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各有關(guān)單位：
為了規(guī)范國有土地上房屋征收行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，提高房屋征收從業(yè)人員的素質(zhì)，確保房屋征收工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題的規(guī)定》、《常州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市征收工作的實(shí)際情況，特制定《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋征收工作人員管理的意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：關(guān)于加強(qiáng)城市房屋征收工作人員管理的意見（試行）
二〇一二年二月二十一日
主題詞：房屋征收工作人員管理意見通知
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2012年2月21日印發(fā)
共印100份
附件：
關(guān)于加強(qiáng)城市房屋征收工作人員管理的意見（試行）
為提高房屋征收工作人員素質(zhì)，規(guī)范我市國有土地上房屋征收行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，確保房屋征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》、《常州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等法規(guī)和文件規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我市市區(qū)房屋征收工作人員管理提出如下意見：
一、建立房屋征收工作人員資格審核和培訓(xùn)考核制度
1. 從事房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（1）具備高中（或相當(dāng)于高中）以上文化學(xué)歷的在崗人員;
?。?span>2）男性60周歲以下，女性55周歲以下，身體健康；
?。?span>3）無違法等不良記錄等。
2.從事房屋征收的工作人員，應(yīng)當(dāng)熟練掌握與征收相關(guān)的法律、法規(guī)、政策及其他有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)過市房屋征收部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《培訓(xùn)合格證》。
3.房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，亮證作業(yè)，培訓(xùn)合格證和單位工作證一并使用。未取得培訓(xùn)合格證的人員不得從事房屋征收工作。
二、規(guī)范房屋征收工作人員行為
房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列基本行為規(guī)范：
1．持證上崗、亮證作業(yè)、接受監(jiān)督、接待和走訪必須兩人以上在場；
2．嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)按程序規(guī)范操作；
3．辦事高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，遇事不推諉扯皮、敷衍了事；
4．堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，接受各方監(jiān)督；
5．不做損害國家、集體、被征收人合法利益的行為；
6．不弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職；
7．舉止文明、作風(fēng)正派、廉潔奉公；
8．不與被征收人進(jìn)行權(quán)錢交易謀取私利。
各區(qū)房屋征收部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，通過組織培訓(xùn)、公示接受監(jiān)督等形式，把以上基本行為規(guī)范落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)對(duì)房屋征收工作人員的檢查考核
1．區(qū)房屋征收部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)掌握房屋征收工作人員情況。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)指定房屋征收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小配備一定數(shù)量的、固定的房屋征收工作人員，一般一個(gè)項(xiàng)目部不能少于四名工作人員。房屋征收工作人員不得同時(shí)從事兩個(gè)及兩個(gè)以上房屋征收項(xiàng)目的補(bǔ)償安置工作。
2．區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房屋征收實(shí)施單位做好房屋征收工作人員的日常管理和考核工作，提高房屋征收工作人員的工作能力和服務(wù)水平。對(duì)問題多、服務(wù)質(zhì)量差或者在房屋征收中存在違紀(jì)違規(guī)等不良行為的房屋征收工作人員，區(qū)房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理并予以通報(bào)，不良行為信息記入信用檔案，并將處理結(jié)果等報(bào)市房屋征收部門備案。
3．培訓(xùn)合格證實(shí)行年檢制度。每年一月底前對(duì)培訓(xùn)合格證進(jìn)行年檢。區(qū)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位等單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位的房屋征收工作人員進(jìn)行初審后將下列資料報(bào)市房屋征收部門：
?。?span>1）培訓(xùn)合格證；
?。?span>2）房屋征收工作人員情況審核表（含日常信用檔案記錄）；
?。?span>3）年度繼續(xù)教育培訓(xùn)情況表；
?。?span>4）市房屋征收部門規(guī)定需要提供的其他有關(guān)資料。
4．房屋征收工作人員應(yīng)按時(shí)按規(guī)定參加年檢，年檢分為合格、不合格兩種。有下列情形之一的，年檢不合格：
?。?span>1）未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或參加繼續(xù)教育培訓(xùn)考試不合格的；
（2）在征收工作中發(fā)生重大失誤，造成重大損失或者嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；
?。?span>3）在征收項(xiàng)目的征收總戶數(shù)中，群眾有效投訴率超過3%的。
（4）違反本規(guī)定中其他有關(guān)規(guī)定的。
5．房屋征收工作人員有下列情形之一的，由市房屋征收部門注銷其《培訓(xùn)合格證》：
?。?span>1）不參加年檢或者年檢不合格的；
?。?span>2）中途擅自離開房屋征收項(xiàng)目的；
?。?span>3）有違法違紀(jì)行為被查處的；
（4）受到處理并通報(bào)的；
?。?span>5）有其他符合注銷《培訓(xùn)合格證》行為的。
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
在房屋征收過程中，有以下情況的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并嚴(yán)格追究相關(guān)房屋征收工作人員的責(zé)任。
1．采取暴力、威脅或者違反規(guī)定停電、停水、停氣等非法方式迫使被征收人搬遷的；
2．被征收人未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、未騰房交接違法拆除房屋的；
3．因工作方法不當(dāng)、行為不規(guī)范引起惡性事件或嚴(yán)重后果的；
4．發(fā)生大規(guī)模集體上訪或者越級(jí)上訪事件處置不當(dāng)?shù)模?/p>
5．濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊侵害被征收房屋當(dāng)事人合法權(quán)益的。
金壇市、溧陽市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本意見執(zhí)行。
本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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