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常財(cái)建〔2009〕44號
關(guān)于印發(fā)《常州市家電以舊換新
實(shí)施細(xì)則》的通知
各區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、國稅局、地稅局：
實(shí)施家電以舊換新工作，既是提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求的一項(xiàng)重要措施。為做好我市的家電以舊換新工作，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省國稅局、省地稅局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則〉的通知》（蘇財(cái)建〔2009〕122號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈家電以舊換新實(shí)施辦法〉的通知》（蘇財(cái)建〔2009〕123號），我們制定了《常州市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．常州市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則
2．常州市家電以舊換新銷售（回收）網(wǎng)點(diǎn)名單（第一批）
常州市財(cái)政局 常州市經(jīng)貿(mào)委 常州市環(huán)保局
常州市工商局 常州市質(zhì)監(jiān)局 常州市物價(jià)局
常州市國稅局 常州市地稅局
二○○九年九月二日
主題詞：家電 以舊換新 細(xì)則 通知
常州市財(cái)政局辦公室 2009年9月2日印發(fā)
共印50份
附件1：
常州市家電以舊換新實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕44號）和江蘇省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省國稅局、省地稅局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則〉的通知》（蘇財(cái)建〔2009〕122號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈家電以舊換新實(shí)施辦法〉的通知》（蘇財(cái)建〔2009〕123號，以下簡稱《實(shí)施辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。
“家電以舊換新”是指消費(fèi)者交售廢舊家電并購買新家電的行為。
第二條 家電以舊換新工作遵循“簡便、高效、環(huán)保”的原則。
第二章 補(bǔ)貼政策
第三條 補(bǔ)貼方式及對象：
1．凡在本省注冊登記具有法人資格或具有本省戶口的單位和個(gè)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交售廢舊家電并購買新家電的，在購買新家電時(shí)可享受家電補(bǔ)貼。交售廢舊家電與購買新家電的單位和個(gè)人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。
2．中標(biāo)的家電回收企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將收購的廢舊家電交售給指定拆解企業(yè)，可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第四條 家電以舊換新補(bǔ)貼范圍：電視機(jī)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。
第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1．家電補(bǔ)貼：按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機(jī)250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。
2．運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼：按財(cái)政部確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 家電以舊換新補(bǔ)貼資金，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。省財(cái)政將會同省經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)各地廢舊家電存量、家電拆解處理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，測算補(bǔ)貼資金規(guī)模并預(yù)撥補(bǔ)貼資金。各地財(cái)政部門會同經(jīng)貿(mào)部門在每年4月8日前核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行審核清算后上報(bào)省財(cái)政廳。
第三章 實(shí)施流程
第七條 家電以舊換新回收企業(yè)和銷售企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門按《實(shí)施辦法》規(guī)定的條件，以招標(biāo)方式分批確定（第一批名單已確定，詳見附件2，以后上市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站查詢）。拆解處理企業(yè)按《實(shí)施辦法》規(guī)定的條件，從省內(nèi)現(xiàn)有處理企業(yè)中選定（第一批我市無入選企業(yè)，以后上市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站查詢）。中標(biāo)家電回收和銷售企業(yè)所屬回收、銷售網(wǎng)點(diǎn)，必須到所在地經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第八條 回收企業(yè)操作流程
（一）回收預(yù)約
回收企業(yè)在相關(guān)商場、媒體、網(wǎng)絡(luò)等公布各類聯(lián)系方式，
同時(shí)設(shè)有電話、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢，提供相關(guān)政策、交售程序等咨詢。
（二）廢舊家電回收
1．廢舊家電回收方式：一是上門回收舊家電，回收企業(yè)根據(jù)電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息，派單上門收取以舊換新家電。二是門店回收廢舊家電，回收企業(yè)門店應(yīng)設(shè)立家電以舊換專柜，以便于客戶（包括單位和個(gè)人，下同）攜帶廢舊家電前來交售。
2．回收企業(yè)服務(wù)人員要求：回收企業(yè)上門（門店）服務(wù)人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一印制的家電以舊換新字樣的工作牌以便客戶識別，同時(shí)出示工作證件，且使用禮貌用語；要提供家電以舊換新交售流程說明、五類家電回收指導(dǎo)價(jià)格、以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3．回收價(jià)格的確定和支付：廢舊家電回收執(zhí)行物價(jià)部門確定的回收價(jià)格（詳見市物價(jià)局網(wǎng)），回收企業(yè)上門（門店）服務(wù)人員現(xiàn)場給付廢舊家電回收金額，并開具家電以舊換新憑證，并在半個(gè)工作日內(nèi)將回收信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)（以下簡稱為“系統(tǒng)”）。
4．家電以舊換新憑證的填寫：家電以舊換新憑證一式三聯(lián)（第一聯(lián)：回收聯(lián)，由回收企業(yè)保存；第二聯(lián)：拆解聯(lián)，由拆解企業(yè)保存；第三聯(lián)：銷售聯(lián)，由銷售企業(yè)保存），由回收企業(yè)服務(wù)人員填寫，其內(nèi)容必須三聯(lián)套寫，逐條填寫，字跡工整；憑證填寫完畢后由回收人員收回第一聯(lián)（作為回收企業(yè)錄入系統(tǒng)的依據(jù)）和第二聯(lián)（隨廢舊家電一并交付拆解企業(yè)，并作為拆解企業(yè)錄入系統(tǒng)的依據(jù)和申領(lǐng)墊付資金的憑證），第三聯(lián)交給廢舊家電交售客戶（作為購買新家電享受補(bǔ)貼憑證，并作為銷售企業(yè)錄入家電以舊換新系統(tǒng)的依據(jù)和申領(lǐng)墊付資金的憑證）。
