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常建〔2011〕72號(hào)
關(guān)于2011年元旦春節(jié)期間全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資處理情況的通報(bào)
各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)，各建設(shè)、施工單位：
2011年元旦春節(jié)期間，全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，各建設(shè)、施工單位高度重視工程款和農(nóng)民工工資支付工作，采取積極有效措施，及時(shí)籌措資金，較好地維護(hù)了全市建筑市場(chǎng)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。但仍有少數(shù)企業(yè)和農(nóng)民工組織者沒(méi)有妥善處理好農(nóng)民工工資的支付工作，先后發(fā)生了一些惡性討薪事件，影響了我市建筑業(yè)市場(chǎng)的正常秩序，造成較壞社會(huì)影響，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
1．江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承建常州陽(yáng)光銀河灣置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的常州銀河灣電腦城工程，項(xiàng)目經(jīng)理崔磊，實(shí)際負(fù)責(zé)人呂昌敏，因雙方存在工程款支付糾紛， 2011年1月26日，200多名農(nóng)民工用鏟車(chē)堵塞常州銀河灣電腦城內(nèi)交通要道，切斷電源，導(dǎo)致圍觀路人和經(jīng)營(yíng)商鋪在內(nèi)的近千人聚集現(xiàn)場(chǎng)，造成極壞影響。
2．江蘇省中嘉建設(shè)工程有限公司承建常州豐島置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的豐臣南郡住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理吳志軍，實(shí)際負(fù)責(zé)人王少忠，因建設(shè)單位拖欠工程款和材料款，2011年1月26日下午2:00左右，少數(shù)材料供應(yīng)商和工地農(nóng)民工堵塞蘭陵路交通近20分鐘，事發(fā)后公司總部及吳志軍未到現(xiàn)場(chǎng)處理，造成惡劣社會(huì)影響。
3．江蘇建設(shè)裝飾工程有限公司承建合肥萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、鎮(zhèn)江市行政中心裝飾工程，項(xiàng)目經(jīng)理錢(qián)其龍。 2011年1月26日至2月1日期間邵云祥攜王輝等50余人，以討薪為由，圍堵九洲環(huán)宇大廈，數(shù)次堵塞關(guān)河路交通，造成惡劣社會(huì)影響，邵云祥、王輝被天寧警方刑拘。
4．江蘇中興建設(shè)有限公司徹承建東城明居9號(hào)房住宅工程，項(xiàng)目經(jīng)理盧凱軍，油漆工勞務(wù)組織者貊立建。2011年3月14日，自稱(chēng)在該項(xiàng)目上跟貊立建從事油漆工作業(yè)的盧培虎攜10余人到工地惡意討要工資20萬(wàn)元，并聚眾鬧事，經(jīng)警方處理平息，造成惡劣社會(huì)影響。
5．江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司承建景瑞曦城二標(biāo)段工程，項(xiàng)目經(jīng)理周順喜，實(shí)際負(fù)責(zé)人劉嘉武。農(nóng)民工組織者朱擁軍、馬永奎、葛春朗、張金勝、錢(qián)東生，發(fā)生支付糾紛， 2011年3月2日—17日數(shù)次上訪鐘樓區(qū)政府、常州市信訪接待中心，其中馬永奎3月15日攀爬玉龍路煤氣宿舍樓，跳樓威脅要錢(qián)，造成惡劣社會(huì)影響。
6．南京市第八建筑安裝工程有限公司承建的常州華星銀河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的銀河灣第一城住宅7、8號(hào)及2號(hào)地下車(chē)庫(kù)，項(xiàng)目經(jīng)理胡白根，實(shí)際負(fù)責(zé)人：郭正軍、彭平。因建設(shè)單位未能按合同約定支付施工單位的工程款，導(dǎo)致50余名農(nóng)民工2011年元月26日、27日，多次圍堵建設(shè)單位辦公場(chǎng)所，造成不良的社會(huì)影響。
7．常州市圩塘建筑工程有限公司承建的江蘇建投寶塑工程和新橋鎮(zhèn)新景花苑工程，農(nóng)民工組織者楊偉豐。因拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致2011年1月25日數(shù)名農(nóng)民工多次集訪區(qū)政府辦公駐地，造成不良的社會(huì)影響。
8．南京宏昌建設(shè)工程有限公司承建常州加冕日用品有限公司車(chē)間工程，項(xiàng)目經(jīng)理馮喜平，實(shí)際負(fù)責(zé)人許小祥。農(nóng)民工組織者許先樹(shù)，拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致20多名農(nóng)民工于2011年1月30日下午封堵常武路BRT公交線路，造成惡劣社會(huì)影響。
9．南京盛嘉建筑安裝工程有限公司承建的常州華星銀河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的銀河灣第一城住宅2、3號(hào)房工程，項(xiàng)目經(jīng)理陳善，實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈廣軍。因建設(shè)單位未能按合同約定支付施工單位工程款，導(dǎo)致50余名農(nóng)民工2011年1月20日，圍堵建設(shè)單位辦公場(chǎng)所，造成不良的社會(huì)影響。
