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江蘇省人民政府令1997第 93號(hào) 《》已于1997年8月22日經(jīng)省人民政府第101次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。 省長(zhǎng) 鄭斯林 一九九七年八月二十六日
第一章 總 則 第一條 為了保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老時(shí)的基本生活，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，根據(jù)憲法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省農(nóng)村的實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)由政府組織實(shí)施的農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第三條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府組織引導(dǎo)，群眾自愿參加，不得強(qiáng)迫命令。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采用個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助相結(jié)合的方法，國(guó)家予以政策扶持。 第四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 第五條 省、市、縣(市、區(qū))民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門。本辦法發(fā)布施行之前縣級(jí)政府已經(jīng)指定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門的，從其指定，業(yè)務(wù)上接受民政部門的指導(dǎo)?？h級(jí)以上政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同民政部門做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 第六條 省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保機(jī)構(gòu))按照政事分開的原則，經(jīng)辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)，管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第二章 保險(xiǎn)費(fèi)的繳納 第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)非城鎮(zhèn)戶口60周歲以下的各類人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)，可以自愿參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第八條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)費(fèi))，由參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱參保人)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)保機(jī)構(gòu)繳納。也可以由村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)指定人員代辦。 第九條 保險(xiǎn)費(fèi)繳納的額度不受限制，參保人可以按月、按季或者按年繳納，也可以一次性或者數(shù)次性繳納。 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從企業(yè)利潤(rùn)和集體積累中提取—定比例的資金，為本企業(yè)的職工集體補(bǔ)助繳納保險(xiǎn)費(fèi)。具體辦法由縣級(jí)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況規(guī)定。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn))企業(yè)為本企業(yè)職工集體補(bǔ)助繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本企業(yè)所得稅稅前列支。 第十一條個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和集體補(bǔ)助繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，分別記在參保人個(gè)人名下，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，統(tǒng)—編號(hào)，并由農(nóng)保機(jī)構(gòu)及時(shí)核發(fā)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證，詳細(xì)記錄繳納保險(xiǎn)費(fèi)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等有關(guān)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)，作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的根據(jù)。 第十二條參保人因自然災(zāi)害和其他原因，允許停繳保險(xiǎn)費(fèi)?；謴?fù)繳費(fèi)后，停繳部分和利息可以補(bǔ)繳。參保人在監(jiān)禁、勞動(dòng)改造或者教養(yǎng)期間停繳保險(xiǎn)費(fèi)，解除后回原籍的， 原保險(xiǎn)關(guān)系可以恢復(fù)，允許繼續(xù)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第十三條參保人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)向農(nóng)保機(jī)構(gòu)核查個(gè)人或者企業(yè)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況，農(nóng)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供服務(wù)。 第三章 養(yǎng)老金給付 第十四條參保人年滿60周歲后，根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存積累總額，按月或者按季領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡。
參保人未滿 60周歲，遇有特殊情況，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。 第十五條參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金前或者領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年死亡的，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額的余額可以一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。無法定繼承人或者指定受益人的，由農(nóng)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付其喪葬費(fèi)。 第十六條參保人因戶口遷移或者被招工、提干和升學(xué)的，其保險(xiǎn)關(guān)系和繳納的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按下列順序處理：
(一)將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到遷入地區(qū)可以繼續(xù)參保；
(二)無法轉(zhuǎn)保的，根據(jù)本人意愿，可以保留保險(xiǎn)關(guān)系；
(三)無法轉(zhuǎn)保、本人不愿保留保險(xiǎn)關(guān)系的，將個(gè)人繳納的全部本息退還給本人。 第十七條月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定的計(jì)算方法確定。 第十八條參保人需要委托他人代為領(lǐng)取養(yǎng)老金的，應(yīng)當(dāng)出具委托代理書。 第十九條個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額，只能用于支付參保人年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得挪作他用。 第二十條參保人有權(quán)向農(nóng)保機(jī)構(gòu)核查養(yǎng)老金的給付情況，農(nóng)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供服務(wù)。 第四章 保險(xiǎn)金的管理 第二十一條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)金)由農(nóng)保機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，并承擔(dān)相應(yīng)的儲(chǔ)存安全責(zé)任、保值增值責(zé)任、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和法律責(zé)任。 第二十二條按照分級(jí)管理、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則，保險(xiǎn)金實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存比例是： 縣級(jí)為80％，市級(jí)為15％，省級(jí)為5％。縣級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)保險(xiǎn)金兌觀困難的，先由市級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)調(diào)劑安排，再不足的，由省農(nóng)保機(jī)構(gòu)調(diào)劑安排。應(yīng)當(dāng)按比例上解儲(chǔ)存的保險(xiǎn)金，由縣級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)于下一年度的第一個(gè)月劃轉(zhuǎn)給省、市農(nóng)保機(jī)構(gòu)，并按有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定辦理手續(xù)。省、市農(nóng)保機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存的保險(xiǎn)金和按規(guī)定增值的利息部分，由省、市農(nóng)保機(jī)構(gòu)于每年12月與縣級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)平衡核算一次。 第二十三條保險(xiǎn)金管理實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人都不得平調(diào)、挪用、截留和侵占保險(xiǎn)金。任何單位和個(gè)人不得使用保險(xiǎn)金直接投資、拆借、抵押或者作其他形式的擔(dān)保。 第二十四條保險(xiǎn)金運(yùn)營(yíng)必須按照規(guī)定和要求并在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的范圍內(nèi)力求最大限度的增值。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金結(jié)余額，除留足3個(gè)月的支付費(fèi)用外，大部分存入銀行或者用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的特種定向債券以及其他種類的國(guó)家債券。 第二十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)保機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將保險(xiǎn)金及時(shí)上解到縣級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的銀行專戶，不得逾期和滯留。 第二十六條農(nóng)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，按時(shí)將保險(xiǎn)金收支、積存以及運(yùn)營(yíng)等情況報(bào)告同級(jí)民政部門和上級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)。同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)金的監(jiān)督檢查。 第二十七條農(nóng)保機(jī)構(gòu)提取、使用管理費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條保險(xiǎn)金及其運(yùn)營(yíng)增值的部分和按規(guī)定提取的管理費(fèi)，以及支付給參保人的養(yǎng)老金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。 第五章 法律責(zé)任 第二十九條以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由農(nóng)保機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十條政府及其部門或者農(nóng)保機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限分別追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)使用保險(xiǎn)金直接投資或者進(jìn)行拆借、擔(dān)保的；
(二)違反保險(xiǎn)金保值增值規(guī)定，造成損失的；
(三)貪污、挪用保險(xiǎn)金的；
(四)拖欠發(fā)放養(yǎng)老金的；
( 五 )擅自提高管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。 第六章 附則 第三十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題，有省政府民政部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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