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常州市財(cái)政局文件 常財(cái)預(yù)〔2006〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《常州市職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件 涉案財(cái)物管理暫行辦法》的通知 各轄市、區(qū)財(cái)政局，市各有關(guān)部門(mén)： 為加強(qiáng)對(duì)職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件涉案財(cái)物的管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《江蘇省罰沒(méi)財(cái)物、追回贓款贓物和無(wú)主財(cái)物管理規(guī)定》（江蘇省政府令第177號(hào)）和《關(guān)于頒發(fā)常州市政府非稅收入管理辦法的通知》（常政發(fā)［2005］238號(hào)）以及其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：常州市職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件涉案財(cái)物管理暫行辦法 二○○六年五月二十六日 抄送：各轄市、區(qū)紀(jì)委、法院、檢察院、監(jiān)察局。 常州市財(cái)政局辦公室 2006年5月31日印發(fā) 共印60份 附件： 常州市職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件 涉案財(cái)物管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 本暫行辦法所稱涉案財(cái)物，是指涉及利用職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件有關(guān)的一切款物。 第二條 涉案財(cái)物的管理，是指紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、法院和檢察院等執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件涉案款物的暫扣、凍結(jié)、移送以及沒(méi)收、追繳及處分。 第三條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)暫扣的涉案款項(xiàng)，不得自行存入本單位賬戶，統(tǒng)一繳存至財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的“常州市職務(wù)違紀(jì)違法暫扣款專戶”。 第二章 涉案財(cái)物的收繳 第四條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察院等執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中需要扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的，由承辦單位（協(xié)同辦案的由主辦單位負(fù)責(zé)，下同）填寫(xiě)暫扣、凍結(jié)涉案財(cái)物清單，在取得暫扣款物時(shí)應(yīng)開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“暫扣款（物）專用收據(jù)”，暫扣款直接存入財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)立的“常州市職務(wù)違紀(jì)違法暫扣款專戶”，涉案物資由承辦單位封存保管，并實(shí)行收繳與保管分開(kāi)制度。涉及暫扣款的，執(zhí)法機(jī)關(guān)在開(kāi)具專用收據(jù)后十天內(nèi)，將其中專用收據(jù)記賬聯(lián)及向銀行存款的解款單送財(cái)政部門(mén)用于記賬。財(cái)政部門(mén)在專用收據(jù)存檔聯(lián)加蓋印章，以示收到款項(xiàng)，專用收據(jù)存檔聯(lián)由執(zhí)法機(jī)關(guān)留存并用于記錄臺(tái)賬，以便于今后與財(cái)政部門(mén)對(duì)賬。 第三章 涉案財(cái)物的保管 第五條 承辦單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案物資實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算，對(duì)封存的物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，建賬設(shè)卡，做到一案一賬，一物一卡。 第六條 需隨案移送其他機(jī)關(guān)處理的扣押、凍結(jié)物資，承辦單位應(yīng)填寫(xiě)移送清單，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，開(kāi)具暫扣物資移送專用收據(jù)，與接收單位辦理交接手續(xù)；需移送的暫扣款（含需扣劃款）由財(cái)政部門(mén)根據(jù)承辦單位移送清單與接收單位辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。 第四章 涉案財(cái)物的處理 第七條 案件審查期間，對(duì)危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得以任何借口使用和擴(kuò)散。 對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或者易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)與財(cái)政部門(mén)一道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，變價(jià)款同時(shí)上繳財(cái)政部門(mén)“常州市職務(wù)違紀(jì)違法暫扣款專戶”。 第八條 案件辦理終結(jié)，根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的相關(guān)法律文本或紀(jì)檢、監(jiān)察文書(shū)，對(duì)扣押、凍結(jié)財(cái)物按照下列辦法處理： 對(duì)經(jīng)調(diào)查無(wú)證據(jù)證明系涉案款項(xiàng)的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“發(fā)還暫扣款（物）專用收據(jù)”并送達(dá)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)發(fā)還暫扣款（物）專用收據(jù)中退還金額數(shù)及時(shí)辦理退款手續(xù)；對(duì)暫扣的物資由各執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定辦理。 因違法違紀(jì)需沒(méi)收應(yīng)上交國(guó)庫(kù)的財(cái)物，由執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法院的判決書(shū)（裁定書(shū)）或其它處理文書(shū)確定的財(cái)物數(shù)目，分別開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“罰沒(méi)款專用收據(jù)”和“罰沒(méi)物資專用收據(jù)”，并在一個(gè)月內(nèi)將相關(guān)文書(shū)資料及專用收據(jù)記賬聯(lián)報(bào)送財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)專用收據(jù)中開(kāi)具的沒(méi)收款金額及時(shí)將上述款項(xiàng)從“常州市職務(wù)違紀(jì)違法暫扣款專戶”中轉(zhuǎn)出并繳入“財(cái)政罰沒(méi)收入專戶”，并及時(shí)組織入庫(kù)；罰沒(méi)物資由執(zhí)法機(jī)關(guān)同時(shí)上交財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)按照省政府令第177號(hào)有關(guān)規(guī)定處理。 對(duì)暫扣款項(xiàng)的繳庫(kù)和退還，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照一案一繳和一案一結(jié)的原則及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門(mén)。對(duì)確屬罰沒(méi)財(cái)物應(yīng)上交國(guó)庫(kù)的，各執(zhí)法機(jī)關(guān)不得自行對(duì)罰沒(méi)財(cái)物進(jìn)行變現(xiàn)，必須統(tǒng)一交財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序處理。 第五章 監(jiān)督和處罰 第九條 對(duì)承辦單位和個(gè)人有下列行為之一的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 （一）未按規(guī)定將暫扣款存入常州市職務(wù)違紀(jì)違法暫扣款專戶或未將罰沒(méi)收入繳入罰沒(méi)收入專戶，而存入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)自行開(kāi)立的賬號(hào)或截留、挪用、坐支的； （二）涉案財(cái)物賬目登記混亂的； （三）未按規(guī)定及時(shí)將罰沒(méi)收入繳入國(guó)庫(kù)的； （四）擅自將涉案物資留用或不按規(guī)定處理的； （五）因保管不善等人為因素造成涉案財(cái)物損壞或遺失的； （六）其它違反罰沒(méi)收入管理規(guī)定的。 第六章 附 則 第十條 本辦法適用于查處職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察院和人民法院等執(zhí)法機(jī)關(guān)。 第十一條 各轄市區(qū)對(duì)職務(wù)違紀(jì)、違法犯罪案件涉案財(cái)物的管理，可參照此辦法執(zhí)行。 第十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法從2006年6月1日起執(zhí)行。
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