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常州市人民政府辦公室文件
常政辦發(fā)[2005]77號(hào)
市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委市財(cái)政局
關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
實(shí)施意見的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
市人口計(jì)生委、市財(cái)政局《關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
二○○五年八月
關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭
獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見
（市人口計(jì)生委 市財(cái)政局 2005年7月）
根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]75號(hào)）精神，市政府決定，2005年在全市推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象
（一）年滿60周歲，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農(nóng)村居民：
1、只生育一個(gè)孩子的夫妻；
2、未生育而依法只收養(yǎng)一個(gè)孩子的夫妻；
3、符合我省生育政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻。
（二）只生育一個(gè)孩子且孩子已死亡而又未再生育和收養(yǎng)孩子、年滿50周歲的農(nóng)村居民。
已超過上述規(guī)定年齡的，以政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)計(jì)算。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)程序
（一）本人提出申請；
（二）村民委員會(huì)審議并張榜公示；
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；
（四）縣級(jí)人口計(jì)生部門審核確認(rèn)、公布，并對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行年審；
（五）省、市人口計(jì)生部門備案。
具體認(rèn)定條件及程序按照市制定的《常州市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)辦法》執(zhí)行。
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及發(fā)放方式
（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)。對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不得抵消其他方面的優(yōu)惠和補(bǔ)助。
（二）資金來源。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由轄市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)，市級(jí)財(cái)政對茅山老區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不得占用計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
（三）發(fā)放方式。建立縣級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行專賬核算和直接撥付。按照便民原則，委托金融機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的領(lǐng)取時(shí)間從2005年1月1日起計(jì)算。發(fā)放周期原則上每半年發(fā)放一次，各地可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)定。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，涉及面廣，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各轄市、區(qū)政府要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真制訂方案，規(guī)范工作程序，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金落實(shí)到位。人口計(jì)生部門要嚴(yán)格把握政策，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控等工作。財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額撥付，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。宣傳、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門和單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，落實(shí)相應(yīng)措施，共同做好建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的各項(xiàng)工作。市成立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對全市工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策、對象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況張榜公布，縣級(jí)上網(wǎng)、村級(jí)上墻，并在人口計(jì)生和財(cái)政部門設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)做到公開透明、公平公正。要加大社會(huì)宣傳力度，使廣大農(nóng)民了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要定期組織縣級(jí)以上監(jiān)察、審計(jì)部門和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，對政策執(zhí)行情況、資金配套和資金發(fā)放的公開公平性進(jìn)行監(jiān)督和績效評(píng)估，嚴(yán)厲查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的行為。市制定《常州市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
（三）形成有利于計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。各地要結(jié)合建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極建立人口和計(jì)劃生育公益金，對實(shí)行計(jì)劃生育的特困家庭給予社會(huì)救助，加快形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
主題詞：計(jì)劃生育 農(nóng)村 獎(jiǎng)勵(lì)扶助△ 通知
抄送：市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公
室，市人民法院、市檢察院，常州軍分區(qū)。
常州市人民政府辦公室 2005年8月2日印發(fā)
共印320份
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