常建〔2010〕40號
關(guān)于開展建筑安全“2010春風行動”的通知
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
春節(jié)以后，大量建設(shè)工地復(fù)（開）工在即，為進一步貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”工作要求，各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體針對節(jié)后復(fù)工人員、作業(yè)環(huán)境和施工機械尚未處于最佳工作狀態(tài)，易引發(fā)安全事故的這一特殊時期，為新的一年建筑安全生產(chǎn)管理工作起好步，開好頭。經(jīng)研究決定，在全市開展以“教育為本、強化防范”為主題的建筑安全 “2010春風行動”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的建設(shè)理念，抓好安全教育培訓(xùn)，強化責任行為。以節(jié)后復(fù)工為契機，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動，深入開展民工安全教育，增強作業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。全面開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，及時消除各類安全隱患，遏制建筑施工重特大事故的發(fā)生，不斷推動建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間
2009年3月1日至3月30日。
三、活動內(nèi)容
（一）認真做好復(fù)（開）工前的準備工作
各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體要認真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”工作要求，積極推進三項行動和三項建設(shè)，認真研究和部署節(jié)后復(fù)（開）工工作，做好宣傳及動員，尤其要嚴格落實三級安全教育制度，開展復(fù)工前安全教育，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，為全年的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）充分利用業(yè)余學校，切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
各施工企業(yè)和工程項目部要充分利用施工現(xiàn)場職工業(yè)余學校，向從業(yè)人員傳授安全防護知識，必須做到先培訓(xùn)教育再上崗；要充分發(fā)揮重大事故案例的警示作用，選擇典型事故案例進行深入剖析、學習，提高施工現(xiàn)場管理人員及從業(yè)人員對施工現(xiàn)場重大危險點、危險源、危險場地等的監(jiān)控和識別能力，將危險化解在萌芽狀態(tài)。要重點加強對項目經(jīng)理、施工員、班組長等骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助廣大建筑業(yè)從業(yè)人員提高安全意識和安全知識技能。
（三）認真開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患
各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體要切實履行安全生產(chǎn)責任，根據(jù)節(jié)后復(fù)工事故易多發(fā)的特點，開展在建項目的全面檢查，以建筑機械、安全防護、臨時用電、臨時設(shè)施、職工宿舍等為重點，嚴防觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故發(fā)生。強化消防安全管理，嚴格易燃、易爆物品管理，合理有效配置消防器材，嚴防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。加強動火作業(yè)管理，實行嚴格的動火審批制度，設(shè)置動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護，全面落實防火措施，嚴把施工現(xiàn)場復(fù)工條件關(guān)。
（四）積極發(fā)揮監(jiān)理單位作用，不斷完善施工現(xiàn)場安全保證體系
監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)要求履行安全監(jiān)理職責，負起相關(guān)安全生產(chǎn)責任。加強對工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識和安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，完善現(xiàn)場安全保證體系，督促施工單位和項目部認真開展好節(jié)后安全教育工作，督促并參與節(jié)后復(fù)工前的安全檢查工作，對不具備復(fù)工安全條件的工程，不得允許復(fù)工。
四、活動要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好“春風行動”的組織工作
各地區(qū)、各單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合落實安全質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)許可制度、專項整治和建筑從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育等各項重點工作，倡導(dǎo)安全文化，落實安全責任，采取預(yù)防措施，制定防范對策，加大源頭治理，以改善建筑從業(yè)人員作業(yè)與生活環(huán)境為目標，精心部署，精心組織，制定具體的活動和方案，有計劃、有目的地開展工作。
（二）強化管理，逐步建立長效安全管理機制
落實各項切實可行的管理措施，堅持標本兼治、重在治本，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違章行為，要嚴肅處理，決不姑息遷就，形成齊抓共管的格局，從根本上防止和控制各類事故的發(fā)生。
（三）注重實效，深入開展形式多樣安全生產(chǎn)宣傳活動
要緊緊圍繞“教育為本、強化防范”的活動主題，組織開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、安全防護技能，營造關(guān)愛生命的氛圍，為全年的建筑安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
各地區(qū)、各單位要及時、認真總結(jié)“2010春風行動”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2010年4月15日前報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。
二〇一〇年二月二十四日
主題詞：建筑業(yè) 安全生產(chǎn) 春風行動 通知
抄報：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
抄送：市安委會，市安監(jiān)局
常州市建設(shè)局辦公室 2010年2月24日印發(fā)
共印100份
黨政信息