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常勞社〔2007〕21號
關(guān)于印發(fā)《常州市勞動和社會保障局
2007年重點工作推進落實方案》的通知
各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局，局各處室、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《常州市勞動和社會保障局2007年重點工作推進落實方案》印發(fā)給你們，請各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進一步明確責(zé)任，采取措施，主動進行工作對接，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把各項工作落到實處，確保圓滿完成今年勞動保障重點工作目標(biāo)任務(wù)。
附件：1.常州市勞動和社會保障局2007年重點工作推進
落實方案;
2.常州市勞動保障局推進重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
名單；
3．2007年 月勞動保障重點工作目標(biāo)完成情況
報表（轄市、區(qū)填報）；
4．2007年 月勞動保障重點工作目標(biāo)完成情況
報表（處室、事業(yè)單位填報一）；
5．2007年 月勞動保障重點工作目標(biāo)完成情況
報表（處室、事業(yè)單位填報二）。
二○○七年四月十八日
主題詞:勞動保障 重點工作 方案 通知
抄 送: 常州市重點工作督查組
常州市勞動和社會保障局 2007年4月18日印發(fā)
共印65份
附件1：
常州市勞動和社會保障局2007年
重點工作推進落實方案
為貫徹落實《中共常州市委關(guān)于加強重點工作督查的意見》（常發(fā)〔2007〕3號）和《2007年度市重點工作督查辦法》（常督〔2007〕1號）文件精神，確保今年全市勞動和社會保障重點工作的順利推進和圓滿落實，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以市第十次黨代會和市十三屆六次人代會精神為指導(dǎo)，圍繞全面小康和推進“五大建設(shè)”要求，堅持“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀，抓住重點，精心組織，振奮精神，大膽實踐，狠抓落實，務(wù)求實效，為我市實現(xiàn)以縣為單位的小康、建設(shè)富裕常州做出積極的貢獻。
二、任務(wù)分解
根據(jù)今年市委、市政府確定的全市重點目標(biāo)和市政府下達各轄市、區(qū)的就業(yè)和社會保險目標(biāo)任務(wù)，以及《富裕常州》建設(shè)綱要及三年行動計劃中勞動保障目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市勞動保障工作實際，2007年勞動保障重點工作目標(biāo)分為以下三個方面：
1.擴大勞動就業(yè)。全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，其中再就業(yè)援助3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全市吸納蘇北勞動力2萬人，其中對口吸納鹽城勞動力1萬人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2萬人，其中跨地區(qū)勞務(wù)輸出1萬人。
本項工作由戴亞東副局長負責(zé)，各轄市、區(qū)勞動保障局、局就業(yè)失業(yè)處、市就管中心配合落實。
2．完善社會保障。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會保險覆蓋率達到97%，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險分別凈增參保6萬人,工傷、生育保險與養(yǎng)老保險同步擴面；建立惠及城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的醫(yī)療保險制度。
本項工作由朱建林副局長負責(zé)，各轄市、區(qū)勞動保障局、局養(yǎng)老保險處、醫(yī)療保險處、市社保中心、市醫(yī)保中心配合落實。
3．完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度和推進新型農(nóng)保制度建設(shè)。進一步健全多層次、覆蓋全社會的城鄉(xiāng)保障體系，全面落實被征地農(nóng)民基本生活保障，到2009年，被征地農(nóng)民基本生活保障實現(xiàn)全覆蓋，新征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或?qū)嵭姓ｐB(yǎng)；建立完善個人負擔(dān)、財政補助和集體補貼的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，到2009年，新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險覆蓋面達90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保障水平逐年提高。
本項工作由朱建林副局長負責(zé)，各轄市、區(qū)勞動保障局、局農(nóng)保處配合落實。
