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常司發(fā)〔2008〕37號

市局機關(guān)各處室：

《常州市司法局行政執(zhí)法事項辦理程序的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)常州市司法局局長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題及時向市局政策法規(guī)處反映。

二零零八年六月三日

主題詞：司法  行政執(zhí)法  程序  規(guī)定 

  抄送：省司法廳、市政府法制辦、局領(lǐng)導(dǎo)。

  常州市司法局辦公室           2008年6月4日印發(fā)

第一條  為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，促進依法行政工作，現(xiàn)就我局行政執(zhí)法事項的審查或?qū)徍斯ぷ髦贫ū疽?guī)定。

第二條  審查或?qū)徍说男姓?zhí)法事項主要包括：

（一）對法律服務(wù)機構(gòu)、人員申請資質(zhì)的審核上報；

（二）法律服務(wù)機構(gòu)、人員的年檢注冊工作；

（三）法律服務(wù)機構(gòu)的合并、解散、注銷；

（四）法律服務(wù)機構(gòu)隸屬關(guān)系、人員、地址、負責人等事項的變更；

（五）法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證的變更、注銷、補發(fā)、更換；

（六）司法鑒定機構(gòu)、人員申請資質(zhì)的審核上報；

（七）對不予法律援助申請的審查；

（八）申領(lǐng)法律職業(yè)資格證；

（九）法律服務(wù)投訴查處；

（十）相對人申請辦理的其它行政事項。

第三條  行政執(zhí)法事項經(jīng)審查或?qū)徍?，根?jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，擬作出同意辦理意見的，由各職能處室依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定進行辦理，并報分管局長審批。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

各相關(guān)人員在職責范圍內(nèi)依法承擔相應(yīng)的法律責任和行政責任。

第四條  對法律服務(wù)機構(gòu)及人員進行年檢、注冊等行政執(zhí)法工作，各職能處室在審核并作出意見后，應(yīng)將相關(guān)申報、審查材料移交政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處會同監(jiān)察室進行抽查，并出具抽查情況報告。

抽查情況報告應(yīng)當分別經(jīng)政策法規(guī)處和監(jiān)察室的分管領(lǐng)導(dǎo)批準，兩個部門或領(lǐng)導(dǎo)意見不一致的，應(yīng)當報經(jīng)局長決定。

抽查工作應(yīng)當自政策法規(guī)處收到職能處室移交的材料次日起的3個工作日內(nèi)完成。

各職能處室根據(jù)抽查情況報告視情進行復(fù)查和整改。

分管局長應(yīng)當依據(jù)職能處室的審核意見和抽查情況報告，審查職能處室的整改情況，并依法進行審批。分管局長認為需要提請局長審批或提請局長辦公會議研究決定的，由其簽署意見后依次辦理。

第五條  建立聯(lián)合會審制度。行政執(zhí)法事項經(jīng)審查或?qū)徍?，根?jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，擬作出否定性意見的，必須進行聯(lián)合會審。會審事項由各職能處室提出，會審的組織由政策法規(guī)處負責，監(jiān)察室及相關(guān)人員參加，依據(jù)會審材料進行審核，提出審核意見。

第六條  下列行政執(zhí)法事項必須進行會審：

（一）對法律服務(wù)機構(gòu)、人員的資質(zhì)申請，擬不同意的；

（二）在法律服務(wù)機構(gòu)、人員年檢注冊過程中，擬不予年檢注冊或暫緩年檢注冊的；

（三）擬不同意法律服務(wù)機構(gòu)的合并、解散、注銷的；

（四）擬不同意對法律服務(wù)機構(gòu)、人員的有關(guān)事項進行變更登記的；

（五）對司法鑒定機構(gòu)、人員的資質(zhì)申請擬不同意的；

（六）申請人對不予法律援助的決定有異議，向司法局提出審查申請的；

（七）擬作出行政處罰的；

（八）對相對人申請辦理的其它事項擬不同意的；

（九）具體承辦的職能處室認為需要提交會審的其它重大、復(fù)雜事項。

第七條  局長、局長辦公會認為有必要進行會審的其它行政執(zhí)法事項，可指令相關(guān)職能處室提交會審。

第八條  職能處室對擬提請會審的行政執(zhí)法事項，經(jīng)處（室）務(wù)會討論并報局分管局長同意后，將所有申報材料、處室意見和材料移交表等相關(guān)材料一并移交政策法規(guī)處。

會審一般以會審會議的形式進行，由分管政策法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)主持。分管政策法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不能參加時，由分管監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)主持。都不能參加時，由局長指定局領(lǐng)導(dǎo)主持。

會審工作應(yīng)當自政策法規(guī)處收到職能處室移交的材料次日起的3個工作日內(nèi)完成。

第九條  經(jīng)聯(lián)合會審的行政執(zhí)法事項，必須報請局長辦公會議研究決定。

    第十條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

                                    年    月    日

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