常建〔2009〕387號
關于開展2009年度常州市建筑業(yè)與
工程管理先進評比工作的通知
各轄市、區(qū)建設局，各有關建設、施工、監(jiān)理、勘察設計、中介等單位：
2009年，我市各級建設行政主管部門和建設各方主體，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關法律法規(guī)，以建立統(tǒng)一、規(guī)范、誠信、有序的建筑市場為目標，對我市建筑市場健康發(fā)展和規(guī)范管理工作作出了一定的貢獻。為總結經(jīng)驗，表彰先進，促進全市建筑業(yè)與工程建設管理工作再上新臺階，經(jīng)研究，決定開展2009年度建筑業(yè)與工程建設管理先進評比工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、參評資格
參評單位和個人必須無違反基本建設程序行為,未受過行政處罰或處分（包括通報批評），無質(zhì)量、安全事故，建設、施工單位無拖欠工程款、民工工資情況發(fā)生。
二、評選范圍、對象及條件
（一）常州市工程管理服務先進集體、先進個人
1．評選范圍和對象
全市各級建設行政主管部門、有工程建設行政管理職能的事業(yè)單位、駐外派出機構。轄市、區(qū)建設局申報先進須經(jīng)所在轄市、區(qū)政府同意。
2．評選條件
（1）先進集體
①認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關政策，開拓創(chuàng)新、與時俱進，在工程建設管理實踐中創(chuàng)出行之有效管理方法。
②積極貫徹落實上級文件精神，圓滿完成各項工作目標任務，并取得實質(zhì)性成績，在同行中居領先水平。
③單位領導班子團結，工作作風嚴謹。內(nèi)部管理制度齊全有效，職工工作努力勤懇。
④單位受到上級部門表彰，并得到社會的一致好評。
⑤建設單位市場行為規(guī)范，按規(guī)定支付工程款。
⑥注重精神文明建設，經(jīng)常組織職工進行政治、業(yè)務培訓，反腐倡廉工作有成效。
⑦建設行政主管部門和負責清欠工作的職能部門認真開展清欠工作，清欠目標完成較好的。
（2）先進個人
①認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關政策、規(guī)定，銳意進取，積極向上。
②政治素質(zhì)好，業(yè)務水平高，工作勤懇，作風嚴謹，在本單位內(nèi)處處能起表率作用。
③圓滿完成全年工作目標，并取得突出成績，同時，獲得本部門或上級表彰。
④群眾基礎良好，能互相幫助，并處理好各方關系。
（二）常州市工程建設先進單位、先進個人
1．評選范圍和對象
全市各基本建設單位，包括各部委辦局、開發(fā)單位及其他企事業(yè)單位；各單位負責基本建設的個人。
2．評選條件
參照常州市建筑管理服務先進集體、先進個人的評選條件。
（三）常州市工程建設質(zhì)量管理先進集體、先進個人
1．評選范圍和對象
全市范圍內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)（含分公司、項目部等）及從事質(zhì)量管理的持證人員。
2．評選條件
（1）先進集體
①自覺遵守《建筑法》、《工程建設質(zhì)量管理條例》等各項法律法規(guī)。
②嚴格依據(jù)勘察設計文件和技術標準精心施工，2009年獲得省“揚子杯”獎1項或常州市“金龍杯”獎3項（分公司、項目部申報參照考慮）。
③有健全的質(zhì)量保證體系，切實落實質(zhì)量責任制。
④整體施工質(zhì)量水平在全市居領先水平。
⑤能認真接受各級建設行政主管部門監(jiān)督檢查。
（2）先進個人
①認真學習貫徹執(zhí)行國家有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策。
②熟悉并嚴格按照國家頒布的技術標準對本企業(yè)施工的工程項目進行檢查驗收。
③堅持原則、實事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時妥善處理有關技術質(zhì)量問題。
④積極推廣應用新技術、新材料、新工藝并及時做好驗收工作。
⑤做好本企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理工作和各項工程的檢驗工作。
⑥對防止工程質(zhì)量通病和提高工程質(zhì)量作出明顯成績。
⑦質(zhì)量管理工作在本地區(qū)行業(yè)內(nèi)得到認可。
（四）常州市工程建設安全管理先進集體、先進個人