（三）交售廢舊家電
回收企業(yè)應(yīng)對回收的廢舊家電按五類產(chǎn)品進(jìn)行分類存儲，存儲場地要符合環(huán)保要求，確?；厥盏膹U舊家電不重新流入市場，并將所回收的廢舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，同時(shí)將家電以舊換新憑證第二聯(lián)一一對應(yīng)交付給拆解企業(yè)。
第九條 交售廢舊家電應(yīng)符合以下基本條件
1．電視機(jī)：外殼、顯像部件、線路板等主要部件齊全；
2．空調(diào)：機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器等主要部件齊全；
3．冰箱：機(jī)殼、壓縮機(jī)、冷凝器、蒸發(fā)器等主要部件齊全；
4．洗衣機(jī)：機(jī)殼、內(nèi)膽或滾筒、電動機(jī)等主要部件齊全；
5．電腦：顯示器、機(jī)殼、電源、主板、CPU、內(nèi)存條等主要部件齊全；
第十條 銷售企業(yè)操作流程
1．檢驗(yàn)憑證：客戶可到任意一家中標(biāo)家電銷售企業(yè)購買補(bǔ)貼范圍內(nèi)任一品種新家電。選定補(bǔ)貼范圍內(nèi)新家電后，客戶要向銷售企業(yè)出具以舊換新憑證和交售廢舊家電時(shí)登記的身份證件或法人單位的相關(guān)證明；銷售企業(yè)在家電以舊換新管理信息系統(tǒng)中檢查客戶所出示的以舊換新憑證是否已由回收企業(yè)錄入系統(tǒng)、是否已申領(lǐng)過補(bǔ)貼，以此判定該憑證是否有效。
2．客戶填表：銷售企業(yè)打印《家電以舊換新（家電）補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，并指導(dǎo)客戶在表上簽字。
3．補(bǔ)貼成交：銷售企業(yè)要按銷售價(jià)格向客戶開具發(fā)票，按照新家電的銷售價(jià)格減去補(bǔ)貼數(shù)額后收取貨款，補(bǔ)貼金額不超過規(guī)定上限，并復(fù)印發(fā)票以便后期領(lǐng)取補(bǔ)貼，要及時(shí)準(zhǔn)確地將銷售新家電的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。
4．領(lǐng)取補(bǔ)貼：銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票復(fù)印件、以舊換新憑證和《家電以舊換新（家電）補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門審核后，每十五天到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)墊付的補(bǔ)貼資金。
第十一條 拆解企業(yè)操作流程
1．中標(biāo)回收企業(yè)收購的廢舊家電一律交售給指定拆解企業(yè)進(jìn)行拆解處理，拆解企業(yè)核對回收企業(yè)交付的舊家電及其對應(yīng)的以舊換新憑證第二聯(lián)，舊家電主要部件齊全，實(shí)物與憑證中的相關(guān)編號相符的在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。
2．拆解企業(yè)指導(dǎo)回收企業(yè)填寫《家電以舊換新（運(yùn)費(fèi)）補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，根據(jù)系統(tǒng)確認(rèn)數(shù)據(jù)以及財(cái)政部門相關(guān)運(yùn)輸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（由財(cái)政部另行制定），向回收企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，并取得回收企業(yè)開具的發(fā)票。
3．拆解企業(yè)逐月整理運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)表和以舊換新憑證，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核后，每月到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)已墊付的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 市和各級人民政府要成立家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)本級家電以舊換新組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，保障以舊換新工作有序開展。各級財(cái)政要安排工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第十三條 各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對家電以舊換新補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放。
第十四條 各級經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對以舊換新憑證發(fā)放的管理，會同工商等部門，加強(qiáng)對家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即嚴(yán)肅查處。
第十五條 各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對廢舊家電拆解處理的監(jiān)督管理，防止廢舊家電流入市場，咨詢監(jiān)督電話：12369。
第十六條 各級價(jià)格部門要加強(qiáng)對新家電和廢舊家電回收價(jià)格監(jiān)督，督促企業(yè)公布廢舊家電的回收價(jià)格，新家電按規(guī)定實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，咨詢監(jiān)督電話：12358。
第十七條 各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者對以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第十八條 各級質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)法律法規(guī)，履行職責(zé)，從源頭上打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動，咨詢監(jiān)督電話：12365。
第十九條 各級國稅、地稅部門要加強(qiáng)對家電以舊換新回收企業(yè)稅收指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十條 各級宣傳部門要做好家電以舊換新政策宣傳和輿論監(jiān)督。
第二十一條 家電回收、銷售和拆解企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行家電以舊換新有關(guān)政策規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁借機(jī)抬價(jià)、故意壓價(jià)，嚴(yán)禁以次充好、弄虛作假，嚴(yán)禁虛開以舊換新回收憑證，嚴(yán)禁騙取國家補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁回收廢舊家電再流入市場。相關(guān)職能部門要按職責(zé)，嚴(yán)肅查處上述違法違規(guī)行為。
第五章 附 則
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自8月20日起執(zhí)行。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、國稅局、地稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
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