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金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)司法局，市公證員協(xié)會(huì)，常州市常州公證處：
        為規(guī)范公證程序、保證公證質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)主義法治和公證活動(dòng)秩序，實(shí)現(xiàn)公證職能作用，保障公證當(dāng)事人的合法權(quán)益，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和法律服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作通知如下：
        一、必須充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定的嚴(yán)肅性和重要意義
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域是各公證機(jī)構(gòu)之間受理公證業(yè)務(wù)的地域范圍，司法部頒布的《公證程序規(guī)則》第十三條明確規(guī)定公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)受理公證業(yè)務(wù)。公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，具有嚴(yán)肅的法定性，嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，有利于規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升公證行業(yè)的公信力。
        常州市司法局《關(guān)于全市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作有關(guān)事宜的通知》（常司發(fā)[2007]103號(hào)）是依據(jù)常州市人民政府核準(zhǔn)、江蘇省司法廳對(duì)常州市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置方案批復(fù)下達(dá)的《關(guān)于常州市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整事宜的批復(fù)》（蘇司發(fā)[2007]12號(hào)）制定頒發(fā)的，具體規(guī)定我市各公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍為：“金壇市公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)榻饓行姓^(qū)域范圍”、“溧陽(yáng)市公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)殇嚓?yáng)市行政區(qū)域范圍”、“武進(jìn)公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)槲溥M(jìn)區(qū)行政區(qū)劃范圍”、“常州公證處及天寧公證處其執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)槌Ｖ菔行卤眳^(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)的行政管轄范圍”。
        是否嚴(yán)格執(zhí)行公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定，決定了公證程序的是否合法乃至關(guān)系到能否依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，因此，各地司法行政機(jī)關(guān)、各公證處和全體公證員必須深刻認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定的自覺(jué)性。
        二、必須嚴(yán)肅貫徹執(zhí)行《公證法》和相關(guān)法律法規(guī)的工作紀(jì)律
        有權(quán)確定公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域的主體是省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)，任何公證人員、公證機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)擅自變更公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，更無(wú)權(quán)超出劃定的執(zhí)業(yè)區(qū)域開(kāi)展公證活動(dòng)，任何超出公證執(zhí)業(yè)區(qū)域執(zhí)業(yè)的公證活動(dòng)均是違法違規(guī)行為。各地司法行政機(jī)關(guān)、各公證處和全體公證員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》及常州市司法局《關(guān)于全市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作有關(guān)事宜的通知》（常司發(fā)[2007]103號(hào)）中關(guān)于公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，嚴(yán)禁超執(zhí)業(yè)區(qū)域辦證。自2008年12月１日起，凡違規(guī)超出執(zhí)業(yè)區(qū)域開(kāi)展公證活動(dòng)的，必須嚴(yán)格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，視情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將建議上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。
        三、必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作的監(jiān)督管理
        規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間公證管理工作的重要任務(wù)，各地司法行政機(jī)關(guān)、各公證處和全體公證員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是各地司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公證人員的教育管理，認(rèn)真組織公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)《公證法》和相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，牢固確立社會(huì)主義法治理念和司法為民的理念，堅(jiān)持公證工作“不以營(yíng)利為目的”的屬性，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于公證執(zhí)業(yè)區(qū)域相關(guān)規(guī)定的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)，依法辦證的自覺(jué)性。二是各公證處要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善相關(guān)管理制度，從受理、審查、出證等各個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，嚴(yán)禁超執(zhí)業(yè)區(qū)域的公證活動(dòng)。三是全市兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、市公證員協(xié)會(huì)要高度重視規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)管理，要組織定期和不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查，把是否按公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定開(kāi)展公證活動(dòng)作為公證卷宗質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容，把是否按公證執(zhí)業(yè)區(qū)域開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)作為考核公證員和公證機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容，納入年終考核。四是要進(jìn)一步建立健全執(zhí)行《公證法》和相關(guān)法律法規(guī)工作的請(qǐng)示報(bào)告制度。各地司法行政機(jī)關(guān)和公證處在開(kāi)展公證業(yè)務(wù)工作中必須嚴(yán)格依法辦證，凡遇到?jīng)]有法律依據(jù)的公證業(yè)務(wù)以及法律法規(guī)規(guī)定不夠明確的公證業(yè)務(wù)必須書(shū)面向市局請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可受理。違者將按違反相關(guān)公證法律法規(guī)處理。五是各地司法行政機(jī)關(guān)和公證處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確職責(zé)分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

 

 

                                                                                                                                                  二〇〇八年十一月二十日

 

 

 

 

 

主題詞：公證  執(zhí)業(yè)區(qū)域  通知 
  常州市司法局辦公室           2008年11月21日印發(fā)
                                           共印20份