1．評選范圍和對象
全市范圍內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)（含分公司、項目部）、
建設系統(tǒng)公用企業(yè)（含分公司、班組等）及其從事安全生產(chǎn)管理的持證人員。
2．評選條件
（1）先進集體
①主要領導重視安全生產(chǎn)、勞動保護工作。能積極貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)，正確處理安全與生產(chǎn)的關系，推行目標管理，把安全生產(chǎn)工作落實到企業(yè)全員和生產(chǎn)全過程。安全目標層層分解。安全與職工的經(jīng)濟利益相掛鉤，企業(yè)承包合同中有明確的安全責任、措施及考核要求。
②安全生產(chǎn)組織健全、管理嚴格。企業(yè)改制改革中安全機構和人員沒有削弱，管理力量有所加強，以落實安全生產(chǎn)責任制為中心，明確職責分工，健全制度、臺賬，考核嚴格、獎懲分明。
③加強管理，措施到位。在增加安全設施投入、消除事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生、認真改善勞動環(huán)境、治理塵毒危害、防止職業(yè)病發(fā)生等方面成績顯著，全年無職工因工死亡、重傷事故，無重大交通、設備事故，無直接經(jīng)濟損失千元以上的火災事故。
④2009年度獲得1項省級或3項以上省轄市文明工地稱號。無不合格工地或被市（轄市、區(qū)）通報批評的工地（分公司、項目部、班組申報參照考慮）。
⑤積極開展安全宣傳教育活動。堅持多種形式的安全教育，積極組織參加“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)專項治理等活動，特種作業(yè)人員持證率達100%。
⑥堅持經(jīng)常性的安全檢查，臺賬記錄齊全。建立事故隱患分級臺賬，重大事故隱患有整改方案和應急救災預案，重要場所、部位監(jiān)控有力，事故隱患整改率達100%以上；鍋爐壓力容器和危險性較大的設備按規(guī)定檢測和管理，不斷改善勞動條件，作業(yè)場所符合安全、文明生產(chǎn)要求。
（2）先進個人
①積極宣傳貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，帶頭遵守安全規(guī)章制度，較好地發(fā)揮表率作用。
②作風正派，敢于堅持原則，在查禁“三違”現(xiàn)象、排除事故隱患、確保安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出。
③熱心安全生產(chǎn)工作，有較高的業(yè)務技能，在安全管理、安全設施及工地衛(wèi)生等方面有特色創(chuàng)新，合理化建議被采納且成效顯著。
④所在單位2009年度獲1項省級或2項以上省轄市文明工地稱號的（公用企業(yè)所屬人員不作考核）。
⑤所在單位及所管理工地全年無 “不合格”工地及通報批評的。
⑥密切聯(lián)系群眾，團結同志，工作扎實。
（五）常州市工程建設監(jiān)理先進集體、先進個人
1．評選范圍和對象
全市持丙級（含丙級）以上資質(zhì)證書的監(jiān)理單位，已取得省轄市及以上建設行政主管部門頒發(fā)的上崗證書的從業(yè)人員。
2．評選條件
（1）先進集體
工程監(jiān)理業(yè)績、社會信譽和經(jīng)營效益達到本地區(qū)同類監(jiān)理單位的先進水平，2009年度監(jiān)理資質(zhì)年檢結論合格，同時滿足下列條件：
①按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部第102號令）從事監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理人員（包括監(jiān)理工程師和監(jiān)理員）持證崗證率在80%以上。
②辦公場所、部門設置和辦公設備能滿足需要，內(nèi)部管理制度較為齊全，監(jiān)理崗位責任明確。
③在承攬工程監(jiān)理任務中遵守國家有關法律法規(guī)和有關管理規(guī)定，無不正當競爭行為。
④單位經(jīng)營狀況良好。所有監(jiān)理的工程項目，工程質(zhì)量合格率100%，獲省轄市及以上優(yōu)質(zhì)工程和文明工地各4個以上，其中省優(yōu)工程、省級文明工地各1項以上；單位及個人無投訴，在檢查中未受到政府管理部門的通報批評。
（2）先進個人
