常建〔2010〕110號
關(guān)于開展“安全迎世博,全力保省運”
主題活動和建筑安全專項治理
“2010迅雷行動”的通知
各轄市、區(qū)建設(shè)主管部門,各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
為切實做好“上海世博會”和十七屆“省運會”期間我市的安全生產(chǎn)工作,營造全市良好的安全環(huán)境,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(建質(zhì)安函[2010]25號)《關(guān)于印發(fā)〈2010年建筑安全專項治理工作方案〉的通知》和市安委會(常安〔2010〕9號)《關(guān)于印發(fā)〈2010年度常州市安全生產(chǎn)專項整治工作實施意見〉的通知》、市安委會《關(guān)于開展“安全迎世博,全力保省運”主題安全活動的通知》等文件精神,從2010年4月22日至10月31日止,決定對在全市在建工程中開展“安全迎世博,全力保省運”主題活動和建筑安全專項治理“2010迅雷行動”?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、總體目標(biāo)
以“安全迎世博,全力保省運”和“工程建設(shè)安全專項治理”為主題,以預(yù)防為主、綜合治理、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,以超常規(guī)的力度和手段深化落實“安全生產(chǎn)年”的各項措施,進一步健全建筑安全管理機制,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過扎實開展建筑安全專項治理工作,加大隱患排查治理工作,切實落實“上海世博會”和省運會期間各項建筑安全保障措施,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)市委市政府對舉辦省運會提出的“最精彩、最完美、最成功、最難忘”的辦賽目標(biāo)。
實現(xiàn)以上總體目標(biāo),要突出“三個重點”,實現(xiàn)“三個確?!薄!叭齻€重點”是:在推進工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實上要有大動作、新突破。把落實企業(yè)主體責(zé)任作為重中之重,著力解決施工現(xiàn)場各方建設(shè)主體安全責(zé)任意識不強、工作措施不落實的突出問題;在提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作上要有大力度、新成效。把施工現(xiàn)場作為安全生產(chǎn)工作的重要保障,著力解決工作不扎實、基礎(chǔ)工作不牢固、本質(zhì)安全水平低的突出問題;在深化建筑安全生產(chǎn)長效管理工作中要有大舉措、新進展。把巡查考評、達標(biāo)考核和隱患排查治理作為減少安全生產(chǎn)事故的重要手段,著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的建筑安全生產(chǎn)長效機制。“三個確?!笔牵捍_保在繼續(xù)降低事故總量的同時,有效防范、堅決遏制重特大事故的發(fā)生;確保全面實現(xiàn)省建設(shè)主管部門和市政府下達的年度考核控制目標(biāo); 確保實現(xiàn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動范圍和重點
(一)范圍
全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
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1.建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。重點是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)[2009]254號)及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。
2.危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制實施及專家論證的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備開展專項整治。
?。?)深基坑工程:是否遵循先設(shè)計后施工的原則進行開挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。
?。?)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
?。?)腳手架工程:作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術(shù)交底是否有針對性,腳手架工程的驗收及使用等情況。
?。?)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。
3.應(yīng)急救援預(yù)案和準(zhǔn)備情況。重點是各單位進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全本地區(qū)、本單位的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等,保證一旦有建筑安全事故發(fā)生時能根據(jù)事故的危害程度、影響范圍迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,快速組織應(yīng)急救援隊伍,調(diào)集應(yīng)急救援物資,及時、有序、科學(xué)、安全地開展救援工作,控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度降低事故損失和事故影響。
三、時間安排
?。ㄒ唬┗顒硬渴痣A段(4月底之前):各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點,研究制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。
(二)企業(yè)自查階段(6月底之前):建筑施工企業(yè)和在建工程項目要結(jié)合專項治理的重點內(nèi)容,開展自查整改工作。各地建設(shè)行政主管部門要對建筑施工企業(yè)自查工作加強督促、指導(dǎo)。
(三)地方檢查階段(8月底之前):各地建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)、項目自查的基礎(chǔ)上,組織開展本地區(qū)的建筑安全專項治理監(jiān)督檢查。
(四)監(jiān)督檢查階段(9月至10月):。結(jié)合各地建筑安全專項治理工作的開展情況,我局將于9月組織開展全市建筑安全專項治理監(jiān)督檢查(具體時間將另行通知),并做好上級主管部門檢查準(zhǔn)備。
四、有關(guān)要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識開展“安全迎世博,全力保省運”主題活動和建筑安全專項治理“2010迅雷行動”的重要意義,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),針對本地區(qū)、本單位的實際情況,制定完善相關(guān)措施,確保工作落到實處。
(二)做好重點環(huán)節(jié)的排查治理。各地建設(shè)行政主管部門要督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè),認(rèn)真做好對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程的隱患排查治理工作和應(yīng)急預(yù)案的落實情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,確保建筑施工安全。
?。ㄈ┚o密結(jié)合相關(guān)重點工作。各地區(qū)、各單位要把主題活動和專項行動與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和不久前部署的建筑安全生產(chǎn)大檢查工作有機結(jié)合起來,相互促進、共同推進。
?。ㄋ模┳龊眯畔笏凸ぷ鳌8鞯貐^(qū)、各單位要做好相關(guān)信息的報送工作。每月的1日前及每季度結(jié)束后的3日內(nèi),要分別將上月建筑安全專項治理安全檢查匯總表(附件2)和本地區(qū)開展工作的季度總結(jié)材料,報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。
11月5日前,各地建設(shè)行政主管部門要將本地區(qū)開展主題活動和專項行動的情況進行全面總結(jié),形成報告(含檢查匯總表)報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。
附件:
1.建筑安全專項治理檢查表(一)、(二)、(三)
2.建筑安全專項治理檢查匯總表
二〇一〇年四月二十一日
主題詞:建筑業(yè) 安全生產(chǎn) 活動 通知
抄報:省住建廳、市政府,市安委會,朱曉敏副市長
抄送:市安監(jiān)局,市監(jiān)察局
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2010年4月21日印發(fā)
共印100份
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