各地區(qū)、各部門要按照“抓緊抓早”的原則，確保在2007年10月底全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。
三、推進措施
1．提高思想認識。新時期，勞動保障工作對我市實現(xiàn)全面小康，促進“五大建設(shè)”，構(gòu)建和諧社會都有著十分重要的作用。各級勞動保障部門要進一步增強做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好勞動保障全局與局部、重點與一般、當(dāng)前與長遠的關(guān)系問題。把握全局，突出重點，著眼長遠，以重點工作帶動全面工作的落實, 創(chuàng)造性地開展工作，把握工作的主動權(quán)。
2．深入調(diào)查研究。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”精神，深入基層進行調(diào)查研究，及時掌握基層動態(tài)，研究解決勞動保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出有針對性的意見和建議，提供領(lǐng)導(dǎo)進行決策，切實解決實際問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷豐富勞動保障理論成果。
3．科學(xué)分解目標(biāo)。各地區(qū)要結(jié)合今年市委、市政府確定的重點目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，科學(xué)制訂和合理分解年度重點工作目標(biāo)任務(wù)，并將工作目標(biāo)明確到具體責(zé)任部門和個人，確保層層均有明確目標(biāo)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，親力親為，對重大事項親自部署；全系統(tǒng)上下要樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互支持，確保落實。同時，各項重點工作都要按照“抓緊抓早”的原則，確保勞動保障重點工作提前超額圓滿完成。
4．創(chuàng)新推進舉措。全市勞動保障系統(tǒng)要著力于創(chuàng)新工作機制、完善政策體系、創(chuàng)優(yōu)工作作風(fēng)，確保勞動保障重點工作的全面貫徹和落實。要全力貫徹新一輪就業(yè)新政，發(fā)揮政策最大效應(yīng)，加快“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)步伐，加大困難群體幫扶力度；要進一步加大社保擴面力度，改革完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，加快實施城市居民和少年兒童醫(yī)療保險制度，推進新型農(nóng)保制度試點工作；要強力推行勞動用工登記錄用制度，實現(xiàn)勞動關(guān)系全程動態(tài)監(jiān)管，推行勞動合同、集體合同全覆蓋，完善企業(yè)工資調(diào)控機制，加大勞動保障監(jiān)察和爭議處理力度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。同時，要進一步完善系統(tǒng)內(nèi)部督查制度和行風(fēng)監(jiān)督制度，優(yōu)化窗口服務(wù)，嚴(yán)格各項工作規(guī)范，提高工作效率，保證服務(wù)承諾履行到位。
5．營造濃厚氛圍。要著力發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用，充分利用勞動保障網(wǎng)站、電臺、電視專欄、報紙等各類宣傳平臺，加大勞動保障重點工作、法規(guī)政策宣傳力度，在全系統(tǒng)上下營造“人人知道重點工作、人人都為重點工作、人人配合重點工作”的濃厚氛圍，爭取全社會的支持，形成整體合力，使推進落實更有成效。
6．配強工作人員。各級各部門一把手對重點工作的推進要負總責(zé)，并明確各項重點工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，確保責(zé)任到人；要建立完善重點工作推進機制，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋最新動態(tài)，按月上報統(tǒng)計報表、按季集中反饋推進落實情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進行定期通報各地區(qū)、各部門重點工作推進情況。
7．落實經(jīng)費保障。各級勞動保障部門要按照優(yōu)化資源配置的原則，將工作經(jīng)費向重點工作、重點目標(biāo)傾斜。建立重點工作經(jīng)費的保障機制，壓縮一般非業(yè)務(wù)性支出，將經(jīng)費優(yōu)先用在業(yè)務(wù)工作的推進上，80%以上的工作經(jīng)費要確保用于重點工作的推進；同時，要加強資金監(jiān)管，堅持厲行節(jié)儉原則，健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范支出行為，管好用好每一分錢，杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