工程監(jiān)理業(yè)績達到本地區(qū)、本單位同類人員的較高水平，同時滿足下列條件：
①遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，堅持原則，嚴格監(jiān)理，熱情服務，辦事公道，得到業(yè)主和承包商雙方的信任，得到政府管理部門和社會較好評價。
②所監(jiān)理的工程項目中有獲得省轄市優(yōu)質(zhì)工程和省轄市文明工地以上的各一項。
③具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和綜合管理能力，監(jiān)理工作到位。所監(jiān)理的項目，未受過上級主管部門批評，未出現(xiàn)過監(jiān)理責任事故，未有違反建筑市場管理規(guī)定的行為。
④恪守職業(yè)道德，清正廉潔，無投訴。
（六）常州市工程建設中介機構先進集體、先進個人
1．評選范圍和對象
全市范圍內(nèi)從事工程造價咨詢、招投標代理、檢測（含基樁）活動，并取得建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)（資格）的單位及個人。
2．評選條件
（1）先進集體
①遵守法律、法規(guī)，市場行為規(guī)范，在本市范圍內(nèi)有較高知名度。
②完成業(yè)務量突出，執(zhí)業(yè)質(zhì)量規(guī)范，在全市同類機構中名列前茅。
③內(nèi)部管理制度健全、管理到位，專業(yè)技術人員素質(zhì)優(yōu)良、工作質(zhì)量高、服務態(tài)度及社會信譽良好。
④報告出具準確、及時、規(guī)范。
（2）先進個人
①熱愛本職，工作認真、主動，有較強的工作責任心，群眾威信高。
②有較強業(yè)務能力，較好的思想素質(zhì)。
③個人職業(yè)行為規(guī)范，能公正、公平、獨立地開展工作。
④本年度工作取得明顯成效，在同類人員中名列前茅。
⑤清正廉潔，克己奉公，無違法違紀行為。
⑥遵守職業(yè)道德及各項法律、法規(guī)。
（七）常州市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)
1．評選范圍和對象
全市各類建筑業(yè)企業(yè)（含預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）。
2．評選條件
（1）認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關政策，在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承接工程項目，無工程轉包或違法分包等現(xiàn)象，也不以任何形式用其他企業(yè)的名義承攬工程或允許其他企業(yè)和個人以本企業(yè)的名義承攬工程。
（2）堅持改革開放，勇于開拓經(jīng)營，建筑業(yè)總產(chǎn)值、利稅率、建筑業(yè)增加值、全員勞動生產(chǎn)率處于本市同行業(yè)領先水平。
（3）領導班子團結，注重精神文明建設，企業(yè)及其領導無違法違紀行為，未受到刑事或行政處罰。
（4）工程質(zhì)量管理水平較高，工程質(zhì)量一次驗收合格率達100%。至少獲得3項省轄市級以上的優(yōu)質(zhì)工程，其中包含省優(yōu)工程不少于1項。
（5）文明施工管理水平較高，工地現(xiàn)場文明施工管理嚴格貫徹落實JGJ59—99和省市有關規(guī)定，成績突出，獲省轄市級以上文明工地不少于5項，其中包含省級文明工地不少于2項。
（6）合同管理遵循誠實信用的原則，企業(yè)無違約現(xiàn)象，無拖欠民工工資款、偷漏稅費情況。
（7）加強職工培訓教育工作，技術工人持職業(yè)技能證書初、中、高結構比例為20:60:20。
專業(yè)承包類企業(yè)，可參照以上要求申報。
（八）常州市建筑業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理
1．評選范圍和對象
全市建筑業(yè)企業(yè)中取得二級及以上資質(zhì)證書的在崗注冊建造師。
2．評選條件
（1）認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策，嚴格執(zhí)行基建程序，市場行為規(guī)范，在工程項目管理中務實創(chuàng)新、成績突出。
（2）嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)程，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
