常建〔2010〕63號
各轄市（區(qū)）建設(shè)局、常州市燃氣管理站：
2009年，全市各級燃氣管理部門認(rèn)真落實《江蘇省燃氣管理條例》及相關(guān)管理規(guī)定，在保障燃氣供應(yīng)和安全運行等方面做了大量工作，并取得了新的成效。為切實履行職責(zé)，進一步做好今年的燃氣管理工作，現(xiàn)根據(jù)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年全省城市建設(shè)與管理工作要點》，結(jié)合我市實際情況，對2010年我市燃氣管理工作提出如下意見：
一、切實提高對燃氣安全管理工作重要性的認(rèn)識
城市燃氣行業(yè)屬高危行業(yè)，燃氣安全關(guān)系社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。近年來，我市認(rèn)真落實各項管理規(guī)定，強化措施，開展了一系列的燃氣市場治理整頓工作。但隨著燃氣行業(yè)的快速發(fā)展，燃氣安全管理仍存在一些不容忽視的問題：一些單位和個人對燃氣安全認(rèn)識不足，使用不合格、報廢、超期未檢鋼瓶，家庭使用無煙道熱水器；無證經(jīng)營瓶裝液化氣；燃氣經(jīng)營企業(yè)安全設(shè)備不到位，維護不及時，入戶檢查項目不全等，這些問題已成為影響燃氣市場安全運行的重大隱患。對此，必須引起我們的高度重視，要進一步增強責(zé)任性，切實加強對燃氣安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取有力措施，消除事故隱患，杜絕各類燃氣事故的發(fā)生。
二、進一步落實安全責(zé)任，加強燃氣安全監(jiān)管
1．切實貫徹《江蘇省燃氣管理條例》和有關(guān)燃氣安全的規(guī)章制度。認(rèn)真開展燃氣管理“三個一”活動，做到“每季度安全檢查一次，每季度召開安全例會一次，每季度有針對性的開展行政執(zhí)法一次”；強化對企業(yè)的安全監(jiān)管，健全安全管理制度；組織和指導(dǎo)企業(yè)進行應(yīng)急預(yù)案的演練，提高處理突發(fā)事故的能力；做好對重大節(jié)假日、季節(jié)性等安全工作的督查。
2．落實安全責(zé)任制。按照各自職責(zé)，落實責(zé)任，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全目標(biāo)分解落實到部門、班組與崗位，確保安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全措施落到實處。
3．加強對“川氣東送”天然氣利用工程建設(shè)的安全監(jiān)管。結(jié)合省廳《江蘇省燃氣設(shè)施安全檢查評價標(biāo)準(zhǔn)》編寫的配合工作，采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檢查評價，提高對“川氣東送”天然氣工程建設(shè)的監(jiān)管要求，確保重點工程設(shè)備設(shè)施的安全運行。
三、開展行業(yè)綜合整治，規(guī)范燃氣市場
1．各轄市（區(qū)）燃氣管理部門，要結(jié)合本地實際，有針對性地科學(xué)制定年度燃氣行政執(zhí)法工作方案，以主動巡查和接報查處相結(jié)合的方式，及時取締、打擊違規(guī)違法行為，進一步規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，切實維護燃氣企業(yè)和燃氣用戶的合法權(quán)益。方案要突出重點、季度有亮點、月度有動作。行政執(zhí)法工作的開展要實行制度化、經(jīng)?；?。
各轄市（區(qū)）燃氣管理部門在上報年度工作計劃時一并報送年度燃氣行政執(zhí)法方案。
2．針對部分轄市（區(qū)）周邊地區(qū)瓶裝燃氣無證經(jīng)營現(xiàn)象多發(fā)的情況，要在爭取上級部門支持的同時，加強橫向管理部門的配合，積極組織開展聯(lián)動執(zhí)法行動。
3．繼續(xù)推進對液化石油氣儲配站的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理工作，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安裝完成的基礎(chǔ)上，逐步建立企業(yè)和各地燃氣管理部門的聯(lián)網(wǎng)運作，以利于及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)違法行為。
4．根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于實施燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》的要求，對未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的燃氣具安裝維修單位和未取得從業(yè)上崗證的個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以嚴(yán)厲查處。對具備資質(zhì)的單位應(yīng)落實安全責(zé)任制的年度考核，從源頭消除安全隱患。同時，要采取有力措施，加大對目前在用的無煙道和直排式燃氣熱水器的整改與取締。
5．根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》及相關(guān)管理規(guī)定，做好燃氣事項的行政許可等工作，落實好兩年一次的《江蘇省瓶裝燃氣供應(yīng)許可證》重新申領(lǐng)工作。
6．根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》和《江蘇省液化石油氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃編制綱要》的要求，全面完成《常州市液化石油氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃》的編制工作并加以實施。
四、加強基礎(chǔ)管理與宣傳教育
1．要強化自身內(nèi)部管理與建設(shè)，提高管理能力與應(yīng)變能力。在基礎(chǔ)管理上達到六個統(tǒng)一，即“統(tǒng)一基礎(chǔ)管理臺賬、統(tǒng)一安全目標(biāo)責(zé)任制考核細則、統(tǒng)一安全檢查記錄手冊、統(tǒng)一經(jīng)營誠信管理記錄、統(tǒng)一各類行政許可事項辦理、統(tǒng)一從業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育考核”，不斷提高行業(yè)規(guī)范化管理水平，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。
2．要根據(jù)季節(jié)時段的特點，有重點地利用各種媒體做好燃氣安全宣傳教育，進一步督促燃氣經(jīng)營（供應(yīng)）單位履行燃氣安全宣傳教育義務(wù)。
以上工作意見，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年三月十八日
主題詞：城市 燃氣 管理 意見
抄報：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2010年3月18日印發(fā)
共印16份
黨政信息