān)情況向社會公布，并報上一級建設(shè)主管部門備案。
第十條 有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責時，應(yīng)當有兩名以上的監(jiān)督檢查人員參加，主動出示執(zhí)法證件，并不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十一條 有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)在核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后已不再符合相應(yīng)等級資質(zhì)條件的，根據(jù)規(guī)定，可以出具常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查整改通知書（附件二），責令其限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業(yè)暫停新接工程，不得新申請資質(zhì)升級和增項；逾期不改的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以申請資質(zhì)許可機關(guān)按照其實際達到的資質(zhì)標準，重新核定資質(zhì)等級。
第十二條 有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)對有下列情形之一的，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以建議資質(zhì)許可機關(guān)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；
（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的。
第十三條 有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)對有下列情形之一的，應(yīng)當上報資質(zhì)許可機關(guān)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并由資質(zhì)許可機關(guān)公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)：
（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；
（二）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；
（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。
第十四條 有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)有其他違法、違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第十五條 被檢查企業(yè)對有關(guān)建設(shè)主管部門及建筑業(yè)管理機構(gòu)實施的行政檢查行為有異議的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第十六條 本細則自2009年8月1日起實施。
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