（3）嚴格工程質(zhì)量管理，其代表工程中有1項獲得省級或2項省轄市頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎。
（4）嚴格工程現(xiàn)場的文明施工管理，沒有發(fā)生傷亡事故，其中代表工程中有獲1項省級或2項省轄市級文明工地。
（5）嚴格履行合同條款，誠實信用，未發(fā)生違約行為，未拖欠民工工資款，加強成本核算和財務管理，經(jīng)濟效益明顯。
（九）常州市工程勘察設計先進集體、先進個人
1．評選范圍和對象
全市持工程勘察設計資質(zhì)證書的工程勘察設計企業(yè)及其持證從業(yè)人員。
2．評選條件
（1）先進集體
工程勘察設計業(yè)績和信譽達到本地區(qū)行業(yè)內(nèi)先進水平，2009年度企業(yè)資質(zhì)年檢合格，同時滿足下列條件：
①簽訂聘用合同的技術人員數(shù)符合相關規(guī)定要求。
②企業(yè)管理組織結構、質(zhì)量體系健全，有先進、齊全的技術裝備，并能實行動態(tài)管理。
③在承攬工程勘察設計任務中遵守國家有關法律法規(guī)和有關管理規(guī)定，無不正當競爭行為。社會信譽度好。
④單位經(jīng)營狀況良好。參與的工程項目中未發(fā)生因勘察設計、施工圖審查原因?qū)е碌馁|(zhì)量事故，本企業(yè)的質(zhì)量行為未受到政府管理部門的通報批評?？辈煸O計企業(yè)在勘察設計中有技術創(chuàng)新，勘察設計成果有良好的社會反響,并在2009年度常州市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)優(yōu)秀設計、優(yōu)秀勘察評選中獲一等獎1項（或二等獎2項、三等獎3項）以上。
（2）先進個人
工程勘察設計業(yè)績達到本地區(qū)、本單位同類人員的較高水平，同時滿足下列條件：
①有較強的業(yè)務能力、較好的職業(yè)道德。遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，堅持原則，熱情服務，得到政府管理部門和社會較好評價。
②全年作為項目主要人員參與多個工程項目的勘察、設計、施工圖審查，成果顯著，質(zhì)量行為未有不良行為記錄。本人為主要人員的勘察設計項目獲得2009年度常州市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)優(yōu)秀設計、優(yōu)秀勘察項目（同一個獲獎項目先進個人的申報名額一等獎限兩人，二、三等獎限一人）。施工圖審查機構的先進個人申報名額，一類審查機構限報兩人，二類審查機構限報一人。
三、評選和申報程序
1．金壇、溧陽市，武進，新北，戚區(qū)建設局負責本區(qū)域內(nèi)相關單位及所管轄的各類建筑業(yè)企業(yè)的申報、初評，并對申報先進集體和先進個人情況分類匯總，報送市建設局建管辦。
2．常州市區(qū)其它單位和個人，有主管部門或單位的，由主管部門或單位負責初審并簽署意見后推薦上報；沒有主管部門或單位的，直接向市建設局建管辦申報。
3．工程勘察設計先進集體、先進個人由市建設局科研處受理和評選。市區(qū)的設計單位和個人可直接報送，轄市區(qū)的由各轄市建設局簽署意見后報送。
4．各級管理部門及各有關單位要認真對照條件，嚴格把握標準，如實準確填寫申報表，一式二份，并提供相應業(yè)績證明材料。
5．市建設局在各轄市、區(qū)初審的基礎上組織評審，并通過媒體向社會進行公示。
四、報送時間和地點
1．報送截止時間：2010年1月15日。
2．受理部門：市建設局建管辦（龍城大道1280號2-A座103室）。
3．在本市施工的市外企業(yè)，經(jīng)所在地建設行政主管部門同意后，可以通過辦事處直接報送建管辦。
4．聯(lián)系電話：85682051，85682050
五、有關要求
1．本次評選活動時間緊、要求高、工作量大。各轄市區(qū)、有關單位應按照《2009年度常州市建筑管理先進評比名額分配方案表》（見附件），認真組織推薦評選，做到公開公正，保證質(zhì)量，確保評比表彰工作順利進行。
2．各類申報表請到市建設局網(wǎng)站公布的本文件附件中下載。
附件：2009年度常州市建筑管理先進評比名額分配方案表
二○○九年十二月十六日
主題詞：建筑業(yè) 先進 評比 通知
常州市建設局辦公室 2009年12月18日印發(fā)
共印100份
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