常建〔2009〕345號(hào)
常州市2009年第三季度建筑工程
安全生產(chǎn)文明施工檢查通報(bào)
各轄市、區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于集中開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》的文件精神，根據(jù)常建（2009）234號(hào)《關(guān)于開(kāi)展2009年常州市建筑市場(chǎng)綜合大檢查的通知》，市建設(shè)局于2009年9月3日至10日，組織五個(gè)檢查組對(duì)市區(qū)在建工程進(jìn)行了綜合檢查，并結(jié)合申報(bào)市級(jí)文明工地的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考核。2009年9月14日至15日，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)查，整改落實(shí)力度較大。2009年8月19日至9月1日，對(duì)轄市、區(qū)在建工程進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)文明施工檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次共檢查在建項(xiàng)目461項(xiàng)，其中市區(qū)306項(xiàng)，轄市、區(qū)抽查考核55項(xiàng)。市區(qū)工程檢查考核，發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)92張，轄市、區(qū)抽查考核，發(fā)出檢查意見(jiàn)書(shū)46張。本次檢查對(duì)274項(xiàng)符合條件的工程進(jìn)行了文明工地考核，香緹灣花園等137項(xiàng)工程為季度文明工地，采菱公寓(農(nóng)民安置房)二標(biāo)等125項(xiàng)工程為季度合格工地，常州美康紙塑制品有限公司新建廠房等 12項(xiàng)工程為不合格工地。
從檢查情況看，大多數(shù)施工企業(yè)能根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，建立了安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)了安全管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)崗位責(zé)任制，并堅(jiān)持安全檢查制度和落實(shí)安全隱患整改措施，有效地保證了我市建筑安全形勢(shì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司承建的香緹灣花園和九洲新世界、常州第一建筑工程有限公司和常州二建建設(shè)有限公司承建的惠民大廈、常州市成章建筑安裝工程有限公司承建的青楓公館七標(biāo)段、南通建筑工程總承包有限公司承建的正方京城、江蘇金土地建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的常州華林家園2.1期等工程項(xiàng)目部，形成了安全生產(chǎn)多投入、文明施工長(zhǎng)效抓的氛圍。
同時(shí)，大多數(shù)工程建設(shè)各方責(zé)任主體能積極貫徹市建設(shè)局、公安局、城管局《關(guān)于進(jìn)一步提升市區(qū)建設(shè)工地文明施工管理的通知》的文件精神，做到各級(jí)責(zé)任到人，措施落實(shí)到位，使建筑工程在城市長(zhǎng)效管理方面的工作有了一定程度的提升。
二、檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題
1．有的建設(shè)單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，為趕工期給施工安全造成較大問(wèn)題。常州中房實(shí)業(yè)股份有限公司籌建的香江華廷二期工程和常州城置置業(yè)有限公司籌建的御水華庭工程，建筑主體施工未結(jié)束，就開(kāi)始進(jìn)行小區(qū)綜合配套工程的施工，造成交叉作業(yè)傷害的安全隱患，同時(shí)，運(yùn)輸渣土造成施工場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵污染，變更的施工出入口未及時(shí)采取相應(yīng)的措施，在城市長(zhǎng)效管理數(shù)字化考核中被扣分。
2．有的施工單位未能真正理解安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，總承包管理概念不清。在由江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司和常州三建建設(shè)有限公司承建的托利多電子公司周邊地塊改造、常州市成章建筑安裝工程有限公司和江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的萊茵花園北側(cè)地塊、江蘇振達(dá)建筑安裝工程有限公司和常州市優(yōu)力建筑工程有限公司承建的花園西郡雅居等都為總承包工程，已經(jīng)開(kāi)始樁基礎(chǔ)、土石方及支護(hù)工程在施工，但總承包施工單位管理人員尚未到崗到履行總承包安全職責(zé)。
3．施工現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理單位對(duì)附著整體升降腳手架的安全管理還應(yīng)引起足夠重視。檢查發(fā)現(xiàn)有的附著整體升降腳手架，在下降的工況下安全狀況較差，防傾裝置不能確保在規(guī)位于同一豎向平面不得少于二處的要求；超載預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)傳輸線路形同虛設(shè)，無(wú)法正常工作；防墜器失修欠保養(yǎng)等問(wèn)題。
4．總承包單位、專業(yè)承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理行為。檢查發(fā)現(xiàn)以租代管現(xiàn)象問(wèn)題仍突出，常州武進(jìn)建設(shè)工程有限公司承建的金玉良園38、40號(hào)房工程，任意提高建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)品使用性能，低架高用，存在嚴(yán)重安全隱患；上海華盛建設(shè)（集團(tuán)）有限公司承建的盛世名門(mén)商鋪工程，對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不落實(shí)，且操作工人無(wú)證上崗。
5．有的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模板工程安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行力度不大。宜興市建工建筑安裝工程有限公司承建的前后北岸2號(hào)－3號(hào)地塊改造項(xiàng)目和常州市北港建筑工程有限公司承建的常州海杰塑料有限公司車(chē)間，模板專項(xiàng)方案審批程序不規(guī)范，搭設(shè)中將上段的鋼管立桿與下段的鋼管立桿錯(cuò)開(kāi)固定在水平拉桿上，擅自增大縱橫立桿間距，且模架的水平桿件缺損較多等隱患。
6．銀河灣明苑二標(biāo)段31號(hào)、34號(hào)房、紅十字西側(cè)地塊、八千里花園A6-A7房、新四合院一期1號(hào)－7號(hào)房、凱納商務(wù)廣場(chǎng)、常州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、香江華廷二期1號(hào)房等工程，在二季度城市長(zhǎng)效管理數(shù)字化考核中均被扣分，本次文明工地考評(píng)結(jié)果均被降為季度合格工地；楓林雅都Z13、Z14、Z15、Z16房在城市長(zhǎng)效數(shù)字化考評(píng)中被二次扣分，本次文明工地考評(píng)結(jié)果為季度不合格工地。常州御源房地產(chǎn)有限公司籌建的御源林城工程，圍墻圍檔破損整改不力，在二季度城市長(zhǎng)效數(shù)字化考評(píng)中也被扣分。
三、下一步工作意見(jiàn)
1．對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，檢查組發(fā)出了整改通知書(shū)，要求各責(zé)任單位“定人員、定時(shí)間、定措施”落實(shí)整改，整改情況及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)站。
2．各建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合季節(jié)性變化的施工特點(diǎn)，盡早落實(shí)“2009暖冬行動(dòng)”的各項(xiàng)要求，做好職工安全教育工作，提前做好冬季施工的安全防范工作。
3．安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，要求各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體的安全行為，把各級(jí)安全崗位責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)形勢(shì)的安全發(fā)展。
附件：
1．2009年第三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查項(xiàng)目經(jīng)理未到崗位的項(xiàng)目匯總表
2．2009年第三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查專職安全員未到崗位的項(xiàng)目匯總表
3．2009年第三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查存在重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目匯總表
4．2009年常州市三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查考評(píng)項(xiàng)目匯總表
5．2009年常州市三季度安全生產(chǎn)文明施工檢查不考評(píng)項(xiàng)目匯總表
二〇〇九年十一月九日
主題詞：建筑業(yè) 安全生產(chǎn) 檢查 通報(bào)
抄報(bào)：省建設(shè)廳，省建管局，市政府安委會(huì)，朱曉敏副市長(zhǎng)
常州市建設(shè)局辦公室 2009年11月9日印發(fā)
共印300份
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