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常建〔2011〕70號
關(guān)于印發(fā)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理工作有關(guān)要求的通知
局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：
為順應(yīng)當(dāng)前人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求的需要，進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，及時、主動、準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，樹立權(quán)威、公開、透明的政務(wù)形象，營造和諧的輿論環(huán)境,現(xiàn)就我局“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的辦理工作和有關(guān)要求通知如下：
一、工作職責(zé)
1．以“城鄉(xiāng)建設(shè)局”的實(shí)名，及時在“常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”網(wǎng)站上發(fā)布相應(yīng)的政務(wù)信息。
2．負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件及處理結(jié)果的網(wǎng)上通報。
3．收集網(wǎng)民意見、建議，在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，解答網(wǎng)民提問、回復(fù)網(wǎng)民建議，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。
4.“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的發(fā)布內(nèi)容：
?。?span>1）涉及民生的重大決策或重要工作部署；
?。?span>2）突發(fā)事件、突發(fā)輿論事件；
?。?span>3）媒體、網(wǎng)民關(guān)注的社會熱點(diǎn)；
（4）需要向網(wǎng)民通報的有關(guān)情況；
?。?span>5）其它需要發(fā)布與答復(fù)的事項(xiàng)。
二、工作制度
1．“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”由市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，局各網(wǎng)絡(luò)單位、部門聯(lián)動辦理。
2．“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在指定網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布局重大事件的信息。
3. “網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員在工作時間內(nèi)實(shí)時搜索“常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”等網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)并收集局屬職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢、建議、投訴、舉報等帖文。
4. 對于有重大影響的突發(fā)公共事件以及網(wǎng)民關(guān)注度很高的網(wǎng)絡(luò)民意，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員將在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)帖后的3小時內(nèi)在“常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人論壇”發(fā)布權(quán)威信息，及時引導(dǎo)民情。
5. 對于一般性的突發(fā)公共事件以及網(wǎng)民關(guān)注度較高的網(wǎng)絡(luò)民意，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)帖后，24小時內(nèi)在“常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人論壇”做出網(wǎng)絡(luò)回復(fù)。
6. 對于意見、建議類網(wǎng)絡(luò)民意以及網(wǎng)民關(guān)注度較高，但反映內(nèi)容涉及多個部門或須研究商定的網(wǎng)帖，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)帖后，5個工作日內(nèi)作出網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)，最長辦理時限不得超過7天（遇節(jié)假日順延）。
7. 對于來帖內(nèi)容不屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的，在明確職能機(jī)關(guān)后，將帖文在“常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”網(wǎng)站上移動至相應(yīng)機(jī)關(guān)。
8. 局屬各聯(lián)動單位、部門在接到分發(fā)的帖文后，應(yīng)及時辦理，并將答復(fù)意見上報服務(wù)中心。每個帖文總的辦理時限應(yīng)根據(jù)帖文性質(zhì)，在前述規(guī)定的時限內(nèi)辦理結(jié)束。如需延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示，延長答復(fù)期限不能超過5個工作日。
9.“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的辦理應(yīng)做到一帖一檔，做好資料保管。
10.需在“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”上發(fā)布的內(nèi)容，未經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批均不得發(fā)布。
11.“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理工作列入局對外服務(wù)平臺綜合考評范圍，對違反規(guī)定、處置不及時或處置失當(dāng)造成較大負(fù)面影響的相關(guān)部門、單位和人員，將視情節(jié)輕重和造成的后果追究責(zé)任。
三、工作流程
1. 收集。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)從“常州網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人” 等網(wǎng)站上實(shí)時收集有關(guān)信息，局屬網(wǎng)絡(luò)單位、部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)及時從局辦公系統(tǒng)等渠道接收交辦的內(nèi)容。
2. 整理。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)將收集的信息及時整理填寫《常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言審批表》。
3. 分析。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)對收集到的信息進(jìn)行分析，并作出初步判斷，確定是否屬于我局受理范圍。
4. 分發(fā)。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)根據(jù)分析的結(jié)果，對屬于我局受理范圍的內(nèi)容，通過相應(yīng)的渠道及時分發(fā)到承辦單位或部門，并確認(rèn)其接受。對不屬于我局受理范圍的內(nèi)容，可以在確認(rèn)后將情況填寫在《常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言審批表》上。
5.督辦。在辦理期內(nèi)，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞?，適時督促承辦單位或部門及時辦結(jié)，并及時接收答復(fù)內(nèi)容。
6. 審核。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)將答復(fù)意見填入《常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言審批表》，對建議、咨詢類的問題，應(yīng)提交服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)審核，除建議、咨詢類之外的問題，應(yīng)提交局辦公室負(fù)責(zé)人審核。對不屬于我局受理范圍的內(nèi)容，也參照實(shí)施。
7. 發(fā)布。服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后，對屬于我局受理范圍的內(nèi)容，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員應(yīng)及時上傳，對外發(fā)布；對不屬于我局受理范圍的內(nèi)容，應(yīng)及時將帖文移動至相應(yīng)機(jī)關(guān)。
四、工作要求
1．“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的答復(fù)要做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，文首要有敬語，文末要有致謝，語氣要誠懇，解釋要細(xì)致，拒絕要委婉。
2.“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員要具有高度的政治意識、大局意識、群眾意識和服務(wù)意識，具備基本的新聞業(yè)務(wù)知識，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。
3.“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”辦理人員要熟悉全面情況，具有較高的政策水平和良好的表達(dá)、溝通能力，熟悉互聯(lián)網(wǎng)傳播基本規(guī)律和方法，并注重自身法律法規(guī)、專業(yè)知識以及網(wǎng)絡(luò)語言、網(wǎng)絡(luò)交流技巧等的學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。
附件： 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言審批表
二〇一一年三月二十五日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作通知
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2011年3月25日印發(fā)
共印50份
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