該項(xiàng)目農(nóng)民工組織者王根生、李章龍、王海、周杰產(chǎn)生結(jié)算糾紛，拖欠農(nóng)民工工資，李章龍、王海、周杰組織50余名農(nóng)民工以討要工資為由，2011年元月17日圍堵市政府辦公駐地，拉條幅、喊口號(hào)，造成惡劣社會(huì)影響。
10．常州市戴溪建筑工程有限公司承建常州美歐電子有限公司車(chē)間工程，項(xiàng)目經(jīng)理喬太貴,實(shí)際負(fù)責(zé)人毛建新。因農(nóng)民工組織者鐘廣劍與項(xiàng)目部發(fā)生勞務(wù)合同糾紛， 2010年11月份多次組織20多名農(nóng)民工集體上訪常州市、武進(jìn)區(qū)信訪接待中心、武進(jìn)區(qū)住建局，造成不良的社會(huì)影響。
11．常州市橫山建筑工程有限公司承建常州奧陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的羊絨城一標(biāo)段工程，項(xiàng)目經(jīng)理李英，實(shí)際負(fù)責(zé)人張國(guó)龍，因勞務(wù)工資結(jié)算糾紛，2011年1月農(nóng)民工組織者王建國(guó)多次組織20多名農(nóng)民工集訪武進(jìn)區(qū)住建局，造成不良社會(huì)影響。
12．常州東南建筑工程有限公司承建的常州泰浩科技有限公司鈑金制品綜合車(chē)間工程，項(xiàng)目經(jīng)理周?chē)?guó)民，農(nóng)民工組織者陸正標(biāo)拖欠農(nóng)民工工資并隱匿，2011年1月，該工程農(nóng)民工多次集訪戚墅堰區(qū)信訪局、常州市信訪局、江蘇省住建廳，施工單位消極處理，造成極壞社會(huì)影響。
13．江蘇金東建設(shè)工程有限公司承建的金壇宏達(dá)陽(yáng)光置業(yè)有限公司鳳凰城1號(hào)住宅樓，項(xiàng)目經(jīng)理賀飛，實(shí)際負(fù)責(zé)人張夕明。使用被常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局提醒慎用的農(nóng)民工作業(yè)組織者嚴(yán)留平，拖欠農(nóng)民工工資，致使鄒全等10余農(nóng)民工2011年1月7日集訪金壇市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，造成不良社會(huì)影響。
14．金壇市水北建筑安裝工程有限公司承建的金壇市城市開(kāi)發(fā)總公司景陽(yáng)花園住宅工程32、35號(hào)房，項(xiàng)目經(jīng)理許益民，景陽(yáng)花園住宅工程38、41號(hào)房，項(xiàng)目經(jīng)理周榮生；常州金百市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司水北農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理馮根慶，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馮正華；
金壇康平建設(shè)工程有限公司分別承建的金壇匯景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司左鄰右里住宅23、25、27、29號(hào)房，項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钫?，常州新華書(shū)店有限責(zé)任公司金壇分公司綜合樓，項(xiàng)目經(jīng)理盧慶生；
福州旗山建筑工程有限公司承建的江蘇僑隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司名仕家園住宅6、7號(hào)房，項(xiàng)目經(jīng)理許仁；
江蘇金祥建設(shè)工程有限公司承建的金壇市美地奇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司美地藍(lán)庭住宅17-20號(hào)房，項(xiàng)目經(jīng)理林彬；
金壇市第一建筑工程有限公司承建的金壇市城市開(kāi)發(fā)總公司朱莊新村住宅48、52號(hào)房，項(xiàng)目經(jīng)理石洪兒。
以上項(xiàng)目均將架子工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給農(nóng)民工作業(yè)組織者孫和慶，孫和慶未將結(jié)算所得工資全額發(fā)放給工人，又因詐騙罪被判入獄，致使2010年5月至2011年1月張良龍等10余名少數(shù)民族農(nóng)民工多次集訪金壇市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金壇市信訪局、金壇市市委、市政府。江蘇金祥建設(shè)工程有限公司、金壇市第一建筑工程有限公司處理中不予配合，造成不良社會(huì)影響。
15．金壇市市政建設(shè)有限公司承建的金壇市開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司金江苑三期B17、B20號(hào)樓，項(xiàng)目經(jīng)理練小龍。農(nóng)民工組織者祁留平先拖欠農(nóng)民工工資并隱匿，2011年2月22日唆使43名農(nóng)民工集訪金壇市住建局，造成不良社會(huì)影響。
16．上海霞麗建筑工程有限公司承建溧陽(yáng)市大京都酒店裝飾工程，實(shí)際負(fù)責(zé)人陸建國(guó)。拖欠農(nóng)民工工資，致使承包人陸建國(guó)2011年1月攜30余名農(nóng)民工多次上訪溧陽(yáng)市政府、住建委、溧城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)，造成惡劣社會(huì)影響。
17．福建高德工程建設(shè)有限公司承建的溧陽(yáng)峰達(dá)置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)美景天城工程，項(xiàng)目經(jīng)理柳容燦，實(shí)際負(fù)責(zé)人江和根，因未按合同約定支付分包工程款，農(nóng)民工組織者邱觀音，2011年1月份多次到溧陽(yáng)市政府、住建委上訪，且福建省高德工程建設(shè)有限公司不派員前來(lái)處理，造成惡劣社會(huì)影響。
