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常建〔2010〕287號
關于開展建筑安全生產“2010暖冬行動”的通知
金壇市住建局，溧陽市住建委，各區(qū)建設局，各有關建設、施工、監(jiān)理單位：
為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》、住建部全國建筑安全生產電視電話會議精神和市安委會安全生產工作部署，經研究，決定從11月25日起至2011年春節(jié)，在全市開展建筑安全生產“2010暖冬行動”，堅決遏制一般事故，杜絕重特大事故，努力保障我市建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，現將有關要求通知如下：
一、認清形勢，牢固樹立安全生產意識
今年以來，建筑安全死亡事故和施工現場火災事故時有發(fā)生，即將到來的冬季也是建筑各類安全生產事故的高發(fā)季節(jié)，各地區(qū)、各部門、各有關單位要進一步提高安全生產意識，認清當前建筑安全嚴峻形勢，充分認識做好當前和冬季建筑安全生產工作的極端重要性，堅決克服松懈麻痹思想，按照國務院辦公廳《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》、住建部全國建筑安全生產電視電話會議和市安委會冬季安全生產工作要求，對冬季建筑施工安全生產工作進行布置，并結合冬季施工的特點，制定切實可行的冬季建筑安全施工方案，有效遏制高處墜落、火災、中毒、坍塌、起重傷害等建筑安全事故，防范重特大安全事故發(fā)生。
二、加強領導，落實“暖冬行動”各項措施
為確保建筑安全“2010暖冬行動”各項活動的開展，市城鄉(xiāng)建設局成立“2010暖冬行動”領導小組，由市建設局冷和榮副局長任組長，局建筑業(yè)管理辦公室周小平任副組長，局各相關處室、部門負責人為成員。重點做好以下工作：
（一）加強冬季施工安全的宣傳教育培訓工作，組織開展冬季施工安全專項檢查活動。各地區(qū)、各部門、各單位要將冬季建筑安全工作納入當前重要工作議程，利用安全教育、技術交底、民工業(yè)余學校等形式，進行一次全員安全生產教育培訓，扎實認真地排查和消除各類安全隱患，做到培訓教育與專項檢查相結合，提高冬季建筑施工安全防范、處置及自我保護能力。
（二）加強消防安全管理，嚴防火災事故發(fā)生。重點加強對生活區(qū)的用電取暖、易燃易爆物品存放倉庫、木制作及木料堆放區(qū)域等重點部位的消防檢查，合理配置消防滅火器材和設施。適時開展演練，使作業(yè)人員能基本掌握預防火災、火災逃生和救護等常識，做到人人會使用滅火器材和設施。同時，要加強對火源的監(jiān)控，嚴格實行“動火令”制度，確保動火監(jiān)護制度的落實。
（三）嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，防止中毒事故發(fā)生。要教育職工采取正確取暖方式，嚴禁在室內使用非爐具燃燒木柴、炭火和使用大功率電熱取暖設備，保持作業(yè)場所和作業(yè)人員宿舍良好的通風環(huán)境，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災等事故。加強夜間巡邏檢查，嚴防中毒事故發(fā)生。
?。ㄋ模娀咛幾鳂I(yè)安全措施，遏制高處墜落事故。采取有效的御寒防滑措施，及時清除作業(yè)面的積水、冰雪。嚴禁雨雪和大風天氣強行組織登高作業(yè)，安全網等安全防護設施未經許可不得隨意拆除。切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用、大模板支撐系統管理和臨邊及洞口安全防護設施等防范工作。
?。ㄎ澹┘訌娊ㄖ鹬貦C械和附著式整體升降腳手架管理，確保設備的安全性能。嚴格執(zhí)行驗收和登記備案制度，重點做好設備的檢驗檢測、維修和保養(yǎng)，確保限制器、防墜器、安全鎖、防斷、防脫等各類安全裝置的完好。
?。┘訌娚罨邮┕す芾?，防止坍塌事故發(fā)生。認真貫徹落實《常州市房屋建筑及市政基礎設施深基坑工程管理暫行辦法》，加強周邊環(huán)境調查和安全評估、施工圖審查、方案專家論證和落實，質量安全監(jiān)督、基坑檢測等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
?。ㄆ撸┠_手架、大型模板工程必須嚴格按有關規(guī)定進行方案編制、審查、論證、審批、實施和監(jiān)督管理。重點加強對腳手架的拉結點與懸挑梁固定部位及模板支撐系統的立桿墊板、掃地桿和立、橫桿間距，縱、橫向及水平剪刀撐設置情況的檢查和監(jiān)控，模板在澆注混凝土前，必須進行聯合檢查驗收并簽字確認。澆注混凝土時，要設專人對模板支撐系統進行監(jiān)控，確保腳手架與大模板支撐系統的穩(wěn)定性。
三、迅速行動，確保“2010暖冬行動”有效開展
“2010暖冬行動”是全年建筑安全生產三大行動之一,各級建設行政主管部門要迅速制定實施方案，并于2010年11月25日報市建筑業(yè)安全監(jiān)督站。市城鄉(xiāng)建設局將組織開展全市冬季安全生產檢查和督查活動。
各建設、施工、監(jiān)理單位要立即組織開展自查、自糾工作，對工程進行再檢查，對事故隱患進行再排查，對各項安全管理制度和防范措施進行再落實，確?；顒佑行?、高效開展，為全年建筑安全生產形勢的穩(wěn)定作出貢獻。
二〇一〇年十一月十六日
主題詞：建筑業(yè)安全生產暖冬行動通知
抄送：市安監(jiān)局，各級建筑安全監(jiān)督機構
常州市城鄉(xiāng)建設局辦公室 2010年11月16日印發(fā)
共印200份
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