8．夯實基礎(chǔ)平臺。要著力加強勞動保障基礎(chǔ)平臺，全面提升勞動保障的宣傳能力、資源的整合能力、部門協(xié)調(diào)配合能力。一是完善勞動保障基層平臺，著力完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，建立完善勞動保障市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級勞動保障平臺網(wǎng)絡(luò)，抓好隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層平臺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保險擴面、勞動力資源管理、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作等方面的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)勞動保障工作重心下移；二是完善勞動保障工作平臺，加快全市人力資源市場、社會保險大樓、技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程；三是要完善勞動保障信息平臺。要全力推進“金保工程”建設(shè)，充分整合現(xiàn)有的勞動保障數(shù)據(jù)資源，建立完整、高效、務(wù)實的勞動保障公共信息服務(wù)平臺，確保年內(nèi)運行；四是要完善勞動保障交流平臺。進一步完善“12333”電話咨詢服務(wù)內(nèi)容和功能，做好勞動保障網(wǎng)站維護工作，利用各種媒體宣傳勞動保障最新動態(tài)，為全市人民提供全面優(yōu)質(zhì)高效勞動保障服務(wù)。
9．實行目標(biāo)管理。重點工作的完成情況，將列為今年全市勞動保障工作年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市局將進一步完善勞動保障工作目標(biāo)考核體系，科學(xué)制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，加大重點工作考核比重和獎勵力度，促進重點工作的推進和落實。
10．嚴(yán)格考核獎懲。加大重點工作督查力度，市局將對各地區(qū)、各部門重點工作的落實情況定期進行督查，各級各部門要對照目標(biāo)管理內(nèi)容經(jīng)常進行自我督促檢查，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)；嚴(yán)格考核獎懲，對未完成年度目標(biāo)、未能按時上報重點工作推進情況、貫徹落實不到位的單位和部門將取消年度評優(yōu)資格。
四、組織機構(gòu)
為確保重點工作的順利推進，市局成立推進重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市、轄市（區(qū)）（人事）勞動保障局主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和事業(yè)單位負責(zé)人組成，負責(zé)對重點工作的推進進行指導(dǎo); 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對重點工作的推進進行組織協(xié)調(diào)、督促檢查，綜合反饋。辦公室成員由市局、各轄市（區(qū)）（人事）勞動保障局辦公室和各責(zé)任單位有關(guān)人員組成。
附件2：
常州市勞動和社會保障局推進重點工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
一、常州市勞動和社會保障局推進重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長：徐新民 市勞動和社會保障局黨組書記、局長
副組長：戴亞東 市勞動和社會保障局副局長
朱建林 市勞動和社會保障局副局長
成 員：王志明 金壇市勞動和社會保障局局長
陳國營 溧陽市勞動和社會保障局局長
李劍青 武進區(qū)勞動和社會保障局局長
趙 昊 新北區(qū)人力資源和社會保障局局長
王定海 天寧區(qū)人事勞動保障局局長
楊國新 鐘樓區(qū)人事勞動保障局局長
李茂華 戚墅堰區(qū)人事勞動保障局局長
彭偉中 市勞動保障局就業(yè)失業(yè)處處長
唐慶忠 市勞動保障局養(yǎng)老保險處處長
莊 韌 市勞動保障局農(nóng)村社保處處長
鐘慧津 市勞動保障局醫(yī)療保險處處長
宮維嘉 市勞動保障局監(jiān)察室主任
張迎慶 市勞動就業(yè)管理中心副主任
韓 誠 市社會保險基金管理中心副主任
二、常州市勞動和社會保障局推進重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員
主 任：謝立新 市勞動保障局辦公室主任
副主任：李 慶 市勞動保障局財務(wù)規(guī)劃處副處長
殷曉蕓 市勞動保障局辦公室副主任
成 員：蔣志峰 市勞動就業(yè)管理中心辦公室副主任
秦 偉 市社會保險基金管理中心辦公室副主任
李羅保 金壇市勞動和社會保障局辦公室科員
鄭杭軍 溧陽市勞動和社會保障局紀(jì)檢組長、辦公室主任
孫敖方 武進區(qū)勞動和社會保障局辦公室主任
胡九宏 新北區(qū)人力資源和社會保障局綜合處處長
湯鵬峰 天寧區(qū)人事勞動保障局綜合科科長
陳 青 鐘樓區(qū)人事勞動保障局綜合科科長
徐 鑫 戚墅堰區(qū)人事勞動保障局局長助理
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