18．常州成梁搭建有限公司勞務(wù)分包溧陽(yáng)文化公園腳手架工程，勞務(wù)負(fù)責(zé)人鄭立榮，拖欠農(nóng)民工工資，2011年1月27日多名農(nóng)民工集訪溧陽(yáng)市政府、住建委，公司在處理過(guò)程中推諉，也未派員前來(lái)處理，造成惡劣社會(huì)影響。
二、處理結(jié)果
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，杜絕因拖欠問(wèn)題造成群體性上訪事件的發(fā)生，堅(jiān)決打擊不法行為，對(duì)上述單位和個(gè)人的處理結(jié)果通報(bào)如下：
?。ㄒ唬⒁韵缕髽I(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理清出我市建筑市場(chǎng)，不得在我市行政區(qū)域內(nèi)承建新工程
企業(yè)名稱(chēng)（5家）：
1．江蘇省中嘉建設(shè)工程有限公司
2．南京宏昌建設(shè)工程有限公司
3．上海霞麗建筑工程有限公司
4．福建高德工程建設(shè)有限公司
5．常州成梁搭建有限公司（2010年10月已由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤回資質(zhì)）
項(xiàng)目經(jīng)理姓名（7人）：
吳志軍（證號(hào)：蘇132050801481）
胡白根（證號(hào)：蘇132000800583）
馮喜平（證號(hào)：蘇232080821900）
柳容燦
周?chē)?guó)民（證號(hào)：蘇2104324053）（自發(fā)文起一年內(nèi)不得在我市承建新工程）
陳 善（證號(hào)：蘇132000800581）（自發(fā)文起一年內(nèi)不得在我市承建新工程）
張夕明（證號(hào)：蘇232070803974）（自發(fā)文起一年內(nèi)不得在我市承建新工程）
?。ǘ⒁韵缕髽I(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)
企業(yè)名稱(chēng)（2家）
1．南京盛嘉建筑安裝工程有限公司
2．南京市第八建筑安裝工程有限公司
?。ㄈ?duì)以下企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)批評(píng)
企業(yè)名稱(chēng)（4家）：
1．常州陽(yáng)光銀河灣置業(yè)有限公司
2．常州市華星銀河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
3．江蘇金祥建設(shè)工程有限公司
4．金壇市第一建筑工程有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理（7人）
王少忠、沈廣軍、郭正軍、彭平、許小祥、林彬、石洪兒
?。ㄋ模?duì)邵云祥等23位建筑業(yè)農(nóng)民工組織者（見(jiàn)附件）予以通報(bào)批評(píng)，提醒建筑業(yè)企業(yè)慎用。
?。ㄎ澹┮韵缕髽I(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理雖能配合有關(guān)部門(mén)妥善處理農(nóng)民工工資投訴，發(fā)生農(nóng)民工集訪事件的工程所在地建設(shè)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。
企業(yè)名稱(chēng)（12家）
1．江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
2．江蘇建設(shè)裝飾工程有限公司
3．江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司
4．常州市圩塘建筑工程有限公司
5．金壇康平建設(shè)工程有限公司
6．福州旗山建筑工程有限公司
7．金壇市水北建筑安裝工程有限公司
8．江蘇金東建設(shè)工程有限公司
9．金壇市市政建設(shè)有限公司
10．常州市戴溪建筑工程有限公司
11．常州市橫山建筑工程有限公司
12．常州東南建筑工程有限公司
項(xiàng)目經(jīng)理（18人）
崔磊、呂昌敏、錢(qián)其龍、周順喜、劉嘉武、喬太貴、毛建新、李英、張國(guó)龍、賀飛、許益明、周榮生、馮根慶、馮正華、楊震、盧慶生、許仁、練小龍
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┰谖沂谐薪üこ痰慕ㄖI(yè)企業(yè)應(yīng)拒絕使用上述通報(bào)批評(píng)的邵云祥等23人組織的施工作業(yè)，對(duì)本通報(bào)發(fā)布之日起仍使用其組織施工作業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，將嚴(yán)肅處理。造成后果的，將限制該企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理在我市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。ǘ└骷?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)被通報(bào)單位和個(gè)人的監(jiān)管力度，及時(shí)收繳其農(nóng)民工工資保證金，全市建筑業(yè)企業(yè)要引以為戒，認(rèn)真落實(shí)建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好勞務(wù)隊(duì)伍管理工作，維護(hù)好我市建筑業(yè)和諧穩(wěn)定大局。
附件：邵云祥等23位農(nóng)民工組織者情況表
二〇一一年三月二十八日
主題詞：建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工處理通報(bào)
抄送：常州市公安局，常州市人力資源和社會(huì)保障局，
常州市信訪局，常州市總工會(huì)
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2011年3月28日印發(fā)
共印100份
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