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為落實工作責(zé)任，強化目標(biāo)管理，推進(jìn)年度各項民政工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制訂《》。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、做好城鄉(xiāng)低保擴面工作，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保對象占總?cè)丝诘谋壤謩e達(dá)到1.2%和2.0%以上；按照自然增長機制要求，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高20元以上。
2、做好城鄉(xiāng)低保邊緣群體管理服務(wù)工作，建立相應(yīng)的制度規(guī)范和工作機制，將家庭人均月收入為低保標(biāo)準(zhǔn)以上到低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍之間的困難群體納入救助范圍，建立健全基礎(chǔ)臺賬和基本數(shù)據(jù)庫，并于年底給予一次性救濟，其標(biāo)準(zhǔn)常州市區(qū)和轄市分別為每戶700元、500元。
3、根據(jù)城鄉(xiāng)低保對象和困難群眾醫(yī)療救助實施辦法要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保對象和困難群眾醫(yī)療救助體系。城鎮(zhèn)按低保對象人均不低于200元標(biāo)準(zhǔn)籌措救助資金，農(nóng)村以新型合作醫(yī)療為基礎(chǔ)建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，同時，運用慈善基金增值部分和慈善“一日捐”所得積極開展大病醫(yī)療救助及其他救助活動，努力解決城鄉(xiāng)低保對象和困難群眾看病難等問題。
4、按照省災(zāi)害救助規(guī)程要求，切實做好對災(zāi)區(qū)群眾春荒、新災(zāi)和冬令救助工作；建立和完善各級救災(zāi)資金配套投入和重大災(zāi)害快速撥付機制，切實管好用好救災(zāi)款項。加強福利生產(chǎn)管理，為全面推行新的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策做好調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作。
5、做好城鎮(zhèn)“三無”對象和農(nóng)村“五保”對象供養(yǎng)工作，落實自然增長機制，供養(yǎng)率達(dá)100%。尤其是城鎮(zhèn)“三無”對象，要做到全額保障、應(yīng)保盡保，重點是解決好他們的醫(yī)療問題。推進(jìn)“關(guān)愛工程”建設(shè)，完成敬老院的新建、置換改造和擴建改造任務(wù)，確保“五保”對象集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。
6、加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，開展和諧社區(qū)、管理民主示范村創(chuàng)建活動，完成省下達(dá)的省級和諧社區(qū)或民主管理示范村創(chuàng)建任務(wù)；按期完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)；完成社區(qū)信息化平臺建設(shè)目標(biāo)。
7、加強民間組織的培育和管理，積極發(fā)展在全國、全省有影響的行業(yè)協(xié)會，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會占村總數(shù)比達(dá)10%以上，每個社區(qū)至少新發(fā)展民間組織1個以上，民間組織“五個一”達(dá)標(biāo)率70%以上。
8、不斷深化退役士兵安置工作，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安置一體化進(jìn)程，安置率達(dá)100%，其中貨幣補償安置率達(dá)90%以上；免費為退役士兵提供一次技能培訓(xùn)，舉辦一場專場招聘會；做好軍休干部接收安置工作，落實好“兩個待遇”，確保老干部服務(wù)滿意率達(dá)95%以上；全面落實各項優(yōu)待政策，積極推行撫恤金、定補金、優(yōu)待金和立功榮譽金“四金合一”社會化發(fā)放，通過依托農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險平臺等方式，著力解決好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；加大隨軍隨調(diào)家屬安置改革力度，積極探索隨調(diào)家屬安置新途徑，實現(xiàn)安置方式的新突破。
9、加大福利彩票發(fā)行力度，完成年度銷售指標(biāo)。
10、積極開展慈善捐贈活動，慈善基金人均擁有量達(dá)50元以上。
11、常州城區(qū)根據(jù)政府要求適時開展街道、社區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)要做好駐地鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處調(diào)研、試點工作；做好集鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，完成地名數(shù)據(jù)庫的錄入和成果光盤上報任務(wù)；完成武進(jìn)區(qū)牽頭的武—金線界線聯(lián)合檢查工作，進(jìn)一步完善界樁維護管理責(zé)任制；加大《收養(yǎng)法》宣傳力度，不斷規(guī)范收養(yǎng)行為，完成事實收養(yǎng)清理任務(wù)；推進(jìn)婚姻集中登記工作，登記合格率100%；深化殯葬改革，殯葬火化率達(dá)100%。
12、完善社會福利服務(wù)體系，已確定為全國、全省養(yǎng)老服務(wù)社會化試點的地區(qū)，要通過試點達(dá)標(biāo)驗收。建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會化養(yǎng)老體系，年內(nèi)全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位數(shù)每千名老人達(dá)到14張以上。
13、加強信息宣傳工作，向常州市民政局上報并被《常州民政情況》錄用10條，向省民政廳、常州市兩辦上報并分別被《江蘇民政》、《每日快報》各錄用6條，其中調(diào)研文章各1篇；按時上報統(tǒng)計報表。
14、推進(jìn)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高民政干部職工為民服務(wù)水平；加強行風(fēng)建設(shè)，開展民主評議行風(fēng)工作，塑造親民愛民、廉政高效的民政部門新形象。
15、局機關(guān)創(chuàng)建成為轄市、區(qū)級“好班子”，系統(tǒng)內(nèi)無重大安全事故、無違法違紀(jì)案件、無來市赴省進(jìn)京集訪。
二、考核依據(jù)
市民政局下達(dá)的轄市、區(qū)民政工作目標(biāo)任務(wù)；全市民政工作年度重點目標(biāo)任務(wù)；省民政廳和黨委、政府下達(dá)的其它年度民政工作目標(biāo)任務(wù)。
三、考核方式
在各轄市、區(qū)民政局對照各類年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況開展自評申報的基礎(chǔ)上，市局對各地民政工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評，并對有下列情形之一的實行“一票否決制”：
1、低保提標(biāo)擴面、福利彩票銷售、“五保”對象集中供養(yǎng)率未完成年度目標(biāo)任務(wù)的；
2、年內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大集訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)重警告以上處分的；
3、單項工作中有一項列全市末位的，在當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府或上級民政部門組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中列中等以下位次的。
綜合考評結(jié)果將與評選市級先進(jìn)民政局掛鉤，作為市為民服務(wù)“十佳”先進(jìn)集體的前置條件，并據(jù)此推薦參加省民政工作先進(jìn)集體評選。
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