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常建〔2010〕289號(hào)
金壇市住建局，溧陽(yáng)市住建委，各區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
今年以來(lái)，全市建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本可控。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入冬季，是安全生產(chǎn)的重要時(shí)期和事故易發(fā)、高發(fā)期，特別是近期上海發(fā)生了“11.15”重大火災(zāi)事故，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》。為切實(shí)做好建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性
當(dāng)前，冬季即將來(lái)臨，用火、用電、用油、用氣大量增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多，稍有不慎，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。冬季也是建筑施工安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié)。做好冬季安全生產(chǎn)工作，既關(guān)乎全年建設(shè)系統(tǒng)形勢(shì)的穩(wěn)定和全年工作目標(biāo)的完成，又能為明年安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，意義十分重大。各地、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的文件精神，認(rèn)真研判本地冬季安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題，研究制定冬季安全生產(chǎn)工作具體方案，形成冬防工作群防群治、綜合治理的工作局面，切實(shí)有效遏制各類(lèi)安全事故，防范重特大安全事故發(fā)生。
二、認(rèn)真組織，大力開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)隱患排查整治
各地、各部門(mén)、各單位要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，突出做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
?。ㄒ唬┐_保城市供水排水安全
切實(shí)加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)枯水期的原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控和加氯設(shè)施的安全管理。要特別注重各類(lèi)化工企業(yè)和各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的水污染對(duì)城市供水安全的影響，建立飲用水源水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施，著力提高一線(xiàn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。
?。ǘ?qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管
進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?，充分發(fā)揮宣傳媒介輿論的導(dǎo)向作用，做到家喻戶(hù)曉。加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)打擊報(bào)廢、超期未檢測(cè)鋼瓶使用和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法違法活動(dòng)。認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩[患整治，完善燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng)，建立健全燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系，配合有關(guān)部門(mén)妥善處置各種燃?xì)馐鹿?，有效遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
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加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的車(chē)站、碼頭、商業(yè)鬧市區(qū)、人口稠密地區(qū)、背街小巷路燈設(shè)施用電安全以及路燈接地保護(hù)情況、配電房變壓器、單燈避雷裝置、電纜絕緣等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步完善對(duì)控制中心、配電設(shè)施、照明設(shè)施和線(xiàn)路劃分應(yīng)急保供處置措施，嚴(yán)厲打擊偷盜照明設(shè)施等犯罪活動(dòng)。
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進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的所有市政道路及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，對(duì)巡查到的窨井蓋丟失、損壞等可能造成人員傷亡的問(wèn)題，立即聯(lián)系市政施工隊(duì)伍進(jìn)行更換。市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，尤其是冰雪等特殊天氣，應(yīng)派專(zhuān)人看護(hù)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊盜竊、損毀、破壞市政設(shè)施的犯罪行為。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)建筑施工安全監(jiān)管
以建筑安全“2010暖冬行動(dòng)”為載體，進(jìn)一步廣泛開(kāi)展建筑冬季施工安全教育培訓(xùn)和宣傳，提高冬季施工安全防范、處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)生活區(qū)的用電和取暖、倉(cāng)庫(kù)易燃易爆物品的存放、木制作及木料堆放區(qū)等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，合理配置滅火消防器材設(shè)施。采取有效措施，及時(shí)清除作業(yè)面的積水、冰雪。嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織登高作業(yè)，安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)許可不得隨意拆除，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力
各地、各部門(mén)、各單位要積極開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)及城市安全運(yùn)行的宣傳教育工作，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)。要加強(qiáng)與氣象等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪、冰雪災(zāi)害等極端天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)案，排查整治次生災(zāi)害隱患。開(kāi)展預(yù)案演練，確保遇有極端氣象災(zāi)害，能及時(shí)啟動(dòng)并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，努力減小災(zāi)害損失。
四、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作
各地、各部門(mén)、各單位要針對(duì)冬季天氣、環(huán)境特點(diǎn)，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人力的保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時(shí)嚴(yán)格按照事故類(lèi)別和時(shí)限如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況。12月上旬，局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。
二〇一〇年十一月十六日
主題詞：城市建設(shè)安全生產(chǎn)通知
抄報(bào)：省住建廳，市安委會(huì)，朱曉敏副市長(zhǎng)
抄送：市安監(jiān)局，各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2010年11月16日印發(fā)
共印200份
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